2021土地登记代理人模拟冲刺试题集8节

一般来说，行政法基本原则不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理。但是在相应问题缺少行政法具体规则的调整，或者法律给行政主体或行政争议的处理留下了较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要受行政法基本原则的拘束。

《中华人民共和国森林法》第三条规定：“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册、发放证书，确认所有权或者使用权。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

土地登记代理人违规执业中，侵权责任有：①继续履行；②采取补救措施；③赔偿损失，损失包括直接损失和间接损失，但以违约方当时可以预见的最高损失为限；④赔礼道歉。

1.该土地登记代理公司查证甲公司所使用的该宗土地的权属状况的具体操作步骤是： (1)通过与乙公司沟通，可以了解到乙公司的委托代理需求主要体现在三个方面： ①该宗土地使用权是否为甲公司所有； ②甲公司有无合法、完整的用地手续； ③甲公司是否欠缴土地出让金。这样就进一步明确了查证的目标和内容。 (2)与委托人乙公司签订土地登记代理委托书、土地登记代理合同，明确授权范围和权限。 (3)根据委托人乙公司的要求，进一步分析需要什么材料予以验证，并可通过哪些途径获得有关产权资料。 (4)整理资料，向委托人提交分析结果。 2.该土地登记代理公司需要从下面三个方面着手验证土地使用权的归属问题： (1)调查目前的实际土地使用者是谁； (2)通过对土地登记资料的查询，了解该宗地的土地登记状况、权属来源情况，分析土地使用权归谁所有； (3)向相邻单位或有关当事人了解该宗地的权属来源及土地使用者的有关情况。 3.该土地登记代理公司主要应从下列四个方面收集资料： (1)实地调查，并向有关当事人了解情况； (2)向土地登记机关查询土地登记资料，有原始凭证的，还应查询有关原始凭证资料； (3)向相关政府主管部门如规划部门、建设部门查询有关该宗地的规划审批、建设项目审批情况等资料； (4)政府档案馆中的相关文件、材料。

行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动，规范性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规范性文件不可以以条例的形式出现。

根据《行政许可法》第三十二条的规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，行政机关应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

土地总登记宣传，要结合地籍管理工作的特点，根据开展土地总登记的重大意义和广大土地权利人对地籍管理不够了解的实际情况，首先向广大群众、干部讲清土地总登记的目的、任务；其次是土地总登记的方法步骤；三是土地总登记中应注意的具体事项，如申报登记的时间、地点、携带的文件等。

考查行政诉讼裁定管辖。依照《行诉解释》第10条第1款的规定，当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起15日内提出。

空间实体包括界址点、界址线和宗地等，具有界址范围、位置、形状、面积、四至等明显的空间特征，通过赋以惟一标识码，就可关联所有办公数据、权属数据以及空间实体本身的属性数据，实现图形和属性之间的快速传递和互访。

处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能处分，指对物的命运加以处置。

土地登记机构将土地权利和权利变动事项登记到土地登记簿上后，还要向土地权利人颁发土地权利证书，主要有《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》，作为由土地权利人持有的享有该土地权利的法律凭证。

行政强制执行决定只能由法律、法规授予行政强制执行权的行政机关作出。没有被授予行政强制执行权的行政机关，只能依法向人民法院申请强制执行。

动物致人损害的民事责任采取无过错责任原则，但是如果是由第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。

根据《合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。本题中甲乙转让合同订立的使用年限超过了法律的强制性规定，属于无效的，但是不会影响其他部分的效力。

行政赔偿途径是多渠道的，受害人取得行政赔偿，可以通过向行政赔偿义务机关提出，以及行政复议、行政诉讼、行政赔偿诉讼等多渠道实现。

民法的基本原则，是贯穿于整个民事立法，对各项民事制度和全部民法规范起统率和指导作用的基本准则。民法的基本原则，是民事法律制度所特有的并区别于其他法律部门的立法精神与灵魂，因而不同于所有法律部门所共有的原则。婚姻自由原则仅仅适用于《婚姻法》，属于婚姻法的原则，不属于民法的基本原则。

代位继承和转继承的区别之一就是事实根据不同，转继承基于继承人后于被继承人死亡的事实而发生，代位继承基于继承人先于被继承人死亡的事实而发生。此外，代位继承仅存在于法定继承中，而不存在于遗嘱继承中。本题中，被继承人甲先死亡，在遗产分割前，其继承人乙也死亡，乙应继承遗产的份额应当转由乙的儿子丙继承，这是转继承，而不是代位继承，且丙是按照遗嘱继承的。

土地所有权是土地所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利，它是土地物权中最重要也最完全的一种权利，土地上其他的物权都是在所有权基础之上成立的，所以土地所有权是设定于土地之上的各种权利中最核心的一种财产权利。

地方行政机关包括地方各级人民政府及其工作部门。按照行政区域的划分，我国地方各级人民政府分省、市、县、乡镇四级。县级以上地方人民政府可以根据工作需要设立各种工作部门。

根据相关法律的规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

土地使用权抵押权变更登记是对经登记的土地使用权抵押权发生变更而进行的土地登记。其法律特征体现在：①抵押期间，抵押人转让抵押财产的，应经抵押权人同意；未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外；②抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

根据《土地登记办法》，引起土地使用权变更的原因有：①依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让；②因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移；③因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移；④因处分抵押财产而取得土地使用权；⑤土地使用权抵押期间，土地使用权依法发生转让；⑥因人民法院、仲裁机构生效的法律文书或者因继承、受遗赠取得土地使用权。C项，仅抵押了国有土地使用权并未使国有土地使用权发生变更。

紧急避险是以损害较小的利益来保全较大的利益。紧急避险必须是为了使本人或他人的财产和人身免受正在发生的侵害，不得已而采取的损害他人权益的行为。紧急避险超过必要限度的，是一种避险过度行为。

《土地管理法》第四十九条规定，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。根据《土地管理法》第六十五条的规定，收回集体土地使用权的情形有：①为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

美国虽属英美法系，但也继受了罗马法绝对的土地所有权理念，认为土地所有权范围“上达天宇，下及地心”。但是，19世纪末20世纪初，热气球发明并使用后，美国法学界开始承认于土地所有权外，人类尚有在空中飞行的权利。由此，土地所有权有限原则的确立，在理论上为美国城市土地的立体开发奠定了基础。

各国关于行政诉讼案件的受案范围，归纳起来，主要有三种：①列举式，即或者由单行法律、法规分别列举，或者由行政诉讼法典分类列举；②概括式，即在统一的行政诉讼法典上对法院的受案范围作概括规定；③结合式，即行政诉讼法典对法院的受案范围先作概括规定，在此前提下，再作列举式规定。根据我国的具体情况，在确定人民法院的受案范围时，《行政诉讼法》采用了结合式。

根据《物权法》第一百八十七条的规定，以正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。

根据《民法通则》第十七条第一款的规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切的其他亲友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。《民通意见》第十四条规定，人民法院指定监护人时，可以将《民法通则》第十六条第二款中（一）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。《民通意见》第十四条规定，第一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则在后一顺序有监护资格的人中择优确定。

根据《物权法》第二百零二条的规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

债务免除的数额由债权人决定，可以为全部免除，也可以为部分免除。免除行为是民事行为，债权人可以授权代理人作出免除。免除行为是一种单方行为，无须取得债务人同意。债权人的行为害及第三人的债权，第三人可基于债权人撤销权，请求撤销免除行为。

土改时，分给农民并颁发了土地的所有权证，现在仍由村或者乡农民集体经济组织或者其成员使用的属于集体土地所有权的客体。

《继承法》第27条第3项规定，遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的，遗产中的有关部分按照法定继承办理。由于遗嘱继承人乙已经先于被继承人甲死亡，所以，该遗嘱继承无效，应该转为法定继承。
A项，《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。继承人乙先于甲死亡，其应当法定继承的份额可以由乙之女戊来继承。
BCDE四项，甲的继承人包括法定继承人儿子丙、代位继承人戊和尽到了主要赡养义务的丁。丙、丁、戊均可作为第一顺序继承人参加法定继承。

自然人的民事权利能力终于死亡，死亡是自然人民事权利能力消灭的唯一原因。自然人的死亡，包括自然死亡和宣告死亡两种。自然人的民事权利能力的范围、内容是由法律预先规定的，与民事主体的个人意志无关，个人意志无权予以放弃。

建设用地使用权权利主体具有特定性，只有农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。集体建设用地使用权的客体不包括地下的矿藏、埋藏物等法定的国家所有物。同国有建设用地使用权相比，集体建设用地使用权仍在权能上具有不完整性。

宗地地籍号以县级行政区为单位，采用乡(镇)—行政村—宗地三级编号。乡(镇)、村、宗地的编号均用三位阿拉伯数字表示。宗地内的地块(图斑)编号用分式表示。

业务流程维护是地籍信息管理系统维护功能的内容之一。业务流程维护包括业务流程删除和业务流程版本管理。

所有权是指土地所有权人依法对土地拥有的最完全的、最绝对的土地权利。所有权是地权最核心的部分。

1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。 2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有： (1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。 (2)对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现。 (3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。 3.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、《企业国有资产法》第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时，不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。 采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。 4.国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括： (1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批； (2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制； (3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估，作价结果要备案； (4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押； (5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

行政拘留是指公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。在适用时间上，行政拘留的时间为1日以上，15日以下。

非营利性社会福利设施用地包括：福利性住宅、综合性社会福利设施、老年人社会福利设施、儿童社会福利设施、残疾人社会福利设施、收容遣送设施、殡葬设施。B项为非营利性医疗卫生设施用地。

宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。

根据《担保法》第三十六条的规定，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

《民法通则》第六十六条第三款规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

土地权属审核是土地登记机构对申请人提交的相关证明文件和地籍调查资料进行审核，再由县级以上人民政府根据土地登记机构的审核意见，决定对申请登记的土地权利和权利变动事项，是否准予登记的过程。权属审核结束后，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。

招标出让国有建设用地使用权的程序是：①准备招标文件，如招标书、投标书、土地使用和规划条件等；②发布招标公告；③有意受让人办理竞标手续；④政府确定中标人并签订出让合同；⑤中标人按合同约定付清出让金，办理土地登记手续。

《合同法》第二条规定，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

土地登记公开查询的意义体现在：①实行土地登记资料公开查询是完善土地登记制度的必然要求；②实行土地登记资料公开查询是保障土地权利人或土地权利变动当事人的合法权益，维护土地市场秩序的必然要求；③实行土地登记资料公开查询是国家实施宏观调控必要的数据保障；④实行土地登记资料公开查询是国土资源行政主管部门依法行政的需要。AB两项是①的体现，CD两项是②的体现。

宗地图和分幅地籍图是宗地现状的直观描述。宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图，分幅地籍图是以地图标准分幅为单位编绘的地籍图。

《行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：①主动消除或者减轻违法行为危害后果的；②受他人胁迫有违法行为的；③配合行政机关查处违法行为有立功表现的；④其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

对界址未发生变化宗地的变更地籍测量，一般不需要检查界址点位。对新增宗地的变更地籍测量，若利用原勘丈资料，应对原勘丈资料进行检查。

只有在为了社会公共利益，需要使用集体土地的情况下，才能对集体所有的土地实行征收，即土地征收的前提是“为社会公共利益需要”。

在单务合同中，仅有一方当事人负担给付义务，不存在对待给付义务。

C项，《继承法》第26条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。甲乙婚后购买住房、20万元存款，一半应分出为配偶乙所有，另一半属于甲的遗产。
A项，获得死亡赔偿金的权利人是死者的近亲属，而不是死者，所以60万元不属于遗产。
B项，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》（以下简称《继承法意见》）第37条规定，遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，所余的部分，才可参照遗嘱确定的分配原则处理。保留特留份后剩余的遗产仍按遗嘱处理，所以“遗嘱全部无效”的说法错误。
D项，遗嘱设定遗产由丁继承，所以乙无权继承甲的遗产。

自己代理，是指代理人在代理权限内与自己为民事法律行为。它只有在事先得到被代理人的同意或事后得到被代理人的追认的情形下，才会得到法律的承认。

土地归户卡以土地权利人为单位填写。土地权利人在同一县级行政区域内拥有、使用两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。土地登记卡以宗地为单位填写。