2022招标师考试试题题库8节

解析 政府投资主管部门根据《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》的规定，对备案项目进行合规性审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。

1年以内的生产能力计划属于短期计划，由于可动用的资产和设备资源是既定的，因此短期生产能力计划主要的内容是调节生产能力与生产计划数量之间的平衡。短期调节生产能力平衡的方法有：①利用库存调节生产能力；②变动生产时间调节生产能力；③利用外部资源增加生产能力。

招标师是指通过招标师职业水平考试或认定的方式，取得《中华人民共和国招标 师职业水平证书》，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力，在招标单位、招标 代理机构等从事招标采购业务的专业技术人员。ACE三项是评标委员会专家应具备的 条件。

A项，招标文件的编制不仅应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，而且还应当符合国家其他相关法律法规，招标文件中的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足招标人使用要求。B项，《机电产品国际招标投标实施办法》第21条规定，对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（*)，并注明若不满足任何一条星号（*)的条款（参数）将导致废标。D项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第4条规定，招标文件如允许投标人提交备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。

C项，业主与CM经理、建筑师之间则是咨询合同关系，业主任命的CM经理与各个施工、设计、设备供应、安装等承包商之间则只是业务上的管理和协调关系；D项，CM模式下的合同方式多为平行发包，管理协调困难，对CM经理（项目管理部）的管理协调能力有很高的要求，往往均由具有相当管理水平的专业工程顾问公司派出CM经理（项目管理部）来担任。

项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程。即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布。②网络式管理流程。即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

本题的考点为民事诉讼的基本特点。民事诉讼的基本特点包括公权性、强制性、程序性。

招标采购合同基础性资料包括：①关于采购管理的有关信息和文件。如关于采购合同授予的规定和工作说明书等；②整体项目管理计划。包括采购管理计划等；③采购合同；④供应商或承包商编制的技术文件和显示卖方可交付成果绩效情况的材料；⑤合同执行过程中有关经业主批准的正式变更申请；⑥其他内容。如合同执行过程中收集到的工作绩效信息，包括满足质量标准的程度、已发生或已承诺的成本，以及已经付讫的卖方发票等。D项不完整，经业主批准的正式变更申请才属于合同基础性资料。

招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》第9条规定的两个基本条件：（1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；（2）招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

E项，承包人在签订合同时应全面考虑可能发生的费用，合同一经签订，就视为承包人已经认识到了保护环境可能面临的所有风险，除非按照合同中【法律变化引起的调整】条款导致承包人保护环境的费用增加，承包人不可就保护环境所发生的其他费用要求发包人进行补偿。

招标采购工作进度计划是制定人力资源计划的基础，每项招标工作何时需要多少人通过招标工作的进度可以明显看出。

合同结构分解的关键在于确定招标合同单元，而招标合同单元的确定直接或间接取决于最小工作单元的分解和最小合同单元的确定，故合同结构分解建立在整个项目工作分解的基础上。

D项，对于法律变化引起的调整，价格调整条款采用固定条款方式，即原则上不允许合同当事人在专用合同条款另行约定，且方式相对简单，即“基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除市场价格波动引起的调整，定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。”

A项，承担侵权责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。B项，以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。C项，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。D项，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。E项，因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。

询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。询价的主要程序是：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价和确定成交供应商。

货物投标文件中必须有投标一览表，其作用与工程投标文件中的投标函附录相类似。投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报价、投标保证金、交货期等。

按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

在施工准备阶段施工单位应负责：①聘任项目经理，签署项目管理责任及授权书，实行项目经理责任制；②设立项目经理部，根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质、地域范围，确定项目经理部的组织形式及人员分配等；③编制并完善施工组织设计及质量计划；④编制施工项目管理规划及规章制度；⑤施工现场准备；⑥施工队伍的“人、料、机”到位；⑦编写开工申请报告，上报审批。

科技研究开发和咨询服务的知识产权制度主要包括的内容有：①知识产权权利归属的确定，既有法律规定确认，更多的是由合同约定；②知识产权权利形式的选择；③知识产权权利冲突的回避；④知识产权权利争议的处理；⑤知识产权权利效力的维持，一方面是专利权的维持，另一方面，非专利技术成果权的维持主要是保密性，保密措施要落实在该技术使用与流通的各个环节上。

国际货物贸易项目过程的阶段及工作内容包括：①寻单。贸易项目概念与识别的确定。买卖双方各自寻找并发现潜在供应商/生产厂或最终用户/中间商、建立并培养客户关系、培育实际订货需求。②接单。贸易项目的规划。出现实质性需求、买方或用户发出询价单或招标文件、卖方或工厂判明需要条件、卖方做出报价/进行投标、双方商签合同。③跟单与交单。贸易项目的实施。出口商向工厂下单、生产厂排产、制造、包装，出口商办理通关、装船、保险。④结单。贸易项目的收尾。出口商办理结汇、进口商办理议付、通关、接货、验收、商检及必要时的索赔。

建设工程勘察设计合同是指发包人与勘察设计人之间为完成特定的勘察设计任务，明确相互权利义务关系而订立的合同。《建设工程勘察设计合同管理办法》第5条规定：“签订勘察设计合同，应当采用书面形式，参照文本的条款，明确约定双方的权利义务。对文本条款以外的其他事项，当事人认为需要约定的，也应采用书面形式。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。双方协商同意的合同修改文件、补充协议均为合同的组成部分。”D项，对文本条款以外的其他事项，当事人认为需要约定的，也应采用书面形式。

根据工程建设项目的类型、规模和项目业主发包的不同内容，工程总承包可采用设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包、设计一施工总承包(D—B)等方式。

A项，分公司不具有法人资格，不具备合格的投标人资格。BC两项，《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条第一款规定，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤国家规定的其他资格条件。

根据我国法律规定，合同争议解决方式包括以下四种：①和解，即合同当事人之间自行协商解决的方式；②第三方调解，即由第三方、自然人、政府部门、社会团体以及企事业单位居中调解的方式；③申请仲裁委员会仲裁解决；④依法向人民法院提起诉讼。

合同目标分析应遵循以下原则：①合同目标的确定性，并有明确具体的结果或成果要求；②合同目标的可衡量性，包括质量、数量、时间、成本等指标；③合同目标的系统性，即阶段合同目标之间应相互衔接构成有机统一体；④合同目标的可实现性，即合同目标的实现既有挑战性又有现实的实现可能；⑤合同目标的整体性，合同目标应围绕项目整体目标和招标人经营目标开展。

建立集中采购和分级实施的组织架构包括：①建立健全集中采购机构上下层级之间、采购机构与其他相关部门之间的多维度、多环节协同配合的组织架构。应建立与采购实施和管理层级相对应的集中采购专业化实施操作机构，提高集中采购的专业化水平和效率。②建立集中采购组织架构中科学合理的岗位职责配置以及岗位激励约束机制。③建立采购成果总结评价制度，制订供应商履约的评价制度，包括对其产品技术性能、质量、价格竞争性、履约结果、经营动态等评价并记录供应商档案。E项属于建立健全监督管理的制度。

询价小组不得与供应商进行协商谈判，应当从质量和服务均能满足询价通知书实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。政府采购询价程序包括：①成立询价小组；②制订询价通知书；③确定询价供应商和发出询价通知书；④接收响应文件；⑤询价采购评审；⑥确定成交供应商；⑦公告成交结果；⑧终止采购活动。

项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划(项目研究)或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式。

《工程建设项目货物招标投标办法》第8条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：（1）招标人已经依法成立；（2）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（3）有相应资金或者资金来源已经落实；（4）能够提出货物的使用与技术要求。

对于一些技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目招标，可以分为两个阶段进行：第一阶段通过招标公告征集项目技术方案，从潜在投标人递交的技术方案中优选确定技术方案，统一技术标准、规格和要求，并据此编制招标文件，因此这个阶段实质是招标文件的准备阶段，除发布招标公告外，不需要严格按照招标投标程序要求实施，潜在投标人也不需要递交有实质约束力的投标报价，但是可以要求其提供经济参考指标或市场最高价格。第二阶段一般由第一阶段递交技术方案的潜在投标人按照招标文件及其统一确定的技术标准、规格要求，编制递交投标文件。A项，直接谈判方式适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要，不能事先计算出价格总额的。C项，成本加酬金合同计价适用于核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。D项，邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、技术复杂、有客观特殊要求，或受自然环境限制等只有少量几个潜在投标人可供选择的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。

投标有效期是投标文件从投标截止之日起保持约束力的期限。根据相关法律规定，招标人应在投标有效期内作出承诺。

工程货物招标项目的初步评审中，响应性评审的评审因素包括：①投标报价；②供货范围；③投标有效期；④投标保证金；⑤权利义务；⑥技术参数；⑦质量和标准；⑧服务承诺等。A项，联合体投标属于资格评审的评审因素。

综合评估法详细评审的内容通常包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构及其他因素等。其他评标因素包括投标人的财务能力、业绩与信誉等。

为了对产品进行过程质量监控，采购方可以在合同中提出以下条款：①安排监理监造。即企业聘请具有丰富经验的监理单位赴货物制造企业进行生产过程监控。②验收后付清款项。验收的方式主要有：采购方单方面验收、供需双方共同验收和委托第三方验收。③质量付款保函。采购方对产品质量或质量控制有特殊要求的，可要求生产制造企业开具银行质量保函，或由保险公司提供质量保险单，保证生产制造企业提供的产品的质量符合合同规定标准。

在实践中，投标人可供选择的投标策略，从履约难易程度划分，可分为：①低风险投标，是指技术要求不高，项目管理难度较低，履约风险不高的招标项目；②高风险投标，是指技术难度大，管理要求高，履约风险较大的招标项目。从预期效益角度划分，可分为：①保本投标，当投标人暂无后继项目，不承接项目可能出现停产停工时，为赢得竞争，以少盈利或不盈利的方式投标，即考虑保本投标；②盈利投标，当招标项目是自身强项、与对手相比处于优势地位，且投标竞争不太充分时，可以考虑盈利投标。

工程施工合同协议是依据招标人与中标人按照招标投标及中标结果形成的合同关系， 为按约定完成招标工程建设项目，明确双方责任、权利、义务关系而签订的合同协议书。签订协议时，双方在不改变招标投标实质性内容的条件下，对非实质性差异的内容可以通过协商取得 一致意见。

本题的考点为工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务。项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，否则分包人应在约定时间后24h内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48h内不予答复，应承担因延误造成的损失。

本题考查债转股。债转股是指将企业的债务资本转成权益资本，出资者身份由债权人转变为股权人。参见教材P218。

开标后，招标人需要对人员道德风险和决策风险进行有效控制，以规避有关过程中道德风险造成的行贿、屈从领导意志、专业人员水平不足情况的出现。应根据风险特点制定和实施措施，确保按照招标文件制定的评标办法进行评标。合理确定中标人是招标人的权利，是防止资格审查和评标失误的关键环节。招标人应当对评标委员会提交的评标报告进行认真严格的审查，必要时，可以邀请有关专家对评标报告的公正性和建议进行评价，对中标候选人重新进行履约能力审核。即采用评标委员会评标是招标人规避来自内部人员的道德风险的主要应对策略。

工商行政管理部门是反不正当竞争法的主管机关。《反不正当竞争法》第3条第2款规定，县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

总时差（TF)是指在不影响计划完工工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。TF=LF—EF或LS—ES,本题中，B工作的最迟开始时间为第17天，C工作的最迟开始时间为第19天，且B、C均为A工作的紧后工作。所以，A工作最迟完成时间是第17天，最早完成时间是第15天，故A工作的总时差为2天。

依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理。人民法院收到起诉状，经审查，认为符合起诉条件的，应当在7日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同具有以下几个特征：①建设工程合同的标的具有特殊性；②建设工程合同的当事人具有特定性；③建设工程合同具有一定的计划性和程序性；④建设工程合同是要式合同；⑤建设工程合同也是双务合同、有偿合同和诺成合同。

本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，延付或者拒付租金的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。

D项，在确定了货物技术规格之后，才能进一步确定货物的价格水平。

进度绩效指数，SPI是指EV与PV之比，计算公式为：SPI=EV/PV。当SPI＞1时，表示实际进度比计划进度快，进度提前。当，SPI＜1时，表示实际进度比计划进度慢，进度延期。当SPI=1时，表示实际进度等于计划进度。

通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购，也有出售或出让行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。采购、供应双方受《合同法》的约束；但在招标投标过程中，招标投标双方须严格遵守《招标投标法》的规定，同时受《合同法》的约束。

《担保法》第22条规定，保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证债权同时转让，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。但是保证人与债权人事先约定仅对特定的债权人承担保证责任或者禁止债权转让的，保证人不再承担保证责任。

本题的考点为调解的形式。仲裁庭在作出裁决前进行调解的解决纠纷的方式。仲裁庭在作出裁决前，可以根据当事人的请求或者在征得当事人同意的情况下按照其认为适当的方式主持调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。仲裁的调解达成协议，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力，调解书经当事人签收后即发生法律效力。

B项，凡未达到政府采购限额标准的项目，可以根据采购项目特点选择适当的采购方式。C项，采购人应当以采购人利益最大化为原则确定成交供应商和成交价格。确定成交的供应商成交价格不一定必须是参加最后报价供应商中最低的，但应该是最后报价条件对采购人最有利的。D项，询价供应商数量不应少于3家。对于公开招标的货物采购项目由于投标人不足3家或评审中实质性响应的投标人不足3家的，经财政部门同意改为询价采购的，询价供应商数量可以为两家。

当众检查投标文件密封情况。检查由投标人或者其推选的代表进行。如果招标人委托了公证机构对开标情况进行公证，也可以由公证机构检查并公证。如果投标文件未密封，或者存在拆开过的痕迹，则不能进入后续的程序。

评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。

通过资格预审的申请人名单，一般由招标人根据审查报告和资格预审文件审定确认。其后，由招标人或招标代理机构向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，邀请其购买招标文件和参与投标，并要求申请人确认是否参加投标；同时也向未通过资格预审的申请人发出未通过资格预审的通知。

本题的考点为经理对董事会负责的职权。经理对董事会负责的职权包括：(1)拟订公司的基本管理制度；(2)制定公司的具体规章；(3)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；(4)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员。

本题的考点为招标投标制度的探索初创期的特点。招标投标制度的探索初创期的特点包括：(1)基本原则初步确立，但未能有效落实；(2)招标领域逐步扩大，但进展很不平衡；(3)相关规定涉及面广，但过于简略。

《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

最早开始时间的计算规则如下：①若某工作只有一个紧前工作，则该工作的ES等于其紧前工作的EF；②若某工作为汇聚工作，即存在有多个紧前工作，则该工作的耶等于其所有紧前工作的EF中的最大值。题中，工作C的最早开始时间为：ES_C=max[EF_A;EF_B]=max[10+5;14+4]=18。

建筑物区分所有权，是指业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。