土地登记代理人历年真题和解答8章

建设用地使用权的划拨指县级以上人民政府依法批准，在建设用地使用权人缴纳补偿、安置等费用后将该土地交付其使用，或者将建设用地使用权无偿交付给建设用地使用权人的行为。

考查行政诉讼的审理和裁判。《行政诉讼法》第77条规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”同时，第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的：适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的：明显不当的。

《物权法》第二百零四条规定，最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。根据该条规定，当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

《继承法》第31条第1款规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。遗赠扶养协议签订即生效，即使甲的女儿丙已经回国，扶养人尽了生养死葬的义务，享有遗赠扶养协议中约定的权利，且遗赠扶养协议效力高于遗嘱继承的效力，遗嘱继承的效力高于法定继承的效力。

土地的四项基本权能包括：占有、使用、收益和处分。土地是土地权利的客体。

根据《农村土地承包法》第四条的规定，土地承包经营权人不得买卖承包地。

B项，更正登记须书面申请，但由于原始文件错误或当事人采取欺骗手段获准登记的，土地登记机关可依职权，按程序直接撤销登记结果或部分登记内容，无需申请。

没有试题分析

行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。所谓“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。

抵销权属于形成权，自意思表示到达对方时生效，发生抵销的效力。由于采取到达主义，因此抵销通知作出之时抵销并不生效。若抵销通知以邮寄方式作出，则应以信件到达对方时为生效时间。

自由裁量行政行为是和羁束行政行为相对而言的，自由裁量行政行为虽然对行政法规范的适用具有较大的选择、裁量余地，但并非没有任何限制，仍应符合法律的基本原则和精神，不能称为任意裁量。

留置权人的权利主要体现在以下几个方面：①对留置财产的占有权留置权人在其债权未受清偿前，有权继续留置标的物；②留置物孳息收取权，留置权人只能以留置物的孳息抵偿债权及利息等，而不能直接取得孳息的所有权；③为了保管上的必要和经所有人同意，留置权人可以使用留置物；④就留置物的优先受偿权。

土地权利是土地法律制度的核心内容，在市场经济条件下，土地权利是社会最重要的财产权利之一，确定土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等土地权利，既是法律赋予县级以上人民政府和国土资源行政主管部门的职责，也是保护土地权利人合法权益的前提和基础。

调解应当符合自愿、合法原则，不得强迫，对经过调解不能达成协议的，应当及时提出处理意见，下达处理决定，避免久拖不决。

C项，对于地物较为密集的地方，不适宜布设GPS网。

CD两选项中，大学、注册会计师协会都是法律、法规授权的组织，具有行政主体资格，相对人如对其作出的具体行政行为不服，可提起行政诉讼。A项是行政确认行为。行政确认行为对相对方的权利义务不产生实际影响，不属于法院的受案范围。B项的劳动能力鉴定行为也不直接影响当事人的权利义务，当事人不服的话，可通过申请重新鉴定而不通过诉讼解决。

基于友情而请吃饭但未能践约，属于生活关系，属于法外空间，由习俗、道德来调整，不是民事法律关系，也就不具有可诉性。

根据《物权法》第二百零二条的规定，土地抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使土地抵押权，未行使的，人民法院不予保护。也就是说，最高额土地抵押权的存续期间与主债权的诉讼时效一致。

根据1982年《宪法》第十条第一款、第二款的规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。

债消灭的原因包括履行、提存、抵销、解除、免除和混同六大原因。混同是指债权债务同归于一人。本题中，甲公司是债务人，乙公司是债权人。甲公司被乙公司兼并，导致甲公司债务被乙公司承受，故乙公司同时为500万元债权债务关系的债权人和债务人，即债权和债务同归于乙公司，系混同导致债的消灭。

抵销使当事人双方的债务绝对消灭，除法律另有规定外，任何人不得撤回抵销。已经抵销的部分再进行履行的，接受履行的一方属于不当得利。

B项，利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明。

18号宗地分割成三块宗地，以原编号加支号顺序排列，则分割后的编号分别为18-1，18-2，18-3。

初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等。

初始地籍调查就是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查。

主物权是可以独立存在的物权，它与其他权利没有从属关系，从物权是从属于其他权利而存在的物权。

在我国集体土地所有权受到比国外私有土地所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性。

土地权属审核是土地登记机构对申请人提交的相关证明文件和地籍调查资料进行审核，再由县级以上人民政府根据土地登记机构的审核意见，决定对申请登记的土地权利和权利变动事项，是否准予登记的过程。权属审核结束后，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。

除ABCD四项外，设置界标的作用还包括：①防止权属调查、勘丈绘制宗地草图与地籍测量对界址点的判别差错；②有利于地籍的日常管理工作。

初始地籍调查要通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记载于地籍调查表和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。

乡(镇)或村在集体所有土地上修建并管理的道路、水利设施用地，分别属于乡(镇)或村农民集体所有。1982年《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年《土地管理法》开始实施时止，乡(镇)或村办企事业单位违反规定使用的集体土地按照有关规定清查处理后，乡(镇)或村集体单位继续使用的，可确定为该乡(镇)或村集体所有，而不是归乡镇或村集体分别所有。

《物权法》中担保物权编对《担保法》作了较大修改，因此，《物权法》第一百七十八条明确规定，《担保法》与《物权法》规定不一致的要先适用《物权法》。

A项，《继承法》第20条规定，遗嘱人可以撤销、变更自己所立的遗嘱。立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱。本题中贡某所立公证遗嘱不因贡某之后未公证的书面自书遗嘱而变更。
B项，《继承法》第27条规定，有下列情形之一的，遗产中的有关部分按照法定继承办理：（一）遗嘱继承人放弃继承或者受遗赠人放弃受遗赠的；（二）遗嘱继承人丧失继承权的；（三）遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的；（四）遗嘱无效部分所涉及的遗产；（五）遗嘱未处分的遗产。本题中，贡文先于贡某死亡，属于上述第3项规定的情形，因此贡某遗嘱不生效力，应依法定继承办理。
CD两项，《继承法》第16条第1款规定，公民可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》（以下简称《继承法意见》）第38条规定，遗嘱人以遗嘱处分了属于国家、集体或他人所有的财产，遗嘱的这部分，应认定无效。本题中，贡某死前，贡文在遗嘱中处分贡某的部分遗产，即使经过贡某同意，也属无效。

我国《合同法》第一百一十六条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

《农村土地承包法》第三十五条规定，在承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。

根据《物权法》第一百九十一条的规定，抵押人有权处分抵押物，但必须征得抵押权人的同意，且转让价款应提前清偿或提存。

根据法律的规定，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权；集体所有的土地可以通过征收而变为国家所有。

租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

开展初始地籍调查过程中，在土地登记费尚未收取之前，所需经费可从当地财政或土地收益中垫付，待发证收取土地登记费后再归还。

专职员检查是作业单位质量管理机构组织对成果质量进行的最终检查，是在完成自检、互检的基础上，以街坊为单元进行的检查。

1956年6月30日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过了《高级农业生产合作社示范章程》，该章程第二条规定，农业生产合作社按照社会主义的原则，把社员私有的生产资料转为合作社集体所有。第十三条规定，入社的农民必须把私有的土地和牲畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有，并规定社员原有的坟地和房屋地基不必入社，初步建立了集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度。

包办婚姻的构成要件是违背当事人的意愿，对婚事实行包办强迫。买卖婚姻的构成要件除包办强迫外，还有借此索取大量财物的事实。B项，包办婚姻不一定是买卖婚姻，而买卖婚姻则兼具包办婚姻的性质。题中所说的行为属于买卖婚姻。C项，借婚姻索取财物的行为，不能包含题中行为的“包办强迫”的要求。D项，其他干涉婚姻自由的行为，是除包办、买卖婚姻外的各种干涉结婚自由、离婚自由的违法行为的总称。

示范合同文本可以发挥多重作用，具体包括：①既不干涉代理活动的正常运行，又可以将《合同法》的合同规则通过公开的途径进行示范，鼓励、督促合同当事人自觉把握自己的权利义务关系；②示范合同文本的推广，有利于合同当事人通过比较，改变陋习和不自觉的违规、违法、违约行为；③示范合同文本的推广，可以保护社会的弱势群体，避免其受到违反合同规则的恶意行为的损害；④示范合同文本也是政府管理机构与行业协会提升行业形象、维护消费者利益和宣传政府政策导向的有效手段。

承租人可将承租土地使用权转租、转让、抵押，承租人将承租的土地转租或者分租给第三人的，承租土地使用权仍然归原承租人所有，第三人的承租权只是在原承租人的租赁国有土地使用权之上成立的债权。

根据我国法律规定，保证通常具有如下特征：①从属性；②独立性；③补充性。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。

核实、调查应采取“远看近判”的方法，即远看可以看清物体的总体情况及相互位置关系，近判可以确定具体物体的准确位置，将地类的界线、范围、属性等调查内容调绘准确。

C项，《继承法》第26条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。甲乙婚后购买住房、20万元存款，一半应分出为配偶乙所有，另一半属于甲的遗产。
A项，获得死亡赔偿金的权利人是死者的近亲属，而不是死者，所以60万元不属于遗产。
B项，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》（以下简称《继承法意见》）第37条规定，遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，所余的部分，才可参照遗嘱确定的分配原则处理。保留特留份后剩余的遗产仍按遗嘱处理，所以“遗嘱全部无效”的说法错误。
D项，遗嘱设定遗产由丁继承，所以乙无权继承甲的遗产。

行政许可具有几个特征：①是依申请行政行为，因此也是双方行政行为；②存在的前提是法律的一般禁止；③是授益性行政行为；④目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素；⑤是要式行政行为。

孙某和张某知道买卖毒品是违法行为，于是通过“买卖棉花”这一合法形式掩盖“买卖海洛因”这一非法目的，根据《民法通则》第五十八条规定，该行为属于无效民事行为。

我国土地的登记应反映登记对象质和量方面的要素，包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容。其中，土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。

台湾“民法”第八百三十二条规定，“称地上权者，谓以在他人土地上有建筑物或其他工作物，或竹木为目的而使用其土地之权。”

协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

城镇范围内的划拨土地使用权人可以免交土地使用税的情况有：①国家机关、人民团体、军队自用的土地；②由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；③宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；④市政街道、广场、绿化地带等公共用地；⑤直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；⑥经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；⑦由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

A项属于因为公共利益的需要而提前终止租赁关系的情形；BC两项都属于因为承租人的违法行为导致提前终止租赁关系的情形。承租人申请续期未获批准的，租赁国有建设使用权终止，这种情况属于期限届满终止，而不是提前终止。

地籍管理信息化作为国土资源管理信息化的重要组成部分，是国土资源管理的基础性工作。

专职员检查是作业单位质量管理机构组织对成果质量进行的最终检查。检查内容除与自检、互检相同外，还应检查下列内容：互检记录；技术设计书执行情况；技术报告、工作报告等的编写以及资料的分类整理和立卷建档是否符合要求。BC两项在作业员自检和作业组自检过程中也会涉及。

免责事由，是指法律规定或者合同约定的当事人对不履行或者不适当履行合同义务免于承担违约责任的条件。通常包括不可抗力、受害人的过错和免责条款。

C项，地方人民政府批准改制的企业的土地资产处置方案报所在地的省人民政府土地行政主管部门批准。

根据《物权法》的规定，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。相邻关系所生的权利义务不能单独地取得或丧失，它不因相对人的意思而取得、丧失和变更；地役权可因相对人的意思而取得、丧失和变更，其取得、丧失和变更有一定的原因。

本题涉及建筑物区分所有权和相邻关系的问题。本题中甲与乙是五、六楼邻居关系，对于楼道或楼梯，甲乙之间享有共有权，对于共有权的行使应本着协商一致的原则。甲在楼道上安装铁栅栏门侵害了乙的共有权，也侵害了乙的相邻权。对于共有权和相邻权的侵害，不适用诉讼时效。本题正确选项为BD。

在复代理中，复代理人是被代理人的代理人，而不是代理人的代理人。

集体土地所有权总登记的基本单元是宗地，宗地的划分要注意的问题有：①属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地(含该集体所有的建设用地)划分为一宗地；②同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积；③有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。