2022土地登记代理人考试真题及详解6章

民法基本原则是对法律法规进行解释的依据。法院在审判民事案件时，必须对其所应当适用的法律规范进行解释，阐明含义。如果在这一活动中，遇有多种解释，则应依照符合民法基本原则的标准进行取舍。无论采用何种解释方法，均不应与民法基本原则相抵触，否则就不得采用。这体现了民法基本原则是解释民事法律法规的依据。

合同的履行，是指债务人依照合同的约定或者法律的规定，全面、适当地履行合同义务的行为。合同履行的法律意义主要体现在以下三个方面：合同履行是合同法律效力的要求；合同履行是订立合同目的的要求；合同履行是合同关系消灭的主要原因。合同履行中的保密义务是诚实信用原则而非全面履行原则的要求。

考查行政复议决定的执行。参见《行政复议法》第32条第2款、第37条。

行政拘留是指公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。在适用时间上，行政拘留的时间为1日以上，15日以下。

具体行政行为，是指行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。一般包括行政许可行为、行政确认行为、行政奖励行为、行政征收行为、行政给付行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政裁决行为等。行政给付，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。

权属调查阶段主要工作内容是按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查，将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上，处理和调处土地权属争议，签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

农村土地调查覆盖完整的调查区域，其中城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地，可以按照单一地类图斑调查。除此以外的其他土地，依据《土地利用现状分类》标准进行细化调查。

自愿原则是指民事主体在从事民事活动时，体现自己的意志，作真实意思表示，通过自己的内心真实意愿来设立、变更和终止民事法律关系。

1.注销土地登记是指因土地权利灭失或其他原因致使原登记内容失去效力，而由土地登记机关将已登记内容进行注销的变更土地登记。在我国，注销登记主要包括下列几种情形： (1)依法收回的国有土地； (2)依法征收的农民集体土地； (3)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭； (4)因自然灾害等原因造成土地权利消灭； (5)非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准； (6)已经登记的土地使用权抵押权、地役权终止。 2.注销登记的程序一般可分为注销登记申请、审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书四个阶段。 本案中的注销土地登记是因土地使用权收回而进行的注销，其一般程序为： (1)要求土地使用者提出注销土地登记申请 如土地使用者不按规定申请注销登记的，土地登记机关可以按照《土地登记规则》直接办理注销土地登记。(2)权属审核 一是核对土地登记卡；二是审核申请人；三是审核土地权利证书；四是对注销土地登记的证明材料等进行审核。符合规定要求的，土地登记人员填写《注销土地登记审批表》。按《土地登记规则》，注销土地登记不需报人民政府审批，由土地管理部门审核通过即可直接进行注销登记。土地使用权注销登记最好也应该由县级以上人民政府进行。在实践中，县级以上人民政府往往把土地登记职权委托给土地管理部门行使，在这种情况下，土地管理部门可代为办理，但需加盖人民政府土地登记专用章。 (3)注册登记 在宗地原《土地登记卡》上进行注销登记，相应在“序号”、“日期”、“登记的其他内容及变更登记事项”、“经办人”、“审核人”等栏目填上本次注销登记内容，并加盖“注销”印章。 (4)注销土地权利证书 在土地权利证书上加盖“注销”印章，在“记事”栏内注明注销土地使用权的依据及日期，并将注销的土地权利证书立卷归档。

《公务员法》第九十条规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。

最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国继承法）若干问题的意见》（以下简称《继承法意见》）第2条规定：“相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，如不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈分不同，推定长辈先死亡：几个死亡人辈分相同，推定同时死亡，彼此不发生继承，由他们各自的继承人分别继承。”本案中，小李与丁某在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序，小李没有继承人，应当推定其先于丁某死亡，选项A错误，选项B正确。《保险法》第42条规定，受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先。本案中，李某实际先于丁某与小李死亡，不适用该条关于死亡时间推定的规则，选项C错误。《继承法》第32条规定；“无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有：死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有”。本案中，李某一家遗产应由丁某胞弟继承，并非无人继承，故不适用该条规定，选项D错误。因此，本题正确选项为ACD。

采用数字法测绘地籍图时，为了区分不同的地物，必须进行地物编码。地物编码应遵循惟一、简洁明了、实用、便于计算机处理、符合国标图式分类的原则。

行政补偿程序应当简单，对于权利人寻求补偿救济而言，补偿程序应尽可能简便易行，降低求偿成本(包括财物成本和时间成本)。行政补偿程序繁琐，是我国行政补偿制度的现状。

在土地勘测定界前期，权属证明文件的收集包括土地权属文件、征收（用）土地文件、土地承包合同（协议）、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明等，作为权属认定的依据。此外，还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。

要式民事法律行为，是指必须采用某种特定的形式才能成立的民事法律行为。根据《继承法》的规定，口头遗嘱虽然由遗嘱人以口头方式形成，但是单纯的口头形式不能发生遗嘱效力，换句话说，口头遗嘱不仅需要两个无利害关系人在场见证，还需要见证人将口授的内容记录下来，并由记录人、其他见证人签名，注明年、月、日，即便记录人、见证人当场无法记录的，也应当事后补记。综上分析，知口头遗嘱属于要式法律行为。

根据《民通意见》第四十三条的规定，在夫妻关系存续期间，一方从事个体经营或者承包经营的，其收入为夫妻共有财产，债务亦以夫妻共有财产清偿。

考查行政诉讼的第二审程序。参见《行政诉讼法》第86～88条。

根据《行政许可法》第十五条第一款的规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

土地登记代理活动作为经纪活动的一种。为避免土地登记代理活动中产生纠纷，降低土地登记代理风险，应当注意做好的工作有：①签订规范的代理合同；②制订服务标准，明确服务内容和要求；③告知必要的代理活动事项，利于委托人监督；④对已经出现的纠纷，应及时协商或通过法律途径解决。

城镇地籍调查是指对城市、建制镇以及城镇以外的工矿、企事业单位所进行的权属调查和地籍测量，由于城镇土地利用率高、建筑物密集、土地价值高等因素，对城镇地籍测量的精度要求也比较高，城镇地籍图的比例尺一般为1∶500或1∶1000。

父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望权。父或母探望子女，不利于子女身心健康，是指探望给子女的身心健康带来损害。结合司法实践，主要有以下几种情形：①不直接抚养子女一方是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；②不直接抚养子女一方患有重病，不适合行使探望权的；③行使探望权的一方当事人对子女有侵权行为或者犯罪行为，严重损害未成年子女利益的。

工作底图一般需要三套，一套用于外业调查，一套用于外业测量，另一套用于内业编绘。

过错推定是指受害人无需举证证明加害人主观上存在过错，只要加害人实施了法律规定的违法行为，就推定加害人主观上存在过错。它并不是独立的归责原则，而是过错责任原则的一种形式。

甲以自己的名义出让手表，则属于无权处分；甲以乙的名义出让手表，则属于无权代理。丙如果是善意的，就可以依善意取得制度取得手表的所有权。

根据《土地管理法》第四十七条第二款规定，征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

做好土地总登记工作的宣传培训工作，是保证土地总登记顺利进行的有效措施。一般是加强对基层干部、基层登记工作人员和用地大户的培训。培训的内容有：土地登记的基本政策、技术方法、应当收集的资料和图件、有关表格含义、卡证的用法等。

本题涉及法律行为的认定问题。法律行为是当事人旨在根据意思表示内容获得相应法律效果的行为。选项A中，吴某建造房屋的行为无意思表示，为事实行为；选项B中，吴某短信催告的行为属于意思通知，并不具有法效意思；选项C中，地震属于事件，而非行为；选项D中，杨某的通知具有解除合同的法律效果意思表示，属于法律行为。

人民法院应当提交的文件资料有：①人民法院执行人员工作证和执行公务证；②查封或预查封裁定书；③协助执行通知书。

在用解析法检查界址点坐标时，检查结果满足精度要求的，保留原勘丈数据。检查结果不满足精度要求的，如果对原勘丈数据有把握肯定是明显错误的，或经分析这是由于原勘丈值精度低造成的，则可用红线划去原数据，以新勘丈数据为准。

三角测量外业以点为单位进行评定，对三角点进行评定时，应综合考虑三角形闭合差和极条件自由项的影响。

委托书是建立委托法律关系、开展土地登记代理的必备要件，是土地登记部门审核委托代理关系的重要内容之一。

土地使用权抵押权变更登记时，应提交的权属证明文件有：①原抵押合同；②原《国有土地使用证》或《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》；③变更后的抵押合同；④有关批准文件；⑤其他证明文件。

以划拨方式取得的国有建设用地使用权，如为新征收的集体土地或者其他单位正在使用的国有土地，划拨国有建设用地使用权人须支付土地补偿费和安置、拆迁补助费。

根据《合同法》第九十七条规定可知B项正确；根据《合同法》第一百一十二条规定可知C项正确；根据《合同法》第一百一十四条第三款规定可知D项正确。

地类调查时，依据全国统一的土地分类，利用地籍图、土地利用现状图或地形图上的有关土地利用类型界线，通过现场调查及实地判读，将用地范围内及其附近的各土地利用类型界线测绘或转绘在工作底图上，并标注三级土地利用类型编号。

考查行政诉讼的第二审程序。参见《行诉解释》第107条第2款。

人民政府交办的土地权属争议案件，国土资源行政主管部门应直接承办，不需要当事人申请。

集体土地所有权调查主要资料包括：标准分幅土地利用现状图、分幅权属界线图、土地权属界线协议书、土地权属争议原由书、土地统计台账、统计簿、面积量算手簿、相关土地变更调查资料、有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其他资料等。

根据《合同法》第一百二十二条的规定，在责任竞合的情况下，受损害方有权选择要求对方承担违约责任或侵权责任，但不得要求对方既承担侵权责任，又承担违约责任。

考查行政复议的审理。行政复议案件的审理中，实行被申请人对具体行政行为负举证责任的举证原则即被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件；不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或确认违法或不当的危险。税务局推托不提供证据，可以推定为没有证据，可以撤销该处罚决定。

土地承包经营权属于用益物权的范畴，《物权法》第一百二十六条规定了土地的承包期。四荒土地等农村集体所有的土地，在符合法定条件时也可由集体经济组织以外的人承包。依据《物权法》第一百二十八条，土地承包经营权人根据农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。

根据《国家赔偿法》第十九条的规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照《刑法》第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照《刑事诉讼法》第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的：（六）法律规定的其他情形。

农村村民申请住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，县级人民政府批准后，由农村集体经济组织向宅基地申请者无偿提供宅基地使用权。

考查行政诉讼的起诉条件。参见《行政诉讼法》第47条第2款。

登记是为了确定土地权利的归属、变更以及土地权利状态有无负担等，对土地上权利的确立、变更、转移、消灭所作的记录。它是土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要根据。

D项，划拨国有土地使用权是依国家行政行为而获得的权利。

B项属于登记代理的前期工作。