21年土地登记代理人考试真题及答案8章

甲乙双方签订一买卖合同，买卖双方均享有权利、履行义务，属于双方、双务法律行为；另双方约定自合同签订之时合同生效，而不以交付标的物为合同生效要件，不属于实践性法律行为；双方约定必须采取书面形式签订合同，应当属于要式法律行为。

当具备合同解除条件时，合同并不能自行解除，一般还需要有合同当事人的解除行为才能发生解除的效果。解除行为有两种，一是当事人双方意思表示一致；一是有解除权的一方作出解除合同的意思表示。除了当事人的解除行为外，也可以通过人民法院根据情势变更原则作出裁决而使合同解除。

结婚登记的全部程序，可以三个具体环节：①申请，是指要求结婚的男女双方，向婚姻登记管理机关申请结婚时，须持相关证件和证明；②审查，是指婚姻登记管理机关全面查明与当事人结婚有关的各种情况，依法认定当事人是否符合结婚的条件；③登记，是指婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查后，对符合结婚条件的，应当予以登记，发给结婚证的程序。

根据《物权法》第一百五十一条规定，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。建设用地使用权的客体除了国有土地外，还可以是集体土地。第一百三十七规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。建设用地使用权人有权利用土地进行建造行为，保有土地上的建筑物。第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。

根据《行政处罚法》第十三条的规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及设区的市的人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。

该种补偿属于财产性利益补偿中的公务行为附随效果损失补偿，即行政机关的公务行为并不以取得或限制私人财产性利益为目的，但在客观后果上却造成了私人财产性利益损失，此时所给予的补偿。

用地范围内的行政界线主要有：①省、自治区、直辖市界；②自治州、地区、盟、地级市界；③县、自治县、旗、县级市及城市内的区界；④各权属单位的界址线乡、镇、村界，国营农、林、牧、渔场界及国有土地使用界线。两级行政界线重合时取高级界线。

国土资源行政主管部门的主要职责是提出处理意见报人民政府批准，但在办案的过程中，还要重视调解。调解达成协议的，应当制作调解书。由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效，生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项A所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。具体可参见《行诉解释》第2条第2款的规定。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。

我国《合同法》第六十五条规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。据此，第三人替代履行时，第三人只是履行主体，而不是当事人主体，因此，第三人代债务人履行时，债务人须对第三人的替代履行行为负责。

变更地籍测量一般采用解析法，暂不具备条件的可以采用《城镇地籍调查规程》中规定的其他方法。

根据《土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

代理人之所以能够以被代理人的名义进行民事法律行为，而产生的法律后果直接归属于被代理人，是因为代理人有代理权。代理权是发生代理法律关系的前提。代理人必须在代理权限内实施代理行为，这是由代理关系的本质属性所决定的。

根据《物权法》第四十六条、《民法通则》第七十九条和《文物保护法》第四条的规定，矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于国家所有。

《合伙企业法》第四十一条规定，合伙人发生与合伙企业无关的债务，相关债权人不得以其债权抵销其对合伙企业的债务；也不得代位行使合伙人在合伙企业中的权利。江某对罗某的债务，与罗某对合伙企业的债务，彼此独立，罗某不得以对江某的债权抵销其对合伙企业债务。

在地籍图上地籍号以分式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号。

木材检查站行使检查权和处罚权是受县林业局的委托，而不是基于法律、法规的授权，因此，其行使职权是以委托行政机关县林业局的名义进行的。

行政强制执行的目的要合理是强制执行适当原则的含义。

根据《行政复议法》第二十八条的规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为的合法性、合理性进行审查，提出意见，经复议机关负责人同意或集体讨论通过后，具体行政行为认定的事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

除当事人约定或者依据交易习惯外，单纯的沉默不构成承诺。甲的行为具备要约的条件，构成要约，只有经过乙的承诺之后合同才开始生效，本案中甲乙并没有约定沉默作为承诺的方式，也不存在此种习惯，乙的行为不构成承诺，合同不成立。

《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。本案中，张某属于宅基地使用权人，村集体要在上面设立地役权的，必须经过张某同意，否则无效。根据《物权法》第一百五十八条的规定，地役权的成立采取登记对抗主义，不以登记为成立要件。

根据《合同法》第九十三条的规定，合同解除除单方行使解除权解除外，还可当事人协议解除。B项未考虑预期违约的情况；C项则忽略了因不可抗力致合同落空的情况。

根据《行政许可法》第十五条第一款的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

当具备合同解除条件时，合同并不能自行解除，一般还需要有合同当事人的解除行为才能发生解除的效果。解除行为有两种，一是当事人双方意思表示一致；一是有解除权的一方作出解除合同的意思表示。除了当事人的解除行为外，也可以通过人民法院根据情势变更原则作出裁决而使合同解除。

根据《合同法》第二十二条的规定，承诺原则上应采取通知的方式，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。以行为作出承诺，不等同于单纯的缄默或不行动。缄默或不行动是指受要约人没有作任何意思表示，也不能确定其具有承诺的意思，因此不属于承诺。因此，本题中，乙的行为不构成承诺，丙的行为构成承诺，丁的行为构成以行动方式作出承诺。

本题涉及所有权的继受取得方式。A选项中，赵某获得机器留置权，而留置权并非所有权，故A项不当选。B选项中，钱某通过遗赠获得名画所有权，属于继受取得，故B选项当选。C选项中，工艺品在制作出来这一刻其所有权由制作者原始取得，孙某购买工艺品属于继受取得，故C选项当选。D项中的刘某取得孳息是以原始取得的方式取得的，故D项当选。本题正确选项为BC。

考查行政诉讼的起诉条件。参见《行政诉讼法》第47条第2款。

我国《物权法》第一百九十一条规定，抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。

初始地籍调查成果的检查验收是初始地籍调查工作的一个重要环节，其目的在于保证初始地籍调查成果的质量，并对其进行评定。

地籍数据的多源性体现在两个方面：①地籍数据的多时空性和多尺度，地籍数据具有很强的时空特性。一个地籍管理信息系统中的数据源既有同一时间不同空间的数据系列；也有同一空间不同时间序列的数据；②体现在地籍数据获取手段多源性，包括来自现有系统、图表、GPS手段、统计调查、实地勘测等。

导线网布设控制网是较常用的一种方法，包括单一导线和具有一个或多个结点的导线网。网中各点上的方向数较少，除节点外只有两个方向，因而受通视要求的限制较小，易于选点和降低觇标人高度，无须选标。

双务合同中的抗辩权属于一时抗辩权，其效力的表现是，抗辩权的行使，只能在一定期限内拒绝履行债务，而不是消灭履行的义务。但产生抗辩权的原因消失后，债务人必须履行其债务。

1.(1)查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表。申请表中要载明所查询宗地的具体位置、土地权利人的姓名，或其他已知条件、信息，便于查询机构按条件查询。查询人为法人或者其他组织的，还应当提交单位的证明文件。 (2)查询原始登记资料的，除提交（1）规定的材料外，还应当按照下列规定提交有关证明文件： ①该土地代理机构应提交土地权利人同意查询的证明文件、土地权利人的权利凭证和土地权利人的身份证明。 ②单位和个人查询土地登记资料，可以自己查询，也可以委托代理人或者土地登记代理机构查询。由土地登记代理机构代为查询的，还应提交土地登记代理查询委托书、土地登记代理人职业资格证书及身份证明。 2.土地登记资料公开查询的程序分为五个步骤：查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和查询收费。 (1)查询土地登记资料的申请。 (2)由查询人依照规定提交各种相关证明、申请后，土地管理部门对各项资料进行审查。重点审查以下内容： ①申请查询的土地是否在本登记区内； ②查询申请人提交的证明文件是否齐全； ③申请查询内容是否超出了规定查询的范围； ④查询内容是否违反我国相关法律法规的规定。对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，查询机关应当在3个工作日内，将不予受理的结果通知查询申请人，并说明原因。 (3)对于符合规定要求的土地登记查询申请，查询机关应当准予查询和鉴证。因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5日内提供查询。 可以查询的，由查询机关按照查询申请表上的申请条件检索查找土地登记结果或原始登记资料，把查询结果提供给查询申请人。 若查询人需要办理鉴证查询，查询人需要土地登记资料查询机关出示证明结果的，可由查询机关复印查询结果。利用计算机查询的，可打印结果，经查询机关审核后，加盖查询机关印章。 (4)最后根据相应查询内容进行收费。

参见《土地管理法》第四十七条第二款规定。

对于大型项目用地的勘测定界工作，可以成立以地方政府主管领导为组长，乡镇政府主管领导、建设项目用地单位负责人、勘测定界单位负责人参加的勘测定界协调组，负责土地勘测定界工作的组织和协调工作。

除了ABCD四项外，还有另外一个原则——有利于减少上报下传层次，提高办事效率。原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也根据案件性质、影响确定管辖。

在集体土地所有权界线调查中，两个以上权属界线的交叉点，必须在工作底图上标注界址点，并作界址点注记。重要的界址点应设置界桩，在土地权属调查表中记录标志类型和界址注记。权属调查应对重要界址点和主要权属界线走向作文字注记。

加密控制网应按地籍细部测量的要求安排计划，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网可以采用GPS网或导线网的形式布设。当调查区域范围较大，并要求一次整体布设加密控制网时，一般多采用GPS网形式布设。

违反法律或者社会公共利益的行为是无效行为。我国法律禁止耕地买卖活动。

土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权在设立利用等方面存在着很大的区别，因此《物权法》根据土地的用途将使用权分解为以上三种。

界址点设置的具体规定，项目用地界线的拐点、用地界线与省(自治区、直辖市)、市、县、乡(镇)、村行政界线的交点上应设置界址点。基本农田界线与用地界线的交点及国有土地与集体所有土地的分界线与用地界线的交点应设置界址点。在权属调查时必须在工作底图上标注设置的界址点，并作界址点注记，为编绘勘测定界图及面积量算打下基础。权属调查应对周围有明显地物的界址点和权属界线走向作文字注记。

公务员的含义包括；①公务员是行政机关中的工作人员；②公务员是执行行政公务的工作人员；③公务员是行政机关的代表，以行政机关的名义执行公务，实施行政行为。在本题中，公务员假借行政机关的名义进行活动的行为，应是个人行为，由此产生的法律后果不应归属于行政机关；如果公务员在执行公务时是以个人的名义进行的，则只能独立实施其个人行为，由此产生的后果由其个人承担。

地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途(地类)等状况的田赋清册和簿册。地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。

《继承法》第11条规定，代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。甲的女儿潘三先于甲死亡，在甲死亡时即发生代位继承，潘三的应继份额，由其子女张一、张二、张三和张四代位继承。而甲有三个子女，潘三的应继份额是遗产2万元的1／3。
将2万元分成三份，潘一、潘二各继承一份，潘三应继承的一份由代位继承人张一、张二、张三和张四共同代位继承。当然，在实践中，如果代位继承人缺乏劳动能力又没有生活来源，或者对被继承人尽过主要赡养义务的，分配遗产时可以多分。对此，最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国继承法）若干问题的意见》（以下简称《继承意见》）第27条有明确的规定。显然，这里的“多分”，实际上是突破了“应继份额”的限制。

乡村公益事业建设用地使用权人对土地仅享有占有权、使用权，一般没有收益权与处分权，这是该权利的用途性质所决定的。

国家土地的所有者代表将国家土地所有权的部分权能让与土地所有者，国家对土地依法享有收益权，并保有最终处分权。

在古代和近代传统经济社会中，土地作为最重要的生产资料，其权利内容集中体现在土地所有权上。

质权是指债务人或者第三人将其财产移交给债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有依法将该财产折价受偿或者以拍卖、变卖的价款优先受偿的权利。本题中甲为担保加工费的支付，将手表交给成衣店，约定交费后取回手表，这种行为符合质押行为的定义。

本题考查行政诉讼再审。参见《行诉解释》第110条。

考查行政法的基本原则。行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理原则的要求之一。故选项A的说法错误。其他选项均为正确说法，故答案为A。

企业合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。吸收合并是指两个以上的企业合并时，其中一个企业吸收了其他企业而存续，简称“存续企业”，被吸收的企业解散；新设合并是指两个以上企业并为一个新企业，合并各方解散。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

在共同关系存续期间，共同共有人不得请求划分其共有权的份额，不得请求分割共有物。

A项属于因为公共利益的需要而提前终止租赁关系的情形；BC两项都属于因为承租人的违法行为导致提前终止租赁关系的情形。承租人申请续期未获批准的，租赁国有建设使用权终止，这种情况属于期限届满终止，而不是提前终止。

本题涉及国家所有权的客体问题。根据《物权法》第46条的规定可知，位于山西某地的煤矿专属于国家所有，A项不选。又根据《物权法》第51条和第52条第1款的规定可知，陈列于故宫博物院和部队的办公资产都属于国家所有。故C、D两项不选。根据《物权法》第58条的规定可知，某村的农田属于集体所有。故B项当选。故本题答案为B。

可以用于抵押的土地使用权有：①抵押人依法有权处分的国有建设用地使用权；②经市、县人民政府国土资源行政主管部门和房产管理部门批准，并符合一定条件的划拨国有建设用地使用权期；③抵押人依法承包并经发包方同意抵押的“四荒”土地使用权；④以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

C项，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。

关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。

《民法通则》第三十四条规定，个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。

调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

集体建设用地使用权是指农村集体经济组织及其成员，以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的建设用地享有的用益物权。

本题考核所有权的取得方式。

所有权是对抗一切人的权利，即要求一切人不行为以及排斥他人对标的物的不法占有、使用、收益和处分行为的权利，所有权是一个具有绝对性和排他性的权利。

根据代理人代理权来源的不同，可以将代理区分为本代理和复代理。而法定代理、委托代理与指定代理是根据代理权产生的根据不同进行的划分。

《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律。

E项，国有建设用地使用权转让后，需要改变原出让合同规定用途的，应当征得出让方同意并经国土资源行政主管部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

根据《合伙企业法》第三条的规定，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。

无论采用何种方法，测量人员都应首先检测原控制点及界址点的精度，确认无误后再进行变更地籍测量。

土地权利主体是指土地权利人，包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人和地役权人。

地籍调查与数据库管理子系统主要实现对地籍调查等相关数据的建库与管理。数据编辑处理是地籍调查与数据库管理子系