土地登记代理人考试真题及详解9辑

E项属于在安置方式上的创新措施。

根据《国家建设征用土地办法》第二条的规定，凡兴建国防工程、厂矿、铁路、交通、水利工程、市政建设及其他经济、文化建设等所需用之土地，均依本办法征用之。第十八条规定，凡征用之土地，产权属于国家。用地单位不需要时，应交还国家.不得转让。据此可知，该《办法》规定的征用制度就是改变土地所有权的一项制度，相当于目前我国的土地征收制度。

定金合同为实践合同，而且必须以书面方式订立。另《担保法》第九十一条规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。

根据《物权法》第二百二十七条规定，以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，当事人应当订立书面合同。质权自有关主管部门办理出质登记时设立。知识产权中的财产权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但经出质人与质权人协商同意的除外。

1.土地登记错误或遗漏的原因主要有： (1)原始登记文件错误； (2)登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为； (3)土地登记人员审查疏忽或书写错误。 2.更正登记有两种方式： (1)土地权利人和利害关系人发现土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，依照法定程序以书面形式向国土资源行政主管部门申请更正登记。经国土资源行政主管部门审核，申请属实的，应当予以更正。 (2)国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，如审查疏忽造成错登、漏登的，国土资源行政主管部门可依职权，根据事实，在报经人民政府批准后进行更正登记。 3.更正登记的法律特征主要有： (1)申请更正的宗地应已完成总登记、初始登记或变更登记； (2)经土地权利人(包括登记上的权利人和事实上的权利人)以及利害关系人申请的更正登记须申请人提出书面申请，国土资源行政主管部门自己发现错误后作出的更正登记由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后进行，无须申请； (3)更正登记内容涉及土地权利归属时，更正登记结果应当公告。即无论是土地权利人和利害关系人申请或国土资源行政主管部门主动进行的更正登记，只要该更正登记涉及土地权利归属，均应当对更正登记结果进行公告； (4)国土资源行政主管部门主动进行更正登记后，当事人未在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书手续的，原土地权利证书在报经人民政府批准并公告后废止； (5)利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明； (6)更正登记的内容不应妨碍第三者的利害关系，否则应经其同意。 4.首先应当对引起错误的原因进行分析，对原来提交的申请材料再进行审核。根据《物权法》第二十一条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 因此，若是国土资源行政主管部门工作人员疏忽、过失等原因造成错误就由国土资源行政主管部门进行赔偿。若是由于第三人的过错造成的，比如登记申请人和登记人员恶意串通欺诈，或者登记申请人假冒他人名义申请登记给他人造成损害的，登记机关承担赔偿责任后，可以对第三人或登记工作人员等终局责任人追偿。

现场笔录是行政诉讼证据中特有的证据种类。

宗地过大或过小时，可采取按比例缩小或放大的方法，先透绘后整饰，再制作宗地图。

依土地管理法及有关规定，宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员，城镇居民不得购置宅基地，除非其依法将户口迁入该集体经济组织。宅基地使用权实行严格的“一户一宅”制,农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。宅基地使用权人有权依法转让房屋所有权，该房屋占用范围内的宅基地使用权一并转让。《物权法》一百五十四条规定，宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。

本题考查的是行政诉讼的上诉和判决变更。行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法进行审判的一种活动。可见，在行政诉讼中，行政机关只能是被告，不能对原告进行反诉而成为反诉人，故B项错误。《行政诉讼法》第77条第2款规定，人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外，故C项错误。《行诉解释》第30条第2款规定，第三人有权提起上诉，故A项正确。《行政诉讼法》第77条第1款规定，行政机关处罚明显不当的，法院可以判决变更。故D项正确。

《合同法》第一百零三条规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。据此规定，债务人沙某将标的提存以后，标的以外毁损的损失应当由债权人胡某承担。

开展初始地籍调查要具备一定的技术力量和仪器设备，承担地籍测量的作业单位应有测绘许可证。

A项，土地用途的调查是指调查人员依照《土地利用现状分类》规定，调查宗地的实际使用用途，调查至二级类，并将调查情况填写到地籍调查表上。

根据《物权法》的规定，债务人、土地抵押人被宣告破产或者被撤销的，最高额土地抵押权所担保的债权确定。

《物权法》第一百五十六条规定，地役权是指通过约定的方式以他人土地为自己土地便利之用的用益物权。

《继承法》第17条第2款规定，自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写、签名，注明年、月、日，无须见证人在场见证。根据该条第3、4、5款的规定，BCD三项表述的遗嘱形式都需要两个以上的见证人在场见证。

调解应当符合自愿、合法原则，不得强迫，对经过调解不能达成协议的，应当及时提出处理意见，下达处理决定，避免久拖不决。

确定土地侵权民事责任的形式是过错责任原则。土地侵权案件的判定，在客观上要求存在行为人侵犯土地所有权、土地使用权或土地他项权利致使权利人受损害的事实，主观上要求侵权人有过错。非因过错造成的特定人的土地权利受损害的，不作为土地侵权。

根据《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。设立公共事业使用权的，可以采取划拨的方式取得。

A项，代理关系的主体包括代理人、被代理人和相对人；E项，被代理人对代理行为承担民事责任。

地籍管理信息系统数据输出功能是指将系统的分析、查询统计结果以图形、报表或文字的形式在指定的输出设备上输出，数据输出也包括本系统数据以兼容的格式向其他系统转换。

香港的土地使用制度非常发达，主要是实行土地租用制度(也称批租制)，香港政府不向土地使用者出让土地所有权，除授予约翰大教堂土地永业权外，其余的都只授予租业权。

初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称，它是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶，其调查成果经验收合格后，可提供社会使用。但在提供使用时，应根据有关规定，办理必要的手续实行有偿服务。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。市公安局的扣押行为应认定为行政强制措施，因为刑事侦查中的扣押措施有其特殊性，只能针对犯罪嫌疑人且与犯罪行为有关的物品。本案中，车主并非犯罪嫌疑人，该车也与犯罪行为无关。因此，该扣押行为属于违法的行政强制措施。根据《行政诉讼法》第12条第1款第2项规定的人民法院应当受理的事项包括对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。人民法院应当作为行政诉讼案件受理。

D项，《物权法》第29规定，因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。本题中，蔡永父母在遗嘱中将二人共有的房产交由蔡永继承，蔡永即使一直未办理该房屋所有权变更登记，也依遗嘱在其父母最后一方死亡时取得了房屋所有权，享有对该房屋的物权请求权。AC两项，尽管蔡花合法借用该房屋，但借用期未明确，房屋所有人可以随时请求返还，蔡花的合法占有不能对抗蔡永的物权请求权，蔡永有权要求其搬出。B项，所有权人行使所有物的原物返还请求权不受诉讼时效的限制。

地籍的数据内容复杂，不但要记载土地位置、界址、数量、质量、权属、用途等基本状况的宗地图、土地登记簿、土地归户册，需要管理与其直接相关的地籍数据，还要记录一些派生的附属数据，如与宗地相关的地上建筑物信息、土地分类状况、土地登记申请内容、审批表意见、办理过程、收件内容、收费情况等办公过程数据。

《物权法》第一百八十一条规定，经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。

国务院行政机构、各级人民政府及所属机构都是行政机关。消协是行业自律组织。

地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律。

以土地使用权抵押的，其上建筑物、其他附着物所有权随之抵押，否则，抵押权人在行使抵押权时无法对土地上的建筑物行使权利，就可能妨碍土地使用权交换价值的实现或者因拆除其上建筑物造成经济损失。

考查行政复议范围。依据为《行政复议法》第30条第2款。

在赔偿损失时，应确定损失的范围，即现有财产的减少和可得财产的失去，但不包括精神损失。全部赔偿是侵权损害赔偿的基本规则，指的是侵权行为加害人承担赔偿责任的大小，应当以行为所造成的实际财产损失的大小为依据，全部予以赔偿。换言之，就是赔偿以所造成的实际损害为限，损失多少，赔偿多少。可能获得的财产和期望获得的财产不属于实际损害赔偿的范围。

1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交如下文件资料： (1)土地使用权变更登记申请书； (2)W国有机械厂法人证明、土地登记法定代表人身份证明和王某个人身份证明； (3)原国有土地使用证； (4)机械厂的房屋所有权证。 2.申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，具体如下： (1)申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人（如机关法人）不需提交，此外还有《土地登记法定代表人身份证明书》、法定代表人的个人身份证或户籍簿； (2)申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待； (3)不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。 3.土地登记申请人(包括自然人、法人和其他组织)凡是委托他人代理申请的，均须同时提交《土地登记委托书》和委托代理人的个人身份证。代理人为法定代理人的，不需签署《土地登记委托书》，但须提交村委会或居委会开具的监护人证明。

《行政复议法》第十条第一款规定，依照该法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。第二款规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

用益物权的特征有：用益物权以对标的物的使用、收益为目的；用益物权是他物权、限制物权和有期限物权；根据《物权法》第一百一十七条规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。据此可知，用益物权不尽是不动产物权；用益物权是限制物权。

建设用地使用权可以分层设立，这是物权法根据社会经济的发展对土地利用提出的新要求而做出的规定，因此，在今后设立建设用地使用权时，应当有一个空间的范围限制。在设立范围上，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

考查行政复议的决定。参见《行政复议法》第27条。

自然人的民事权利能力终于死亡，死亡是自然人民事权利能力消灭的唯一原因。自然人的死亡，包括自然死亡和宣告死亡两种。自然人的民事权利能力的范围、内容是由法律预先规定的，与民事主体的个人意志无关，个人意志无权予以放弃。

人身权，是指民事主体依法享有的，与其自身不可分离亦不可转让的没有直接财产内容的法定民事权利。人身权的客体是人身利益，本题中ABD三项都不属于人身权。

考查行政赔偿的请求人、行政赔偿程序、赔偿的计算标准。参见《国家赔偿法》第6条第2款、第12条第3款、第15条第2款、第34条第1款第3项：

《行政复议法》第十二条规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

物权公示原则，是指民事主体对物权的享有与变动均应采取可取信于社会公众的外部表现方式的原则。物权公示原则的具体内容包括：①物权的公示方法必须由法律规定；②物权公示的效力必须由法律规定。BDE三项属于物权法定原则的具体内容。

《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。根据《土地管理法》第六十五条的规定，收回集体土地使用权的情形有：①为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

国家授权经营国有建设用地使用权也是国有土地资产处置的一种特殊方式，被授权的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，在国有土地授权经营期限内，可依法作价出资(入股)、租赁或在本集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让。

根据《物权法》七十六条的规定，筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；改建、重建建筑物及其附属设施时，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

考查行政行为性质及具体行政行为和抽象行政行为的区分。本题中县政府发布的决定，不是无强制力的意见、建议，内含有行政处罚内容，不是行政指导。同时，该决定针对外地不特定企业，可以反复适用，当属抽象行政行为。修正后的行政诉讼法仅规定部分抽象行政行为可以随带或者一并提起行政诉讼。本题为选非题。

乙向甲交付货物属于合同之债，甲多收了3箱货物属于不当得利之债，而乙助甲奋力救火并因此而损失1万元属于无因管理之债。B项，侵权行为是债的发生原因，但在本案中不存在侵权行为之债；E项，先占是取得所有权的方式，不是债的发生原因。

在初始地籍调查成果检查验收的比例具体为：①作业组之间的交换互检，检查比例为：内业100％，外业组可针对内业检查发现的问题或有疑问的地方重点检查，但要有详细记录；②专职员检查：内业为100％，外业实际操作检查不低于20％，巡视检查不低于70％，检查结果要有详细记录；③验收时，内业抽检30％～50％，外业实际操作抽查比例视内业抽查情况决定，一般为3％～5％。

公示，就是将物权变动的意思和内容向社会公众显示。对动产来讲，动产物权的变动以交付为公示方式，不动产物权的变动一般采用登记作为法定公示方式。

土地权属争议解决的过程中既要遵循一般民事和行政案件中所贯彻的原则，又要体现土地案件自身的特点。土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式，只有对行政处理不服，当事人才可以向法院起诉。当事人直接向法院起诉的，人民法院不予受理。

维护人员可通过系统维护功能对用户的操作权限、审批范围、口令密码等进行调整和修改；数据字典的维护；对日期、审批单位等系统参数进行定制和设置；日志管理；可以进行流程调整，数据库结构调整、输入输出表格的定制和调整和数据归档管理。

根据《农村土地承包法》第三十七条的规定，土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

关于民族自治地方执行《婚姻法》的变通或补充规定的适用范围，各民族自治地方的规定不尽相同。主要有以下四种情况：①只适用于本地区的少数民族，不适用于汉族；②只适用于本地区少数民族中的一般群众，不适用于少数民族中的干部和职工；③只适用于本地区农村、牧区的少数民族居民，不适用于城镇中的少数民族居民；④既适用于本地区的少数民族，也适用于同少数民族结婚的汉族。

2004年国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》文件创新了征地制度，其中在征地补偿的法律原则上，明确“县级以上地方人民政府要采取切实的措施，使被征地农村生活水平不因征地而降低”。纠正了长期以来的一个误解，以为达到原有农业产值的一定倍数就是最高原则，充分体现了以人为本的思想。

从证据规则看，行政赔偿诉讼不完全采取“被告负举证责任”的原则，而是参照民事诉讼规则，实行举证责任合理分配。

地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途(地类)等状况的田赋清册和簿册。地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。

根据《合伙企业法》第三条的规定，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。

民事法律行为的生效要件包括主体适格、内容合法、意思表示真实、行为的形式合法。民事法律行为的动机，只在当事人约定其为合同成立或生效之条件时，才有法律意义。

在经济欠发达地区，可以采用图解勘丈法进行地籍细部测量，采用图解勘丈法进行地籍细部测量精度较低，很难满足地籍管理的需要，因此，在条件成熟时，应采用解析法进行地籍细部更新测量。

依法承包并已办理土地使用权登记的“四荒”抵押的，应经发包方同意，并出具书面证明。集体土地上土地承包经营权抵押的，应当经集体土地所有者同意。

根据期限对民事法律行为效力所起的作用，可以分为始期与终期。始期，又叫延缓期限、生效期限，指民事法律行为中所设定的决定当事人双方的权利和义务开始行使和履行的期限。终期，又叫解除期限、终止期限，指在民事法律行为中设定的使已发生法律效力的民事法律行为消灭其效力的期限。

土地登记管理子系统主要包括登记流程管理、收件管理、日常地籍变更登记、缮证管理和归档管理等模块。子系统提供登记中的有关表、卡、册等可以自动生成与输出，并提供多种方式的查询功能。

A项，线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查，因此若河流宽度大于等于图上2mm，应按图斑调查；B项，线状地物的标注中，国有为G、集体为J或不注，图上未标注的线状地物说明其属集体所有；D项，线状地物与土地权属界线、地类界线重合时，线状地物调绘在准确位置上，其他界线只标绘最高级界线。

限制民事行为能力人实施的民事行为的效力可以归纳为四点；①如果属于合同行为，则为效力待定：②如果属于纯获利益的行为，则为有效；③如果属于认知能力范围的小额交易行为，也为有效；④如果属于上述三种情形之外的行为，则为无效。限制民事行为能力人立遗嘱的行为属于上述第四种情形。另外，根据《继承法》第22条第1款的规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人所立的遗嘱无效。

采用图解法进行地籍勘丈时，图面量算宜采用二级控制。首先以图幅理论面积为首级控制，然后用平差后的各街坊及各区块的面积去控制街坊内丈量的各宗地面积，其相对误差不得大于1/100，在允许范围内将闭合差按比例分配给各宗地，得出平差后的宗地面积。

民事法律关系的发生，是指在当事人之间形成民事权利义务关系，其中可以分为绝对的发生和相对的发生。绝对的发生，是指当事人的权利义务是原始发生的，而不是从其他主体处转移过来的。相对的发生，是指当事人继受其他民事主体的权利义务而形成民事法律关系。

甲的行为属于侵权行为，属于法律事实中的行为；而财产继承则是由于乙的死亡引起的，而乙的死亡无论由于什么原因导致，对于财产继承关系的发生来说，属于法律事实中的事件。

《民通意见》第八十二条规定，被代理人死亡后有下列情况之一的，委托代理人实施的代理行为有效：①代理人不知道被代理人死亡的；②被代理人的继承人均予承认的；③被代理人与代理人约定到代理事项完成时代理权终止的；④在被代理人死亡前已经进行，而在被代理人死亡后为了被代理人的继承人的利益继续完成的。

缔约过失责任，是指在合同订立过程中，因一方当事人的过失给对方造成损失所应承担的民事责任。一方承担责任的基础是其存在过错，故属于过错责任。

《行政复议法》第二十八条第二款规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

占有就是以利己的意思管领某物的事实，或者说，事实上将某物置于自己支配之下的状态。占有可分为合法占有和非法占有。前者指有合法根据的占有，后者指无合法根据的占有。合法占有又分为自己占有(即所有权人的占有)和他人占有(即非所有权人的占有)。本题中甲获得该钱包的占有是基于合法行为，属于合法占有，他不是该钱包的所有人，应当属于他人占有。

土地登记资料是指土地登记机关在土地登记过程中形成和收集的一系列文字和图件资料，其有两种类型：一是包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图的原始登记资料；二是由土地登记机关形成的土地登记结果，包括土地登记簿和宗地图等。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第5条规定：“夫妻一方或者双方死亡后一年内，生存一方或者利害关系人依据婚姻法第十条的规定申请宣告婚姻无效的，人民法院应当受理。”

根据《物权法》的相关规定，房屋抵押时应当办理抵押登记手续，否则抵押无效。而质权自质物移交于质权人占有时生效，本题中当事人未移交占有，质权也无效。

土地所有权相对于一般财产所有权而言具有特殊性。首先，土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；其次，土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。

行政许可具有几个特征：①是依申请行政行为，因此也是双方行政行为；②存在的前提是法律的一般禁止；③是授益性行政行为；④目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素；⑤是要式行政行为。

GPS控制网测量与常规地面控制网测量相类似，在实际工作中也可划分为方案设计、外业实施及内业数据处理三个阶段。

在土地勘测定界前期，权属证明文件的收集包括土地权属文件、征收(用)土地文件、土地承包合同(协议)、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明等，作为权属认定的依据。此外，还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。

测定界址点是地籍细部测量的核心工作。测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算数据（坐标、方位角）及实际观测数据（角度、距离），按公式计算界址点的坐标。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变，如果是模拟法测图，对新测的模拟地图进行矢量化处理。