21年土地登记代理人答疑精华9节

国土资源行政主管部门的主要职责是提出处理意见报人民政府批准，但在办案的过程中，还要重视调解。调解达成协议的，应当制作调解书。由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效，生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。

违约金虽然由当事人约定，但是关于违约金数额的条款并不是绝对不变的，当事人根据具体情况，可以请求人民法院或者仲裁机构对违约金的数额予以增加或减少。违约金条款具有一定的独立性，当由于当事人一方的违约行为而导致合同解除时，非违约一方仍然有权根据约定要求违约方支付违约金。

土地异议登记的申请人为登记权利的利害关系人。申请人应当提交的文件资料包括：①土地登记申请书；②证明登记事项错误的有关材料。

被授权组织一般不是行政机关，只有在行使法律、法规授权的行政职能时，它才成为行政主体，承担相应的法律责任。

《土地权属争议调查处理办法》第三十条规定，国土资源行政主管部门受到申请人提出的土地权属争议调查处理申请后，应该对申请人的资格进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。

法律规定合伙协议应当采取书面形式，表明该行为属于要式法律行为；甲乙丙三人在合伙协议上签字盖章时合伙协议生效，该行为属于诺成性法律行为；甲乙丙三人签订合伙协议时意思表示方向一致，属于多方法律行为。

B项是行政准备的内容。

甲乙之间的合同是设立地役权的合同，而非对相邻关系的约定。甲转让房屋于丙，题中没有交代甲丙之间任何关于眺望权的约定，甲没有对丙承担违约责任的依据。地役权本身并不因土地转让而失去效力。

参见《物权法》第一百九十九条规定。

《合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。

根据地籍要素的特性，地籍编号系统应遵循的原则有：①适应性，指各要素的编号释义性强，符合人们的一般习惯，易于掌握使用，同时使得现有某些编号不必做过大的改动；②唯一性，指编号中所采用任何名称和术语的定义，在概念上应是唯一的；③统一性，指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的；④可扩展性，指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；⑤可更新性，指当发生地籍变更时，地籍要素的编号势必发生变化，这种变化不允许破坏原有编号系统的安全性能；⑥实用性，指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存、查询、检索、更新等等)，便于工作人员记忆和操作使用。

考查行政诉讼当事人、行政诉讼地域管辖。依照《行政诉讼法》第26条第2款的规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告：《行政诉讼法》第18条第1款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖本案中，市市场监督管理局改变了县市场监督管理局的决定，被告应为市市场监督管理局。县法院是县市场监督管理局所在地法院，也就是作出原行为的行政机关所在地法院，有管辖权；同时，复议机关即市市场监督管理局所在地法院也有管辖权，两者均有管辖权。

通过出让方式设立建设用地使用权的，当事入应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。根据《物权法》第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。

宗地图的要求之一是：宗地图一般用32K、16K、8K纸。

根据《土地权属争议调查处理办法》第二十六条的规定，国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内，依照民事诉讼法的有关规定，将调解书送达当事人，并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。

加强农村宅基地管理，应当加大对农村建设用地整理的投入，而不是减少对农村建设用地整理的投入。

合同法并未限定债权转让通知的形式，所以，甲以口头形式进行债权转让的通知，可以发生效力。在未得到受让人丙的同意的情况下，甲撤销债权转让通知的行为无效，乙仍然可以向丙履行债务。此外，债务人对债权受让人享有符合条件的抵销权。《合同法》第八十三条规定，债务人接到债权转让通知时，债务人对让与人享有债权，并且债务人的债权先于转让的债权到期或者同时到期的，债务人可以向受让人主张抵销。乙对甲享有债权，且乙的债权先于甲的债权到期，则乙可以向丙主张抵销。

变更地籍调查不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高地籍成果精度，逐步完善地籍内容。

协议解除，是当事人双方协商一致，在双方之间重新订立一个合同来解除原合同。协议解除是以一个新合同来解除原定的合同，与解除权无关。协议解除是采取合同的形式，因此它具备合同的有效要件，如：当事人有相应的行为能力，意思表示真实，内容不违反强行性规范和社会公共利益，要采取适当的形式。

根据《合同法》第八十条规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。据此可知，债权让与只需要通知债务人即可，不需要债务人同意，债务人接到通知时债权开始转移。

(1)甲能提供该土地购入发票等原值凭证，因此应按据实清算方式征收土地增值税。 (2)应缴纳土地增值税的计算具体如下： ①扣除项目金额=1000+(30+6.15)=1036.15(万元)； ②增值额=1100-1036.15=63.85(万元)； ③增值率=63.85/1036.15=6.16%<50%，适用30%税率； ④应缴纳土地增值税=63.85×30%=19.155(万元)。

地籍管理措施体系历来是国家地政措施的重要部分，它是一项集政策、法律、经济和技术为一体的综合性管理措施。

土地登记代理的基本程序依次为：①接受委托；②签订土地登记代理委托书、代理合同；③收集查询土地登记相关信息与资料；④开展具体业务；⑤提交成果。

在进行地籍数据建库和系统开发前，需要从总体上来考察地籍数据所具有的规律性特征。地籍数据具有的特征包括：空间性、时态性、相关性、多源性和复杂性。

《行政复议法》第十三条第一款规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性。根据题目中规定可知，我国以登记要件主义为原则，登记对抗主义为例外。

根据《土地管理法》第四十五条的规定，下列土地需要由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。

《土地权属争议调查处理办法》第三十条规定，国土资源行政主管部门受到申请人提出的土地权属争议调查处理申请后，应该对申请人的资格进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。

父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望权。父或母探望子女，不利于子女身心健康，是指探望给子女的身心健康带来损害。结合司法实践，主要有以下几种情形：①不直接抚养子女一方是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；②不直接抚养子女一方患有重病，不适合行使探望权的；③行使探望权的一方当事人对子女有侵权行为或者犯罪行为，严重损害未成年子女利益的。

土地登记查询人对查询到的土地登记资料，可以采用的手段包括：①土地登记的查询人阅读或自行抄录所查到的土地登记信息；②委托查询机构摘录或复制有关的土地登记资料；③如果土地登记查询人要求查询机构对其所提供的查询结果、鉴证盖章，以确保所查询结果的准确性和权威性，查询机构应当加盖印章鉴证；④如果查询人查询的宗地没有土地登记资料，土地登记查询人要求查询机构出具无土地登记记录的书面证明的，查询机构应当出具无土地登记记录的书面证明。

在主观条件上，行政行为的作出主体主观上有凭借行政职权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并且显露出达到该种效果的意思表示，无论其意思表示是否真实，均不影响行政行为的成立。

债权法律关系的客体是行为，即体现一定物质利益的行为；物权法律关系的客体大多数是物；人身权法律关系的客体是人身利益；继承权法律关系的客体是被继承人生前所有的个人合法财产，包括物或者其他债权债务以及可以继承的其他财产权利，其客体具有多样复杂性。

根据《物权法》的规定，设立担保物权，应当依法订立担保合同。据此，担保物权的设立属于要式法律行为，必须采取书面形式。

本题涉及浮动抵押的问题。根据《物权法》第189条第2款的规定，浮动抵押设立后，抵押人依然可以向善意第三人出售抵押财产，故A项的说法正确。根据《物权法》第196条的规定可知，只有C、D两项满足浮动抵押财产确定的条件，B项的说法错误。因此，本题正确选项为ACD。

根据《担保法》第三十六条的规定，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行政诉讼法》虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励，但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定，行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的10万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。

1.土地登记错误或遗漏的原因主要有： （1）原始登记文件错误； （2）登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为； （3）土地登记人员审查疏忽或书写错误。 2.更正登记有两种方式： （1）土地权利人和利害关系人发现土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，依照法定程序以书面形式向国土资源行政主管部门申请更正登记。经国土资源行政主管部门审核，申请属实的，应当予以更正。 （2）国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，如审查疏忽造成错登、漏登的，国土资源行政主管部门可依职权，根据事实，在报经人民政府批准后进行更正登记。 3.更正登记的法律特征主要有： （1）申请更正的宗地应已完成总登记、初始登记或变更登记； （2）经土地权利人(包括登记上的权利人和事实上的权利人)以及利害关系人申请的更正登记须申请人提出书面申请，国土资源行政主管部门自己发现错误后作出的更正登记由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后进行，无须申请； （3）更正登记内容涉及土地权利归属时，更正登记结果应当公告。即无论是土地权利人和利害关系人申请或国土资源行政主管部门主动进行的更正登记，只要该更正登记涉及土地权利归属，均应当对更正登记结果进行公告； （4）国土资源行政主管部门主动进行更正登记后，当事人未在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书手续的，原土地权利证书在报经人民政府批准并公告后废止； （5）利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明； （6）更正登记的内容不应妨碍第三者的利害关系，否则应经其同意。 4.首先应当对引起错误的原因进行分析，对原来提交的申请材料再进行审核。根据《物权法》第二十一条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 因此，若是国土资源行政主管部门工作人员疏忽、过失等原因造成错误就由国土资源行政主管部门进行赔偿。若是由于第三人的过错造成的，比如登记申请人和登记人员恶意串通欺诈，或者登记申请人假冒他人名义申请登记给他人造成损害的，登记机关承担赔偿责任后，可以对第三人或登记工作人员等终局责任人追偿。

根据《民法通则》第五十八条规定，限制民事行为能力人实施的单方行为属于无效的民事行为，对于限制民事行为能力人实施的其他行为则属于可变更可撤销的民事行为；《合同法》第五十二条规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同属于无效合同，如果损害的是集体利益或者其他个人利益的合同则属于可变更可撤销的合同。ABC三项都属于绝对的无效民事行为。

农村和城市郊区的土地，有下列情形之一且不属于《土地管理法实施条例》第二条规定范围的，确定为农民集体所有：①土地改革时分给农民并颁发了土地的所有权证，现在仍由村或乡农民集体经济组织或其成员使用的；②根据1962年《农村人民公社工作条例修正草案》(简称“《六十条》”)的规定，已确定为集体所有的耕地、自留地、自留山、宅基地、山林、水面和草原等；③不具有上述情形，但农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，或者虽未连续使用满二十年但经县级以上人民政府根据具体情况确认其所有权的；④农村集体经济组织设立的企业或其他组织及成员持有集体建设用地使用权证的。

《民法通则》第六十五条第三款规定，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

根据《物权法》第二百条的规定，建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

行政行为因情势变迁或者失去法律依据等而不宜继续有效，由有权机关宣布予以废止。行政行为并不是因行为机关违法或者是获益人的行为违法，而是在合法的情形下不合时宜被废止。行政行为自废止之日起无效。

通过对辖区内所有地籍信息的全面深入的分析研究，可得到编制规划时所关心的内容，具体包括：①城市现阶段的发展形态与结构，城市的功能布局现状；②商业服务业、工业仓储和居住等各类城市用地的数量、比例，以及空间分布现状和历史变迁过程；③城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的现状和规模，城市内部交通道路结构的空间布局现状与存在的问题；④城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等市政公共设施的配置现状及历史变迁情况；⑤城市公共配套设施，如学校、幼儿园、农贸市场、医疗卫生设施、文化娱乐设施、体育设施、教育设施；⑥地价评估图和相关数据。

A项，同一物上虽然不能设立多个所有权，但是可以设立多个可相容的物权，如所有权和抵押权。D项，土地债权属于债权，债权不具有排他性；E项，土地权利是对世权，它的权利义务人不是特定的人，而是不特定的一般人，但并不是对任何人。

行政准备工作直接影响到土地总登记全部工作进程，它包括：①研究制定土地总登记工作计划；②划分土地登记区；③落实土地总登记工作经费；④购买必要的仪器设备和办公用品，如测绘仪器等；⑤准备土地总登记工作中需要使用的宣传材料、通告、表、书、单、卡、册、簿、公告、土地权利证书等。

土地勘测定界前，应收集的图件资料有：用地范围内的地籍图、地形图、比例尺不小于1∶10000的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田界线图、测区范围内的航片、土地权属界线图、用地单位提供的由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1∶2000的建设项目工程总平面布置图。

以划拨方式取得的国有建设用地使用权，如为新征收的集体土地或者其他单位正在使用的国有土地，划拨国有建设用地使用权人须支付土地补偿费和安置、拆迁补助费。

宅基地使用权人对宅基地享有占有权、使用权、收益权和有限制的处分权，其中，有限制的处分是指权利人将房屋和宅基地一同转让、出租的权利。

主物，指为从物所辅助之物：从物，指非主物的成分，但常助主物发挥经济效用，而与主物归一人所有的物。根据上述标准，本题中手机和充电器、电视机和遥控器为主物与从物的关系。

街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。完全用实测数据计算(量算)的宗地面积可以不参加平差。

农村土地调查以县级行政区域为基本单位，按照统一的技术标准，开展土地权属调查、土地利用现状调查和基本农田调查等。

土地所有权属于国家，其他任何组织和个人都不享有土地的所有权。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条的规定，划拨土地使用权和其地上的建筑物抵押的，需领有国有土地使用证，而不是国有土地所有证。

根据《合同法》第六十四条的规定，当事人约定由债务人向第三人履行债务的，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。乙公司交付产品质量不符合约定应当向甲承担违约责任。

宅基地使用权没有使用期限的限制，权利人去世的，宅基地使用权可以作为遗产依法继承。

地籍调查成果的间接应用中，需要对地籍调查成果进行数理统计分析和空间分析。数理统计分析是指对土地及其附着物的数量、质量、分布、利用和地权状况进行统计、调查、汇总并提供统计分析报告和统计资料。

地役权具有不可分割性。地役权与需役地、供役地不可分离，即使供役地和需役地被分割，地役权仍在分割后的需役地、供役地的各部分上存在。

《行政许可法》第二十二条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。根据《行政许可法》第二十四条的规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可；受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

只有本集体组织内部成员才能够获得本集体的宅基地使用权。外村、外乡居民依法将户口迁入本乡或者本村后就成为了本集体经济组织成员，当然有权获得宅基地使用权。

B项，住宅小区用地及配套绿地不属于为公共利益的需要而占用的建设用地，应以有偿的方式取得。

如果调查区内，无近期的大比例尺地形图或其他能清楚地反映宗地之间关系的图件，可按宗地进行界址点编号，即每宗地的界址点独立编号。界址点按宗地编号法编号时，两宗以上共用界址点有多个编号，可以在界址点编号前加上宗地号区别。

国家标准高程参照系统包括1956年黄海高程系和1985年国家高程系。

相对权又称对人权，指义务人是特定人，权利人必须借助于义务人实施一定行为方可实现的权利。绝对权又称对世权，是指效力及于一切人的民事权利。所有权、人身权、知识产权属于绝对权，债权属于相对权。

注销登记不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过后可直接进行注册登记。注销登记的类型不同，其注册登记在具体操作上也有所不同。