22年土地登记代理人历年真题解析7辑

初始地籍调查是一项政策性、技术性很强的工作，开展这项工作必须具备的条件为：①组织保证；②经费保障；③技术设备准备。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条规定。

国有建设用地使用权出让是指国家以土地所有权人的身份将国有建设用地使用权在一定年限内让与土地使用权人，并由土地使用权人向国家支付国有建设用地使用权出让金的行为。国有建设用地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖、挂牌方式。

A项，企业合并、兼并时，合并或兼并各方的债权、债务由合并、兼并后的企业或者新设的企业承继；D项，企业破产是指，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，债权人可以通过一定程序将债务人的全部资产供其平均受偿，从而使债务人免除不能清偿的其他债务。

《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。根据《土地管理法》第六十五条的规定，收回集体土地使用权的情形有：①为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

承租人可将承租土地使用权转租、转让、抵押，承租人将承租的土地转租或者分租给第三人的，承租土地使用权仍然归原承租人所有，第三人的承租权只是在原承租人的租赁国有土地使用权之上成立的债权。

本题考查《物权法》关于物权原始取得及其行使的规定。根据《物权法》第30条的规定，因合法建造房屋而设立物权的，自该事实行为完成时取得对房屋的所有权。故A项说法正确。根据《物权法》第28条，因人民法院、仲裁委员会的法律文书，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书生效时发生效力，因此C选项正确。根据《物权法解释（一）》第7条规定，人民法院、仲裁委员会在分割共有不动产或者动产等案件中作出并依法生效的改变原有物权关系的判决书、裁决书、调解书，以及人民法院在执行程序中作出的拍卖成交裁定书、以物抵债裁定书，应当认定为《物权法》第28条所称导致物权设立、变更、转让或者消灭的人民法院、仲裁委员会的法律文书。因此，B、D选项正确。 B项说法错误。又根据《物权法》第28条的规定，因人民法院的判决书而取得物权的，自该判决书生效时，该物权得以设立。故C项说法确，D项说法错误。本题答案选AC。

农民集体分三种类型：①村内农民集体(村民小组)，指行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织，一般为过去的生产队；②村农民集体，村农民集体土地所有权属于全村农民所有，集体经济组织或者村民委员会只能作为集体土地的经营和管理者；③乡(镇)农民集体，指全乡(镇)性的，包括乡(镇)全体农民在内的经济组织。

相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。

依据《物权法》第158条规定，地役权未进行登记的，不得对抗善意第三人，但该不能对抗是针对供役地受让人不知之情况，如果受让人已知则不存在不能对抗之问题因此，本题正确选项为C。

土地总登记中，土地登记领导小组的任务是负责制定本地区内涉及土地总登记工作计划、审核土地总登记实施方案、调处重大土地权属纠纷和问题。领导小组下设办事机构，负责土地总登记日常工作。为工作方便，办事机构可以设在国土资源行政主管部门。

根据《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》第十二条，土地使用权出让的最高年限因土地用途不同而不同，商业、旅游、娱乐用地40年。

地方政府经中央政府授权，可以代表国家行使所有权。也就是说，我国采用的是“单一代表、分级行使”的制度，而地方政府的行使权不是以所有权代表的资格为基础，而是以所有权代表即中央政府的授权为基础。

我国采取以地籍调查、土地登记等为主要内容的经济、技术和法律措施，来取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况。其中，地籍调查是最重要的一项基础性工作。

高度危险作业致人损害的民事责任是一种典型的无过错责任。但如果作业人能够证明损害是由受害人故意造成的，则作业人不承担民事责任。

《关于贯彻执行国务院有关在基本建设中节约用地的指示》指出，对于征而不用、多征少用、早征迟用的土地，都应当退还当地人民公社和生产队耕种。退还时不要收回补偿费，但土地所有权仍属于国家。

抛弃是以消灭物权为目的的单方法律行为，只要权利人一方作出意思表示即生效力。抛弃意思表示不一定向特定人为之，只要权利人抛弃其占有，表示其扔弃的意思即产生抛弃的效力。原则上物权一经权利人抛弃即归消灭，但是如果因为物权的抛弃会妨害他人的权利时，则物权人不得任意抛弃其权利。因此，将患狂犬病的狗丢在闹市中心不产生抛弃的效力；而将被患有狂犬病的狗咬伤的猪弃在荒山野岭中，并不妨碍他人的权利。不动产物权的抛弃，须办理注销登记才发生效力。农村承包经营户的承包经营权，因有对农村集体组织的义务，不能随意抛弃，以免损害农村集体组织的权利。

土地勘测定界应符合实事求是的原则，具体包括：①依法并与现状结合的原则。主要是指在勘测定界地类调查中，按照规定的土地利用类型分类，以现状地物为主，结合最新的土地利用现状图核实项目用地地类；②充分考虑历史背景的原则。主要是指在勘测定界权属调查中，因长期以来，我国土地管理工作薄弱，土地权属关系混乱，土地权属的变化（尤其是集体土地所有权的变化）往往与国家政策有关，应充分考虑到因其变化的历史背景，尽量维护现有的土地权属状况。

平等主体的人身关系包括人格关系和身份关系两部分。监护权属于身份关系的重要类型，但是不能归于人格关系中。所有权属于财产关系的类型。

在土地登记查询中，对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，查询机关应当在3个工作日内，将不予受理的结果通知查询申请人，并说明原因。

在协议出让国有建设用地使用权中，经批准后，签订正式《国有土地使用权出让合同》,市、县人民政府国土资源行政主管部门应当将出让结果在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布，公布协议出让结果的时间不得少于15日。

集体土地使用权变更登记需要报经人民政府审批。名称变更、地址变更、土地抵押权的设定及土地用途变更登记不涉及土地权属的变更，因此，不需报经人民政府审批。

《行政复议法》第八条第二款规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

履行期限适当具体来说包括以下几点：合同的当事人应该在约定的期限内履行债务。当事人按照履行期限履行的，是适当履行。如果债务人在履行期限届满后履行的，则构成迟延履行。对于债务人提前履行债务的是否属于适当，应具体分析。如果经债权人同意而提前的，应属于合同的变更，按照变更后的期限履行是适当履行。未经债权人同意而提前履行的，如果未给债权人造成损失的，其履行应是适当的。如果合同约定的履行期限对于债权人是至关重要的，则必须按照约定的期限履行。如果履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应该给对方必要的准备时间，债务人在必要的准备时间内履行的，就属适当。

表见代理，是指行为人没有代理权，但使相对人有理由相信其有代理权，法律规定被代理人应负授权责任的无权代理。表见代理发生和有权代理相同的法律后果。本题中丙属于善意第三人，不可能知道乙属于无权代理人，属于表见代理，丙无需向甲返还古画。

在恢复界址点或解决权属纠纷时，除利用界址点解析坐标外，还常常利用界址边长、界址点与邻近重要地物之间距离数据、界址点的几何条件作为依据。界址点的几何条件是指能确定界址点位置、界址线走向的直角和平角等条件。

民事法律关系的客体，又称为标的，是指民事权利和民事义务共同指向的对象。
民事法律关系的客体是多种多样的，不同的民事法律关系，其客体都有可能不同，民事法律关系的客体包括物、行为、权利、智力成果和人身利益等。其中知识产权的客体是智力成果。

根据《行政许可法》第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

根据《土地管理法》第五十七条的规定，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

行政强制执行除应遵守行政法的基本原则，还应遵循特有的原则，包括：①强制与教育相结合的原则，强制执行和说服教育，都是实现和保证国家行政管理活动顺利进行的有效手段，两者相辅相成；②依法强制执行的原则，依法强制执行原则是行政强制执行中贯彻始终的最基本的原则；③强制执行适当的原则；④目的实现原则。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。选择管辖的前提是存在共同管辖，所以，构成选择管辖的情况有：（1）经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；（2）采取限制人身自由的行政强制措施案件，被告所在地的法院与原告户籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有管辖权：（3）临界不动产案件，有关行政区域的人民法院都有管辖权。所以，该题的选项中，ABC项符合该规定。

我国土地制度采实质主义的登记体例，登记机关负有实质审查的义务。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。时效发生中止，但不中断。

损害事实是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中实施的侵权行为使被侵权人的人身或财产权益受到的实际损害。题中镇政府的行为构成违法且对被侵权人造成了损害事实，应当给予国家赔偿。

人格权是指存在于权利人自己人格上的权利，如生命权、身体权、健康权、自由权、姓名权、名誉权、肖像权、隐私权等。身份权为存在于一定身份关系上的权利，如夫权、亲权、家长权、监护权等。

甲乙公司之间的约定属于地役权合同，根据《物权法》第一百五十八条，该合同一经生效，即在乙的厂区土地上为甲的住宅小区设定了相应的地役权。《物权法》第一百六十六条规定，需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。第一百四十七条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。

我国国家赔偿立法确定的归责原则为违法原则，不以过错为构成要件。

国有企业改革中以作价出资(入股)方式处置的，国有建设用地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。

根据《土地管理法》第十一条的规定，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

考查行政诉讼的第一审程序。参见《行诉解释》第73条第3项。

金额负担要从工作人员的薪金收入中扣除，其应在工作人员除维持日常家庭生计外能够负担的范围内确定。金额负担大小与过错程度相适应，过错重的负担应大一些，过错轻的负担应小一些。

债权属于请求权，债权人的债权能否得到实现主要看债务人能否积极地履行其义务，也就意味着债权的实现依赖于债务人的义务的履行。物权属于支配权，不需要他人的协助就可以直接行使自己的权利。本案中甲的请求需要通过超市积极地履行义务来实现，因此属于债权。

委托是产生授权的一个基础关系，是双方法律行为，而授权是单方法律行为，是代理人取得代理权的必要条件，委托是基础关系而代理是单方授权的结果。

权利客体是权利义务共同指向的对象，乡镇企业用地使用权的权利客体是集体建设土地，不得为耕地、林地等农用地。

民事法律关系的主体是指参加民事法律关系享受权利或承担义务的人，即民事法律关系的当事人。民事法律关系的主体必须具有责任能力，法人的分支机构不能独立承担责任，不是民事主体。

土地使用权初始登记宗地权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的申请文件后，应调查土地使用者名称、单位性质、通讯地址、联系电话、上级主管部门、法定代表人等，调查土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况是否一致。现场核实宗地坐落的道路名称、门牌号码与申请书是否一致，现场核实宗地实际用途与批准用途是否一致。将调查核实结果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍调查表上。

变更地籍调查不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高地籍成果精度，逐步完善地籍内容。

《农村土地承包法》第二十九条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。