招标师模拟试题5节

本题的考点为合同成立与合同生效。在《合同法》的规定中，实际中容易存在对合同成立与合同生效的概念混同。在大多数情况下，合同成立时即具备了生效的要件，因而其成立和生效时间是一致的。《合同法》规定：依法成立的合同，自成立时生效。但是，根据《合同法》对成立及生效的规定，合同成立并不等于合同生效。《合同法》规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。

部分损失依损失性质的不同可分为单独海损和共同海损。①单独海损，指在海运过程中遭遇海上风险直接造成特定利益方的船舶或货物的部分损失。②共同海损，指在海运过程中，当船舶、货物或其他财产遭遇共同危险时，为解除共同危险而采取合理的救难措施所直接造成的特殊牺牲和支付的特殊费用。发生共同海损后，共同海损范围内的牺牲和费用均可通过共同海损理算，由各受益方（包括船方、货方和运费收入方）根据获救价值按比例分摊，称为共同海损分摊。

依法必须招标制度又称强制招标制度，是指在法律规定范围内的某些类型的采购项目，达到规定的规模标准的，必须通过招标方式进行，否则采购单位要承担法律责任。随着招标投标制度的逐步建立和推行，我国实行招投标的领域不断拓宽，强制招标的范围还将根据实际需要进行调整。因此，除《招标投标法》外，其他法律和国务院对必须招标的项目有规定的，也应纳入强制招标的范围。对于依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，《招标投标法实施条例》进一步明确规定，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。

解析 设备监造与施工监理的共同点包括：（1）设备监造与施工监理的目的和要求一致，都是为了提高项目的经济效益和社会效益，确保工程施工和设备制造达到项目业主要求目标、合同和法律法规、标准、规范的要求。按照公平、公正、独立的原则实施监理。（2）设备监造与施工监理的主要工作内容是一致的，即“四控制，二管理，一协调”。四控制包括质量、进度与投资控制及安全控制，二管理即合同管理和信息管理，一协调即组织协调。（3）设备监造与施工监理工作开展的程序是一致的，即通过制定监理规划大纲、编制监理实施细则，并据此实施监理工作。

本题的考点为财务基准收益率的确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定，其他投资项目由投资方自行确定。

生产控制的目的是提高生产管理的有效性，即通过生产控制，是企业的生产活动既可在严格的计划指导下进行，实现品种、质量、数量和时间进度的要求，又可按各种标准来消耗劳动和物化劳动，以及减少资金占用。参加教材P89。

工程建设项目的参与方介入工程建设项目的时间与周期具有各自的规律性，招标师在进行工程建设项目招标采购时必须遵从这些规律，具体如图2所示。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。

项目管理的团队成员必须具有拟任岗位所需的基本技能，包括本岗位所需的技术和专业技能、分析困境解决管理问题的技能、能和团队其他成员一起融洽工作的人际关系技能，必要时还要有一定的组织技能。团队内可以由项目经理对全体成员进行一级式的直线管理，在管理幅度过大时也可以分设一些专业小组，由项目经理通过小组负责人对团队成员进行二级式的管理。

环境影响评价文件是指按照国家有关环境影响评价各种标准规范的要求，根据环境影响调查、环境影响因素及影响效果的分析，在选定环境治理方案后所编制的项目环境影响评价结论性文件。工程建设项目的环境影响评价文件实行报批制。

咨询服务采购最常用的QCBS方式的采购程序包括如下步骤：①提出任务大纲(TOR)；②落实采购预算和资金；③提出咨询人短名单资格条件；④刊登采购公告[感兴趣函征求广告(REOI)]；⑤确定咨询人短名单；⑥编制并发出咨询服务建议书征询文件(RFP)；⑦接收技术建议书和财务建议书；⑧开启和评审技术建议书；⑨开启和评审财务建议书；⑩确定成交的咨询人；⑾与成交的咨询人谈判并授予合同。

工程勘察设计合同具有如下特点：①需符合法定质量标准；②工程勘察与工程设计紧密联系；③交付成果多样化；④分阶段支付报酬；⑤知识产权保护；⑥发包人需履行协助义务。

招标采购过程包括招标准备、招标实施、开标与评标、定标与备案、合同签订与备案五个阶段。存在的主要风险可分为内部风险和外部风险。内部风险主要是指人为风险和管理风险，主要包括：（1）招标采购过程管理风险； （2）合同风险；（3）决策风险；（4）道德风险。外部风险主要是指经济风险、政策风险，主要包括：（1）供应商风险；（2）经济风险；（3）政策风险。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而节约投标成本。同时，可以提高投标人投标的针对性、竞争性、提高评标的科学性、可比性，但因设置了资格预审环节，延长了招标投标的过程，增加了招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的费用。资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

海运提单，是货物的承运人或其代理人收到货物后，签发给托运人的用以证明货物已由承运人接管并装上船的凭证。其性质与作用主要表现包括：①提单是承运人或其代理人签发的货物收据，证明已按提单所列内容收到货物，并保证按收据上所列内容交付货物。②提单是货物所有权的凭证。提单上的收货人或合法持有人有权凭提单向承运人提取货物，并可在船舶到达目的港交货之前进行转让或凭此向银行办理抵押贷款。③提单是承运人与托运人之间运输契约的证明，是处理双方在运输中权利和义务的主要依据。

解析 B项，招标采购项目进度计划必须服从于生产经营需要或整体项进度要求；C项，招标采购项目成本与一般的工程建设项目的成本不同，其中成本是指招标采购服务工作所发生的费用；E项，招标服务效能上满足客户的程度可用其功能性来度量。

根据《政府采购协议》第13条的规定，只有在开标时符合招标文件的基本要求的供应商才能中标。如果供应商的投标价异常低，可以要求该供应商对遵守合同条件和履行合同的能力做出保证。合同应该授予确信有能力履行合同的供应商，并且其投标无论从国内和国外获得的产品和服务都是最有竞争力的投标，或者按照招标文件规定的评标标准衡量被确认为最具优势的投标。

工期是合同双方控制工程进度，控制工程成本的重要依据。因此在谈判过程中，要依据施工规划和确定的最优工期，考虑各种可能的风险影响因素，争取双方商定一个较为合理、双方都满意的工期，以保证有足够的时间来完成合同，同时不致影响其他项目的进行。

《行政诉讼法》第56条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：①被告认为需要停止执行的；②原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；③人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；④法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

1.该项施工索赔成立。理由：施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，导致施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。

2.本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此应包括费用索赔和工期索赔。

3.承包商应提供的索赔文件有：(1)索赔信；(2)索赔报告；(3)索赔证据与详细计算书等附件。

本题的考点为专用软件的应用。由于招标的流程是标准的，因此开标前需要准备的各种文件、表格的种类、格式也基本是相同的。因此，招标单位可以购买或利用数据库平台。在招标工作中所涉及的许多项目管理方法和工具，可以使用功能强大的项目管理软件来实现招标采购项目的管理。使用项目管理软件，可进行招标项目管理方案计划制定，如采购项目日历、任务日历、资源日历、制作树状WBS、里程碑设置、关键路径；项目资源分配，如建立资源、从outlook中导人资源信息、资源分配、资源工作表、资源使用状况、资源调配、共享资源库等；采购项目视图报表管理，如甘特图、网络图等。

索赔报告的基本要求有：①必须说明索赔事件应当符合法律规定和合同约定，并列出证明资料。即基于何种事件、何种理由提出索赔请求。具体包括事件描述、影响描述、后果描述以及各部分的证明资料。②必须说明工期延误以及损失金额的具体明细以及依据。③说明前述事件与损失之间的因果关系、关联性，并附明依据资料。

B项，贸易双方当事人有权在合同中达成不同于惯例规定的贸易条件；E项在国际贸易中通行的惯例主要有国际贸易术语方面、交易结算方面、货物保险方面、货物运输方面等四大类。

本题的考点为可以抵押的财产。可以抵押的财产包括：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；(3)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物等。

在招标采购项目管理的责任分配矩阵中，采用字母来代表工作参与角色或责任时，X表示执行工作；d表示部分或参与决策；C表示必须咨询的；I表示必须通报的；D表示单独或决定性决策。

政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。

解析审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容、明显文字错误等进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分，招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完成时间以及相互衔接关系的计划，具体编制步骤有：①根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序；②估计出各工作的延续时间；③确定招标采购工作的时间进度；④平衡各工作管理因素的相互关系；⑤应用相关工具（如关键路径法、横道图）编制进度计划。

建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自损失发生之日起，不超过2年。

国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程的地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。

在项目招标前选择采购模式时，不仅要考虑采购模式本身的优缺点，更要依据招标采购项目自身特点、参与各方的特点以及项目所在地的市场环境状况，综合考虑并选择最适宜的模式，考虑的因素主要包括：①招标采购项目特点和性质，包括项目范围、项目复杂性、时间进度要求、合同计价方式等；②发包人需求，包括招标人的协调管理能力、投资预算和控制、价值工程研究等；③发包人偏好，包括发包人责任大小、发包人对设计的控制、发包人承担风险的大小等。

定金合同是当事人在合同订立或履行之前支付一定数额的金钱作为担保而订立的担保合同。定金合同一般具有以下特点：①定金罚则法定性；②定金合同是实践合同；③定金合同是双向担保合同；④定金合同的担保能力相对较弱；⑤定金合同当事人与主合同当事人一致性。

本题的考点为机关法人的基本特征。机关法人的基本特征是：(1)主要从事国家行政管理活动；(2)具有相应的民事权利能力和民事行为能力；(3)有独立的经费；(4)依照法律或行政命令成立，不需要进行核准登记程序，即可取得机关法人资格。

招标代理服务属于咨询服务业，与有形的货物、工程相比，目前普遍接受的服务具有如下四个特点：①无形性；②差异性；③不可分离性；④不可贮存性。

解析 监理大纲要求是指导投标人编制投标文件的监理大纲和监理费报价的依据，是招标人对监理单位提出的监理服务的实质性要求，明确监理范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制目标。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，获得中央投资项目招标代理资格的，可以从事中央投资项目招标代理业务。国家发展改革委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作。

解析 在整个招标采购过程中，必定会产生大量程序、过程方面的具有法律效力的文件与资料，按照“公平、公开、公正”的原则，则应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。

费用绩效指数CPI是指EV与AC之比，计算公式为：CPI=EV/AC。当CPI＞1时，表示实际费用低于预算，项目处于节支状态。当CPI＜1时，表示实际费用高于预算，项目处于超支状态。当CPI=1时，表示实际费用等于预算费用。

A项，保险合同是射幸合同，保险事件发生的偶然性，导致保险人根据保险合同约定向投保人支付保险金额的义务是不确定的。B项，财产保险合同，是指以财产及有关的利益为保险标的，投保人向保险人交纳保险费，在保险事故发生后造成所保财产或利益损失时，保险人在保险责任范围内承担赔偿责任，或在约定期限届满后，由保险人承担给付保险金的保险合同。C项，保险合同为最大诚信合同的含义是指保险人的危险补偿责任在很大程度上依赖于当事人的诚实信用，所以，法律对于保险当事人的诚实信用程度的要求要远远高于对一般人的要求。D项，保险合同的有偿性体现在投保人通过支付保险费，获得保险人对保险利益的风险保障；而保险人通过承诺承担保险保障责任，获得投保人的保险费。E项，保险法规定对于保险合同的条款，保险人与投保人、被保险人或者受益人有争议时，人民法院或者仲裁机构应当作出有利于被保险人和受益人的解释。