2021土地登记代理人试题9章

根据《物权法》第一百九十一条的规定，抵押人有权处分抵押物，但必须征得抵押权人的同意，且转让价款应提前清偿或提存。

B项属于外业地类调查阶段的内容。农村土地调查权属调查阶段主要工作内容有：①按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查；②将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上；③处理和调处土地权属争议；④签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

本题考查法院对行政诉讼中当事人提出行政赔偿诉讼的处理。参见最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称《行政赔偿规定》）第28条。

根据《土地管理法》第十一条的规定，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

求积仪是专用于量算图形面积的仪器，适用于不同几何图形(特别是不规则图形)的面积量算。采用求积仪法操作方便、速度快、精度较高，是目前面积量算中广泛采用的方法。

甲公司与乙公司的债务均已届至履行期，种类相同，均为金钱之债，因此，甲公司与乙公司均享有法定抵销权。甲公司行使抵销权，抵销25万元，则甲公司再支付3000元给乙公司即可。

划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

代理关系的主体包括代理人、被代理人和相对人。代理人是指在代理制度中代他人为法律行为的人；被代理人是指由他人代理民事法律行为而产生的法律后果仍由其承担的人，也称为本人；相对人是指与代理人进行法律行为的人，也称第三人。

山洪暴发属于不可抗力，甲因此而不能实现购买母牛的目的，乙因此而不能实现以母牛换取金钱的目的，甲、乙均享有合同解除权。解除权人解除合同的意思表示通知对方即发生解除的效力，而非必须通过诉讼方式行使解除权。

出让土地使用权出租的，出租后，承租方履行租赁合同，出租方继续履行土地使用权出让合同。

A项，《婚姻法》规定，结婚时患有医学上认为不应当结婚的疾病而婚后未治愈的人所进行的结婚无效，但是其他情形，如曾经患有此类疾病但在结婚时已经治愈的人的婚姻是有效的。B项，有生理缺陷、无性行为能力和无生育能力的人能否结婚，我国法律不加禁止。C项，关于监护关系人间能否结婚的问题，我国《婚姻法》未明文禁止，而是根据不同情况进行不同处理。D项，禁止相奸者结婚已不符合现代社会的客观情况，因此我国《婚姻法》没有规定禁止相奸者结婚。

考查行政赔偿的特征、行政赔偿的范围。参见《国家赔偿法》第2条、第4条。

土地勘测定界外业测量工作中，取得了界址点放样的数据元素后，在野外进行实地放样界址点。界址点放样的中误差应控制在±10cm，允许误差为±20cm。

乙不享有所有权而以自己的名义处分电脑，属于无权处分，合同效力待定。

行政诉讼要解决的争议是由于具体行政行为侵犯公民权利所引发的争议，这与民事主体之间的民事争议有本质的不同，由于这一点，行政诉讼与民事诉讼在被告、判决形式、调解的使用等方面均有很大的差异，但是，行政诉讼是从民事诉讼中分离出来的，它们要遵循的很多原则都是相同的。两者的举证责任分担不同，行政诉讼中实行举证责任倒置。

以行政程序所规范的行政行为是具体的还是抽象的为标准，可分为具体行政程序和抽象行政程序。具体行政行为的对象是特定的，而抽象行政行为的对象则是不特定的。这一区分的意义在于：违反不同性质的程序，将导致不同的法律后果，适用不同的法律救济程序。

宗地变更可分为宗地属性变更、图形变更、图形与属性同时变更。

考查行政复议的审理。根据《行政复议法》第22条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。据此，选项AD是正确的。至于选项B是行政复议机关进行调查的方式，因此也是符合法律规定的。

土地使用权初始登记宗地权属状况调查时，调查人员在接收土地登记人员转来的申请文件后，应调查土地使用者名称、单位性质、通讯地址、联系电话、上级主管部门、法定代表人等，调查土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况是否一致。现场核实宗地坐落的道路名称、门牌号码与申请书是否一致，现场核实宗地实际用途与批准用途是否一致。将调查核实结果、有关文件名称、文号及批准日期等填写到地籍调查表上。

财产所有关系，指因直接占有、使用、收益、处分财产而产生的人与人之间的社会关系。财产流转关系，指因财产的转移而发生的社会关系。财产所有关系与财产流转关系有着密切的联系。财产所有关系往往是发生财产流转关系的前提，通常只有财产的所有人才有权处分该财产，从而使之发生流转；财产流转关系往往是实现财产所有关系的手段与媒介，当事人与他人发生财产流转关系，产生债，通常是为了取得财产所有权或与之相类似的利益。财产所有关系与财产流转关系，主要是指商品关系，表现为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的商品买卖。

考查行政赔偿的概念和特征、范围。参见《国家赔偿法》第3条。

《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。”本题中，乙受到伤害是由于丙的故意行为造成的，丙应当承担损害赔偿责任。

乡村公益建设用地使用权，是指依法经审批由农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体建设用地使用权。据此定义可知乡村公益建设用地使用权的权利主体应当是农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织。

根据《物权法》第186条的规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与债务人约定在不履行到期债务时抵押财产归抵押权人所有。甲乙在借款到期后以房屋抵债，并不违反法律规定。故A选项错误。借款到期后，甲乙约定以房屋抵债，实质上二人产生买卖关系。《合同法》第229条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。” 《民通意见》第119条第2款规定：“私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效。”故甲丙之间的租赁合同对新房主乙有效。故B选项错误。根据《物权法》第197条的规定，抵押权人自抵押财产被人民法院扣押之日起才有权收取孳息。故选项C错误。即使抵押财产被人民法院扣押，抵押权人乙也仅有权收取孳息，以其冲抵债务，而不能直接取得孳息的所有权。故D选项错误。

地籍调查成果的直接应用是指需要应用的部门从地籍管理部门依照法律程序获取没有加工过的地籍信息为自己所用。直接应用主要发生在地籍工作和土地管理的行政过程中，应用的方法主要是查询检索统计。

根据《继承法》第l0条的规定，法定继承人包括：配偶、子女、父母；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。其中，子女包括非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女。乙是甲妹妹的孩子，不是甲的养子女或有抚养关系的继子女，因此，乙不是甲遗产的法定继承人。而戊2岁时来到甲家，并一直由甲与其配偶共同抚养，说明戊是甲的有抚养关系的继子女。而甲的配偶和亲生子女丙、丁，甲的父母、祖父母、已经出嫁的妹妹和未成家的弟弟等均在法定继承人范围之内。由此可见只有乙不是甲的遗产的法定继承人。

地役权消灭后，供役地所有权人、使用权人承担的义务和所受的限制随之消灭。

设立房地产抵押权是抵押人与抵押权人之间的法律行为，该行为不仅要求当事人双方意思表示一致，还要求采用书面形式签订抵押合同。订立抵押合同是抵押权设立的必备要件。

所谓效力未定的民事行为，又称效力待定的民事行为，是指民事行为虽然已经成立，但因其不符合有关生效要件的规定，其效力能否发生，尚未确定，需等待有权人表示承认后才能生效。效力未定民事行为主要包括以下几种情形：①限制民事行为能力人订立的其依法不能独立订立的合同；②无权代理人和表见代理人所订立的合同；③法定代表人、负责人超越权限订立的合同；④无处分权人处分他人财产所订立的合同。C项属于第①种情形，E项属于第④种情形。ABD都属于可变更可撤销的民事行为。

在目前我国的法律体系中仍然严守大陆法系的传统，在整个合同法体系中不存在精神损害赔偿。合同无效或者被撤销的法律后果主要体现在以下几个方面：①返还财产；②折价补偿；③赔偿损失；④追缴财产。

当今世界各国的不动产登记制度，虽在具体做法上不尽一致，但大体可分为契约登记、权利登记和托伦斯登记三种基本制度。

除了ABCD四项外，还有另外一个原则——有利于减少上报下传层次，提高办事效率。原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也根据案件性质、影响确定管辖。

财产权是指以财产利益为内容，直接体现某种经济利益的权利，如物权、债权、继承权等。知识产权是个人或集体对创造性智力成果所享有的权利，它兼具财产权和人身权的双重性质。健康权属于人身权。

18号宗地分割成三块宗地，以原编号加支号顺序排列，则分割后的编号分别为18-1，18-2，18-3。

为了保证遗嘱的真实和有效，《继承法》规定了遗嘱必须具有一定的形式要件方能执行。遗嘱的具体形式有五种：公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱和口头遗嘱。公证遗嘱和自书遗嘱基本能够反映立遗嘱人的真实意思，所以无须有见证人。而其他三种形式的遗嘱，为了保证其真实性，立法规定必须有两个以上的见证人在场见证，该遗嘱方能有效。

宗地界址发生变化的变更调查，在增设新的界址点前，应用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应用原测量数据恢复界标。对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

BD两项，查询结果可以是土地登记卡、宗地图，也可以是原始凭证如土地使用转让合同等土地权属来源材料，利用计算机查询的还可以是计算机按查询条件打印出来的信息；C项，查询有各种不同的目的，土地登记代理机构为了与代理宗地的业务或者执法部门在执法过程中为了更好的了解案件内容。

我国民事法律关系的要素包括主体、内容、客体三项。其中民事法律关系的内容，指民事法律关系主体享有的权利和承担的义务。由于民事法律关系的存在和性质直接取决于当事人之间的权利和义务，因此民事法律关系的内容在民事法律关系三要素中居于主导地位，实际上它是民法所调整的社会关系的内容的法律表现。它也就是我们识别各种民事法律关系的重要根据。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

城市土地国有化原则是确定国家所有权客体必须坚持的基本原则。城市土地国有化是随着城市资本主义工商业的社会主义改造进行的，它包含以下两方面的含义：①城市市区即建成区的土地属于国家所有；②城市郊区中已经国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。

划拨依法转为出让的国有建设用地使用权初始登记，主要是原划拨国有建设用地使用权补办土地出让手续后，申请办理出让国有建设用地使用权初始登记，其土地使用权人不发生变更。

违反社会公德、损害他人利益以及违反国家法律规定行使自己的权利的行为皆为非法。而放弃自己的权利又不危害他人及社会共利益的行为则属于法律允许的处分自己权利的行为，属于私法自治的范畴。

国家作价出资(入股)国有建设用地使用权权属审核时，两类企业土地资产处置方案应报国土资源部批准：①国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的股份有限公司、有限责任公司；②国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的境外上市企业。国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制企业的土地资产处置方案报土地所在地的省级人民政府国土资源行政主管部门批准。

非本农村集体经济组织投资设立的独资企业、合伙企业、公司企业或外商投资企业，不得申请取得或继受取得乡镇企业建设用地使用权。其应依法申请取得或继受取得国有土地使用权，需占用集体土地的，应依法办理土地征收和国有土地出让手续。

宗地是被权属界线封闭的地块，宗地的划分应以方便地籍管理为原则。

在我国，行政复议与行政诉讼有以下几种关系：（一）必须经过复议才能向法院提起行政诉讼；（二）是否经过复议再向法院提起行政诉讼，由当事人选择；（三）行政复议和行政诉讼由当事人任择其一；（四）法律规定复议决定为终局决定，当事人不得向人民法院提起行政诉讼；（五）当事人对行政复议决定不服，或者向国务院申请裁决，或者向法院提起行政诉讼。

根据《合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。本题中甲乙转让合同订立的使用年限超过了法律的强制性规定，属于无效的，但是不会影响其他部分的效力。

GPS测量外业实施包括外业准备、数据观测和成果整理三个阶段。其中，外业准备阶段的主要工作是进行技术设计和选点埋石。

出让、出租属于使用权的有偿让与，一般采取合同形式。划拨属于使用权的无偿授予，一般采用行政文件的形式。在前一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系；在后一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以随时按照正当行政程序随时收回土地使用权。

根据《民法通则意见》第九十条的规定，在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。

本题涉及国家所有权的客体问题。根据《物权法》第46条的规定可知，位于山西某地的煤矿专属于国家所有，A项不选。又根据《物权法》第51条和第52条第1款的规定可知，陈列于故宫博物院和部队的办公资产都属于国家所有。故C、D两项不选。根据《物权法》第58条的规定可知，某村的农田属于集体所有。故B项当选。故本题答案为B。

初始地籍调查成果验收需具备的条件有：①工作程序正确；②权属调查由土地管理部门完成；③提交的成果资料齐全并符合《城镇地籍规程》的要求。初始地籍调查成果具备以上条件时方可进行验收。而是否采用高科技手段与初始地籍调查成果是否可以验收没有必然联系。

关于保证的期间，有约定的按照约定，保证合同没有约定保证期间的，其期间应为主合同债务履行届满之日起6个月。保证期间在性质上与诉讼时效存在着根本区别，其不属于法定期间。在保证期间内，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。

土地登记具体可分成初始土地登记、变更土地登记、土地他项权利登记、土地注销登记、出让转让土地登记、房改房土地登记等几大类。土地权属性质查询属于系统的查询功能。

行政处罚是要式行政行为，如果处罚不具备法定的外在表现形式，则此行为实际上尚未成立。在行政行为不成立的情况下，当事人可拒绝交罚款，也可提起诉讼或复议。本题中，虽然有重大违法的情形(当场处罚超过50元)，但由于该行为缺乏成立的形式要件，所以应按照该行为不成立来处理。另外，根据《行政处罚法》第四十一条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照该法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。另依第三十五条的规定，当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

乡镇企业用地使用权的抵押权实现以后，抵押权人只能对该土地使用权进行拍卖、变卖或者折价，将所获得的价款优先受偿，而不得直接获得该土地使用权，否则就属于流押条款。

按《土地勘测定界规程》要求，土地勘测定界图的平面位置精度，以其相对于邻近图根点的点位中误差及相邻平面点的间距中误差，在图上不得大于以下规定，具体如表9-2所示。
表9-2勘测定界圈的精度指标

财产性利益征收征用补偿是指行政机关出于公共利益需要而取得私人财产利益所有权或使用权而给予的补偿。

《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。第一百三十条、一百三十一条规定，承包期内发包人不得调整、收回承包地。

直接应用地籍信息调查成果的业务部门有土地登记、地政管理、征地拆迁、土地税费的征收、测绘、土地监察、建筑设计管理、基层管理站所等，这些业务在应用地籍信息的同时，往往产生新的地籍信息。

初始地籍调查成果分为优等品、良等品和合格品三个等级，题中的描述是优等品的条件。良等品的标准包括：①技术设计规范，内容齐全，设计精细，文字清楚，语言通顺简练；②技术报告对调查成果的技术分析和质量评价全面、准确，技术问题的处理方法科学有效，文字语言规范简练；③工作报告能准确反映整个工作过程的组织、计划、统计结果，报告语言简练、经验教训分析深刻。

专职员检查是作业单位质量管理机构组织对成果质量进行的最终检查。检查内容除与自检、互检相同外，还应检查下列内容：互检记录；技术设计书执行情况；技术报告、工作报告等的编写以及资料的分类整理和立卷建档是否符合要求。BC两项在作业员自检和作业组自检过程中也会涉及。

数据的编辑处理包括数据复制、修改、移动、增加、删除、剪切等图形编辑及属性增加、修改、删除等操作，以实现对数据的操作与管理。D项，扫描数字化属于数据输入方法。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

向用地者让与权利，既可由集体土地所有者实施，也可由其代表实施。向用地者让与权利后，集体土地所有者可取得收益。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第12条、第13条，《行诉解释》第1条、第2条。

项目用地面积核定是土地勘测定界的一项重要环节，其主要内容包括：①项目用地的总面积；②项目占用集体土地、国有土地的面积和占用农用地、建设用地、未利用地的面积；③量算出征收（用）面积和其中占耕地、基本农田的面积；④划拨土地的数量；⑤出让土地的数量；⑥代征土地面积和其中占耕地、基本农田的面积；⑦临时用地面积；⑧规划道路面积；⑨占用他项权利的集体土地或国有土地的面积。

土地面积汇总内容包括汇总城镇土地利用现状数据、利用现状基本流量、利用强度数据调查及城镇土地利用分析。

根据《合同法》的规定，合同被撤销后，其效力自始便未发生，合同没有成立，也就无从谈起合同的权利义务。因此，D项不属于合同权利义务终止。

B项属于登记代理的前期工作。

划拨土地使用权人在补交出让金的情况下可以出租国有土地。

考查行政复议机构的职责。根据为《行政复议法实施条例》第3条。

意思表示真实，即要求行为人的内心意愿自由产生，同时与其所表达出来的意思相一致。当事人内心希望发生某种法律后果的意思，为效果意思；将效果意思表达于外部的意思，为表示意思；用以表达效果意思的方式、行为，为表示行为。

城镇土地利用现状调查工作分两步进行：首先，调查确定研究区域内每一块土地的用途，即土地利用结构；其次，调查确定研究区域内每一栋房屋的建筑占地面积和楼层数，即土地利用强度。通过两者的结合，完整的表现土地利用现状情况。全部工作最好通过GIS空间分析和统计完成。

甲以自己的名义出让手表，则属于无权处分；甲以乙的名义出让手表，则属于无权代理。丙如果是善意的，就可以依善意取得制度取得手表的所有权。

《婚姻法》第31条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。”因此，甲、乙双方虽然协议同意离婚，但双方仍需亲自到婚姻登记官办理离婚登记手续，不得代理。

C项，对于虽已丢失，但变更后废弃的界址点不需要恢复。

宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。宅基地所有权的主体属于农村集体经济组织。

题中AD两项都是民事行为。C项并不产生相应的法律效果，不对行政相对人的权利义务产生实际的影响。

比例尺是地图的一个重要参数，地籍图属于大比例尺图，其比例尺一般为1∶500、1∶1000、1∶2000等。在根据外业数据自动生成地籍图前，首先要确定地籍图的比例尺和每幅图的坐标范围。

物权关系的变更有广义、狭义之分。狭义的变更，是指物权的标的、内容等的改变。广义的变更，是指物权的主体、标的或内容发生改变。物权的变更主要指狭义的变更。