21年土地登记代理人经典例题7章

1982年，我国《宪法》明确规定，“城市的土地属于国家所有。”完全排除了其他任何组织和个人拥有土地所有权的可能性。城市土地国有化是随着城市资本主义工商业的社会主义改造进行的，它是确定国家所有权客体必须坚持的基本原则。

D项，集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

ABD三项均属于诉讼时效中止的事由，C项属于权利人主张权利致使诉讼时效中断的情形。

《民法通则》第六十六条规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。《民通意见》第七十九条规定，数个委托代理人共同行使代理权的，如果其中一人或者数人未与其他委托代理人协商，所实施的行为侵害被代理人权益的，由实施行为的委托代理人承担民事责任。

绘制宗地草图时，视地籍细部测量的方法、宗地面积的大小、已有的图件资料情况，确定如何丈量边长。地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。

国家作价出资(入股)国有建设用地使用权权属审核时，两类企业土地资产处置方案应报国土资源部批准：①国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的股份有限公司、有限责任公司；②国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的境外上市企业。国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制企业的土地资产处置方案报土地所在地的省级人民政府国土资源行政主管部门批准。

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等方面。初始权属调查的工作程序主要包括：宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。

需要到实地调查的，若发现原测距离精度低或量算错误，须在原地籍调查表上用红线划去错误数据，注记检测距离，注明原因。当地籍调查表同一项内容变更超过两次，应重新填制地籍调查表，在原地籍调查表封面及变更部分加盖“变更”字样的印章，与重新填制的地籍调查表一起归档。

数据库是地籍管理信息系统中主要的存储管理工具。在国土资源管理行业应用比较多的有ORACLE、SQL SERVER、ACCESS、XBASE数据库等。

在我国，监护是指对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法利益进行监督和保护的一种民事法律制度。被监护人包括未成年人和精神病人。

根据《民法总则》第197条，当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效，因此乙同意如果其没有按期还款，不论过了多长时间，甲都可以向法院起诉要求还款的承诺并无法律效力，A选项错误。根据《民法总则》第194条，继承人无法确定是构成诉讼时效中止的事由，并且发生在诉讼时效期间的最后6个月，构成诉讼时效中止，B选项正确，C选项错误。根据《民法总则》第194条，自中止时效的原因消除之日起满6个月，诉讼时效期间届满，因此本案乙于2019年2月提出诉讼未超过诉讼时效，D选项正确。

街道是行政区内行政界线、主干道路、河沟等现状地物封闭的地块，是城镇地籍调查首级划分的区域。划分时应尽量与城镇行政管理的街道界线一致，即利用街道办事处的管辖界线作为地籍调查的街道界线。在准备好的初始地籍调查工作用图上，勾绘出划分街道的界线，再根据划分的街道，进行街坊的划分。

1986年《土地管理法》，1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中，规定了土地使用权登记制度；1998年修订的《土地管理法》第十一条规定了登记的机关和权利类型；2007年《物权法》对不动产登记进行了具体规定，明确了登记机构的职责、异议登记、预告登记等内容。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条的规定。

新中国成立后，我国进行了土地制度改革，颁布了《土地改革法》，实行了农民土地所有制，初步划分了属于国家所有和农民私有的土地范围，初步建立了国有土地由单位和个人(包括农民)使用的制度，并为国家土地所有权和集体土地所有权制度的确立奠定了基础。

维护人员可通过系统维护功能对用户的操作权限、审批范围、口令密码等进行调整和修改；数据字典的维护；对日期、审批单位等系统参数进行定制和设置；日志管理；可以进行流程调整，数据库结构调整、输入输出表格的定制和调整和数据归档管理。

各共有人可随时请求分割共有物。但在下列情形下，按份共有人不能请求分割共有物：因共有物的使用目的而不能分割；协议约定不可分割的期限，期限未届满前不能分割。

在有些情况下，权能之间会发生吸收和竞合，如占有权能就经常会被使用权能吸收。

行政主体是享有国家行政权力，从事行政管理活动的组织。BCD三项分别是国家的权力机关、审判机关及检察机关，都不具有行政权力，不属于行政主体。

赔偿损失是适用范围最广泛的一种责任形式，不仅适用于侵犯财产权的场合，也适用于侵犯人身权的场合。返还财产是财产关系受到侵害时承担民事责任的方式。

行政即时强制是行政主体在紧急情况下，为了维护公共利益、相对人自身或他人的合法权益，对相对人即时设定权利义务、即时执行的一种强制行为。

A项，城镇职工享受免征契税，仅限于第一次购买的公有住房。超过国家规定标准面积的部分，仍应按照规定缴纳契税。C项，下列凭证免纳印花税：①已缴纳印花税的凭证副本或者抄本；②财产所有人将财产赠给政府、社会福利单位、学校所立的书据；③经财政部批准免税的其他凭证。

本题考核浮动式财团抵押。该融资方案所采取的担保方式是浮动抵押，又称财团抵押。所以选项A、B错误。浮动抵押的抵押合同应当采用书面形式，抵押权自抵押合同生效时设立。所以选项C正确，选项E错误。另外，根据《物权法》的规定，浮动抵押若办理登记的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理。所以选项D正确。

《民法通则》第9条规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。

考查应予受理的案件与不应受理的案件。选项ABC中的事项，《行政诉讼法》第12条均有明确规定，选项D中的事项属于对公务员奖惩、任免事项，根据《行政诉讼法》第13条规定，不属于行政诉讼受案范围。

股份有限公司具有意思机关，意思机关是法人的决策机关或者说权力机关。财团法人无意思机关。

初始地籍调查成果评定时，良等品评定条件要求：三角形闭合差小于限差的3/4，极条件自由项小于限差的4/5，导线测量的条件自由项均小于限差的4/5，且其余各项误差均符合限差要求。

地役权从属于需役地所有权或者使用权，当土地所有权或者使用权转移时，地役权随之转移。

回归前，香港是英国殖民地，香港岛和九龙半岛是割让的，土地归英王所有；而新界属于租借的，其全部土地的拥有权仍归中国。但通常说，香港的全部土地属香港政府所有，统称为“官地”。1997年中国在对香港恢复行使主权后，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七条规定香港的土地全部属于国家所有。

根据《行政诉讼法》第八十九条的规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

本题涉及浮动抵押的问题。根据《物权法》第189条第2款的规定，浮动抵押设立后，抵押人依然可以向善意第三人出售抵押财产，故A项的说法正确。根据《物权法》第196条的规定可知，只有C、D两项满足浮动抵押财产确定的条件，B项的说法错误。因此，本题正确选项为ACD。

行政侵权有不同的分类：①根据行为的方式不同，分为作为的行政侵权和不作为的行政侵权。②根据侵犯的客体不同，分为侵犯人身权的行政侵权和侵犯财产权的行政侵权。③根据侵权行政行为的来源不同，分为行政行为本身侵权与行政行为过程侵权。E项属于行政行为本身侵权的含义。

土地权属争议的主体范围比较广泛。当前涉及比较多的争议有：①中央单位与地方单位之间的土地权属争议；②军队与地方单位之间土地权属争议；③涉及宗教团体的土地权属争议；④涉及铁路部门的土地权属争议；⑤涉及水利部门的土地权属争议；⑥涉及民航、石油、冶金等部门的土地权属争议；⑦宅基地使用权争议；⑧其他。

在用户(角色)定义中，用户的管理需要描述用户的名称、职位、在岗期限、用户代码、进入系统密码等基本信息；为了实现能够在表单中签名，考虑事先将每个用户的签名扫描后保存在系统中以便调用；同时，还要结合已经定义的表单，设置角色和权限。

在委托代理中，代理人需要为被代理人利益而进行活动，并亲自进行代理，及时报告活动的开展情况并及时接受被代理人的指示。

《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。本案中，张某属于宅基地使用权人，村集体要在上面设立地役权的，必须经过张某同意，否则无效。根据《物权法》第一百五十八条的规定，地役权的成立采取登记对抗主义，不以登记为成立要件。

所谓物权法定，是指物权(包括土地权利)的种类、效力、变动要件、保护方法等等都只能由法律规定，而不容许当事人自行创设。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第10条规定：“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：①双方未办理结婚登记手续的；②双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；③婚前给付并导致给付人生活困难的。”

物权是指权利人支配动产和不动产所享有的权利。物权首先是一种财产权，物权权利人可以在法律规定的范围内处分和支配自己的财产，因此物权属于支配权；物权的权利主体是特定的，但义务主体是不特定的，任何人侵害或者妨害了权利人的权利，权利人可以向其主张权利，所以物权是一种绝对权。

《民法通则》第六十六条第三款规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

测定界址点是地籍细部测量的核心工作。测定界址点的位置有两种方法，即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算数据(坐标、方位角)及实际观测数据(角度、距离)，按公式计算界址点的坐标。

留置权的成立无需双方当事人的约定，也就是说，即使双方当事人在合同中没有任何关于留置权的规定，也不影响留置权的存在，当债务人不履行其债务时，债权人可直接基于法律的规定行使留置权。

自由裁量行政行为是和羁束行政行为相对而言的，自由裁量行政行为虽然对行政法规范的适用具有较大的选择、裁量余地，但并非没有任何限制，仍应符合法律的基本原则和精神，不能称为任意裁量。

根据义务主体的范围不同，法律关系可以分为绝对法律关系和相对法律关系。绝对法律关系是指除权利人之外的一切不特定的人均为义务人的民事法律关系；相对法律关系是指与权利人相对应的义务人具体、特定的民事法律关系。债是典型的相对法律关系，债权人和债务人都是特定的。

控制网的施测过程中，如果测区大，实际工作时可分片编号，即一个片的编号是另一片的同等级控制点编号最大值后的流水号。在两片间允许跳号。例如：一个片一级图根点编号为C1—C98，另一片一级图根点编号为C100—C195，再一个片一级图根点编号为 C200—C261。

C项，社团法人有法人资格但不是以本法人名义取得土地使用权的，应由原取得土地使用权的法人及其法人代表申请土地登记；E项，私营单位属合作性质且土地使用权不作为合作条件的，应由土地行政主管部门根据实际情况确定土地登记申请人。

按份共有人在将自己的份额分出或转让时，不得损害其他共有人的利益，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。只有在共有人不愿意购买时，才可以卖给其他人。

根据《行政处罚法》第四十二条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

B项属于地籍测量的方法。

《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

根据《国家赔偿法》第三十二条的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。由此可见，我国行政赔偿立法采取的是以金钱赔偿为主，以返还财产或者恢复原状为辅的赔偿方式。

出让国有建设用地使用权人出租时，应按土地使用出让合同约定的期限和条件完成土地的投资、开发和使用。

变更地籍测量的特点包括：①区域分散、范围小；②变更地籍测量精度要求高；③变更地籍测量任务急。

民事责任的形式有停止侵害、排除妨害、返还财产(退还土地)、恢复原状、赔偿损失等。罚款属于承担行政责任方式。

土地承包经营权属于用益物权的范畴，《物权法》第一百二十六条规定了土地的承包期。四荒土地等农村集体所有的土地，在符合法定条件时也可由集体经济组织以外的人承包。依据《物权法》第一百二十八条，土地承包经营权人根据农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。

本案中商场所作出的单方民事行为主体合格，意思表示真实，且不违反法律及社会公共利益，理应自成立时生效。因惧怕对方以合法手段解决纠纷而作出的民事行为不是“因受胁迫而作出的民事行为”。

我国婚姻法的基本原则包括：婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保护妇女、儿童和老人合法权益，实行计划生育。

根据《行政复议法》第十四条的规定，对国务院各部门的具体行政行为不服申请复议的，向做出该具体行政行为的国务院部门申请复议；财政部属于国务院的组成部门，对其作出的具体行政行为不服的，应当向财政部申请行政复议。

特许物权的客体为自然资源，特许物权的客体并非土地本身，而是对土地上附属的自然资源的利用，它是基于开发、利用土地之外的自然资源而享有的权利，故我国学者多称其为“自然资源使用权”。特许物权不是通过合同设立，一般是通过行政许可取得。

根据《立法法》第九十八条第（四）项规定，部门规章和地方政府规章应当在公布后的三十日内报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。