21年招标师预测试题9篇

行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

AC两项，工程总承包合同的发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，发包人有时称建设单位、业主或项目法人。作为建设工程的发包人应具有合法性，才能成为法律意义上的发包人。合格的发包人应具有对外独立承担民事责任的能力，通常为法人或其他组织。BD两项，工程总承包合同的承包人是被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。承揽工程总承包业务的企业必须依法设立，并持有国家认可的相应资质证书。E项，工程总承包合同法律关系的客体是指发包人委托工程总承包的建设项目，工程总承包可以是建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等全过程或若干阶段的工程承包。

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。

索赔报告的基本要求有：①必须说明索赔事件应当符合法律规定和合同约定，并列出证明资料。即基于何种事件、何种理由提出索赔请求。具体包括事件描述、影响描述、后果描述以及各部分的证明资料。②必须说明工期延误以及损失金额的具体明细以及依据。③说明前述事件与损失之间的因果关系、关联性，并附明依据资料。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段，其中开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段）的主要工作包括：①提出项目概念；②进行项目界定；③成立项目基本组织。

行政监督可以通过网上监督来实现，即政府有关部门利用网络技术对招标投标活动实施监督管理。如商务部就是通过“中国国际招标网”对机电产品国际招标投标活动实施过程监督的，机电产品国际招标的各项程序都需要在“中国国际招标网”上进行。

本题的考点为请求仲裁的意思表示。请求仲裁的意思表示，是指条款中应该有“仲裁”两字，表明当事人的仲裁意愿。该意愿应当是确定的，而不是模棱两可的。有的当事人在合同中约定发生争议可以提交仲裁，也可以提交诉讼，根据这种约定就无法判定当事人有明确的仲裁意愿。因此，《仲裁法》司法解释规定，这样的仲裁协议无效。

政府采购竞争性谈判程序具体包括：①成立谈判小组；②制定谈判文件；③确定邀请参加谈判供应商并发出谈判文件；④接收响应文件；⑤谈判和评审；⑥确定成交供应商和成交价格；⑦公告成交结果，采购人或采购代理机构应当在确定成交供应商后2个工作日内，在指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；⑧终止采购活动。

工程保险的理赔原则：①重合同、守信用。保险合同是保险双方权利义务的依据。双方均应遵守合同约定，保证合同严格顺利实现。②实事求是。在理赔工作中，要认真勘查现场，注意在事实调査的基础上，一方面坚持按保险合同办事，另一方面要具体情况具体分析，灵活处理赔案。③主动、迅速、准确、合理。这一原则是衡量和检验保险理赔工作质量的标准，是保险企业信誉的集中表现。④近因。指按照造成保险标的的损失的有效原因来判断理赔责任。

被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新做出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由做出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

项目式组织方式的优点有：①便于分工管理、易于进行考核；②管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；③管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。

《招标投标法实施条例》第61条规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

本题的考点为价格监督检查。价格监督检查内容包括：(1)县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照《价格法》的规定对价格违法行为实施行政处罚；(2)政府部门价格工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密；(3)消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者.，有权对价格行为进行社会监督。政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用；(4)新闻单位有权进行价格舆论监督。

当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。各方当事人签字或者盖章不在同一时间的，最后一方签字或者盖章时合同成立。

国外货物评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整额+商务偏差调整额+技术偏差调整额。
（1）进口关税= CIF价×进口关税税率=1600×25%=400万元；
消费税=（CIF价＋关税）×消费税税率/（1－消费税税率）=（1600+400）×20%/（1－20%）=500万元；
进口增值税=（CIF价+进口关税+消费税）×增值税税率=（1600+400+500）×17%=425万元；
进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税=400+425+500=1325万元。
（2）国内运输保险费=（CIF价+进口环节税）×国内运输保险费率=（1600+1325）×0.2%=5. 85万元。
则该设备的评标价格=1600+1325+40+5.85=2970.85万元。

竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式，核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”，引入了两阶段采购模式。

政府机构、新闻媒体、社会群体、行业组织、项目成果的用户等一般不直接参与到项 目内部，所以A项错误，排除。直接参与项目的利益相关方一般包括项目发起人或投资人、投资人指派的项目经理和管理团队、承担项目任务的执行者即承包商或供应商等。对于D选项，虽然新闻媒体一般不直接参与项目，但也属于项目的利益相关方。故D项错误，排除。

《安全生产法》第21条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。环氧乙烷是危险化学品，因此应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

1.向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得下列文件：（1）建设工程已批准立项的批文；（2）向建设行政主管部门履行报建手续，并取得批准的文件；（3）建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率的证明文件；（4）建设工程规划许可证。
2.投标人的资质审查一般在发售招标文件之前进行，即资格预审。在开标后进行的资格审查为资格后审，若采用资格后审方式，可在开标会上列入“审查投标单位资质”这一程序。采用资格预审的，在开标会上一般不再进行此项议程。
3.建筑公司A的资质材料没有法定代表人签字，所以该文件不具有法律效力。项目负责人签字没有法律效力。
4.联合体协议书的内容包括：（1）联合体成员的数量。联合体协议书中首先必须明确联合体成员的数量。其数量必须符合招标文件的规定，否则将视为不响应招标文件规定，而作为废标处理。（2）牵头人和成员单位名称。联合体协议书中应明确联合体牵头人，并规定牵头人的职责、权利及义务。（3）联合体协议中牵头人的职责、权利及义务的约定，包括：（1）编制本项目投标文件；（2）接收与本项目投标有关资料、信息及指示，并处理与之有关一切事务；（3）递交投标文件，进行合同谈判；（4）负责履行合同阶段的主办、组织和协调工作。（4）联合体内部分工。联合体协议书一项重要内容是明确联合体各成员的职责分工和专业范围，以便招标人对联合体各成员专业资质进行审查，并防止中标后联合体成员产生纠纷。（5）签署。联合体协议书应按招标文件规定进行签署和盖章。
5.根据《建筑法》的有关规定，2个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。该工程联合体相当于三级施工企业，不符合招标公告中二级资质等级的要求。

项目设计往往需要经过概念设计、方案设计、初步设计与施工图设计。有特殊需要的项目，还要穿插进行“技术设计”。

在建设工程施工阶段，承包人向发包人提出工程索赔的条件主要是因业主（发包人）和工程师原因导致的延误，包括：①业主未能及时交付合格的施工现场；②业主未能建设交付设计图纸；③业主或工程师未能及时审批图纸/施工方案/施工计划等；④业主未能及时支付预付款和工程款；⑤业主或工程师设计变更导致工程延误或工程量增加；⑥业主或工程师提供的数据错误导致的延误；⑦业主或工程师拖延关键线路上工序的验收时间导致下道工序延误；⑧其他（包括不可抗力原因导致的延误）。

我国的公司法主要是一种组织法，公司法首先明确规定了各种公司的法律地位和资格。我国的《公司法》只规定了有限责任公司和股份有限公司两种形式，都是具有独立权利能力的企业法人。国有独资公司在本质上属于一人有限责任公司；我国《公司法》并未规定两合公司。

土木工程材料有：①建筑钢材；②木材；③气硬性胶凝材料；④水泥；⑤混凝土；⑥砌筑材料；⑦装饰材料；⑧防水材料；⑨功能材料。CD两项属于安装工程材料。

以投资决策服务项目中的项目可行性研究工作内容为例，其生命周期可划分为以下四个阶段：①策划阶段；②准备阶段；③实施阶段；④收尾阶段。

C项，根据《担保法》中的禁止性规定，即对于抵押担保，在订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有；对于质押合同，出质人和质权人在合同中不得约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有。因此，即使担保资产办理了抵押或质押手续，债权人也不应直接将担保资产转移为己方所有，而应当采取折价、拍卖等方式实现。

参见第7题解析。

D项，《工程建设项目自行招标试行办法》规定，依法必须招标的项目，招标人在确定中标人的15日内应该将项目招标投标情况书面报告提交招标投标有关行政监督部门。

合同争议是指合同当事人之间对合同履行的情况和不履行或者不完全履行合同的后果产生的各种分歧。根据《合同法》的规定，发生合同争议时，当事人可以通过协商或者调解的方式解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。即概括为四种解决方式：当事人自行协商，调解，仲裁和法院诉讼。

当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用概算指标法。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。

本题的考点为工程咨询的阶段性评价。为了促进质量管理的实效，中国工程咨询协会在2000年颁发了《工程咨询成果质量评价办法》，规定了对各类工程咨询成果都要开展阶段性评价、成果评价和实施结果评价等三个不同层次的评价。其中，阶段性评价是由工程咨询单位在履行咨询服务过程中的每一工作阶段（或过程）完成后，进行的内部评价，是为了对每个工作过程中存在的质量问题，及时发现和纠正。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据内容的复杂程度，可分为单一民事法律关系和复合民事法律关系。

工程标底主要作为投标价格评审分析的参考依据，用于对比分析投标报价合理性、平衡性、偏离性，以及各投标报价的差异情况，并辅助证明投标报价是否低于成本报价、串通抬高报价。《招标投标法实施条例》第五十条规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

项目合同管理的基本原则是保证当事人双方履行合同的基础，主要有：①全面管理原则；②预防为主原则；③分类管理原则；④流程管理原则。

B项，行政监督部门可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调査人签字确认。

B项，目前，国家法律法规及政府部门规章对大多数服务项目未强制采用招标方式采购，除非法律法规已有明文规定，客户可以通过包括招标在内的各种方式选择 合适的服务方；C项，服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，而服务水平对项目的成败又具有较大的影响，所以报价的高低不是选择服务方的主要考虑因素；D项，争端的解决分为争端的友好解决、仲裁。

《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过12个月、技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。因此，该招标文件中的合同条款也同样适用于符合上述条件的工程。

A项，对于法定需要备案的项目，接受自行招标备案；C项，对于法定需要审核、批准的项目，依法审批、核准招标方式及招标内容。

（1）工程量清单与招标控制价编制20日历天；
资格预审文件编制10日历天；
招标文件编制15日历天。
（2）关键路径为：[1]、[2]、[3]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；
计算出招标所需时间为：2+2+20+1+20+3+2+7=57（日历天）。
（3）关键路径变更为:[1]、[2]、[4]、[5]、[13]、[6]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；
变更招标所需时间为：2+2+10+1+5+1+1+20+3+2+7=54（日历天）。

依据法律规定，招标人负责编制招标文件，制定本次活动的游戏规则，依法组建的评标委员会负责评标，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件进行评审。招标采购活动组织者和参与活动的相对人相互制约，招标人不能自己决定中标人，评标委员会不能制定规则，即使评标委员会认为规则错误，也只能要求重新招标不能修改规则。

解析 资格审查分为资格预审和资格后审两种。资格预审是指招标人采用公开招标方式，在投标前按照有关规定程序和要求公布资格预审公告和资格预审文件，对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的方法；资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采用邀请招标的项目可以直接向经过资格审查、满足投标资格条件的3个以上潜在投标人发出投标邀请书。

仲裁协议是纠纷当事人愿意将纠纷提交仲裁机构仲裁的协议。《仲裁法》第16条规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应包括以下内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。其中，请求仲裁的意思表示是通过默示的方式来体现的，可以认为在合同中选定仲裁委员会就是希望通过仲裁解决争议。仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。第19条规定，仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

制订进度计划的依据主要包括：①项目采购时间要求；②项目采购的特点；③项目采购的技术经济条件；④招标采购各项工作的时间估计；⑤限制和约束。

制定进度计划的依据主要包括：（1)项目采购时间要求；（2)项目采购的特点；（3)项目采购的技术经济条件：（4)招标采购各项工作的时间估计；（5)限制和约束。

间接效益与间接费用是指由于项目的实施而对国民经济其他部门所带来的影响，包括有利的和不利的影响。因此，间接效益与费用也称为项目的外部效果。间接效益与费用通常包括以下几个方面：项目对环境的影响，技术扩散效益，乘数效应，项目对价格的影响。

C1F是指卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费，在合同规定的装运日期或期间内将货物装上运往指定目的港的船舶，装船后及时通知买方。卖方责任还有：
①负责办理从装运港到目的港的货运保险，支付保险费；②办理货物出口结关手续，负担货物装上船舶前的一切费用和风险。买方责任包括：①负责负担除运费和保险费以外的货物在海运途中发生的一切费用；②负担货物在装运港越过船舷时起的一切风险；③按合同规定支付货款，并接受符合合同的单据；④在指定目的港收取货物，自负风险及费用，办理进口手续。

建筑工程恢复施工时，应当向原发证机关报告；中止施工1年以上的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

综合评估法的评价内容通常包括四个方面：咨询服务方法和途径、服务方资历和经验、团队人员、服务报价。

本题考查股东的法律地位。我国在《公司法》规定，公司以其全部财产对公司的债务承担责任，有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购股份为限对公司承担责任，参加教材P37.

根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，甲级资格招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

根据《物权法》第223条规定，下列权利可以质押：①汇票、支票、本票；②债券、存款单；③仓单、提单；④可以转让的基金份额、股权；⑤可以转让的注册商标专用权，专利权、著作权等知识产权中的财产权；⑥应收账款；⑦法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。

本题的考点为民事诉讼审理前的准备。合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。

招标人可以根据招标项目的特点和招标文件的规定，集体组织潜在投标人实地踏勘了解项目现场的地形地质、项目周边交通环境等并介绍有关情况。潜在投标人应自行负责据此踏勘作出的分析判断和投标决策。工程设计、监理、施工和工程总承包以及特许经营等项目招标一般需要组织踏勘现场。

本题的考点为项目招标采购风险分析中的道德风险。项目招标采购风险分析中的道德风险包括：(1)管理人员责任心差；(2)行贿受贿。项目招标采购风险分析中的招标采购过程管理风险包括：(1)投标发生选择风险；(2)招标公告公开程度；(3)资格预审风险；(4)涉及深化风险；(5)评标中不公平竞争。项目招标采购风险分析中的供应商风险包括：(1)承包商缺陷；(2)供应商供应问题；(3)供应商欺诈行为。

《招标投标法》依据国际惯例的普遍规定，在总则第5条中明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。《招标投标法》通篇以及相关法律规范都充分体现了这些原则。

1.根据《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
2.(1)评标委员会向招标人推荐中标候选人后，招标人不可以自行确定中标人。
(2)理由：《招标投标法》第40条规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
3.(1)如果评标委员会认为乙、丙、丁三个单位均不符合招标要求，招标人可以重新招标。
(2)理由：《招标投标法》第42条规定，评标委员会经评审，认为新有投标都不符合招标文件要求的，可以否决新有投标。依法必须进行招标的项目的新有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
4.《招标投标法实施条例》第74条规定，中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下的罚款。
据此，如果丙监理单位违约的，建设单位可以采取以下措施进行救济：
(1)没收其履约保证金；
(2)请求对方赔偿损害。

国有建设用地使用权招标方案的编制依据有：①市总体规划和控制性详细规划；②土地利用总体规划和年度土地供应计划；③储备开发土地情况和国家和地区产业发展政策等。

在建设工程施工阶段，承包人向发包人提出工程索赔的条件主要是因业主（发包人）和工程师原因导致的延误，包括：①业主未能及时交付合格的施工现场；②业主未能建设交付设计图纸；③业主或工程师未能及时审批图纸/施工方案/施工计划等；④业主未能及时支付预付款和工程款；⑤业主或工程师设计变更导致工程延误或工程量增加；⑥业主或工程师提供的数据错误导致的延误；⑦业主或工程师拖延关键线路上工序的验收时间导致下道工序延误；⑧其他（包括不可抗力原因导致的延误）。

通库存控制评价的标准主要有：（1）库存占用的资金额，应控制在企业的预算分项指标之内；（2）库存资金周转次数，应高于行业平均水平；（3）客户服务水平，应得到维持或者提高。

当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方当事人可以解除合同。对方当事人行使法定解除权需要满足以下条件：①债务人迟延履行主要债务；②经催告后债务人仍然不履行债务。在本题中，承包人迟延履行主要债务，且在发包人催告的合理期限内仍未完工，因此发包人可以行使法定解除权，请求解除建设工程施工合同。

D项，采用综合评分法时，投标人的资格条件不得列为评分因素。货物采购项目价格分权重应为30%～60%；服务采购项目价格分权重应为10%～30%。

固定预算下的选择（Selection under a Fixed Budget，FBS)是指在咨询预算费用固定的情况下业主选择咨询服务的方法。价格建议书中的金额只设一个上限，不参与综合评审的权衡。该金额在指定预算范围以内者，技术建议书得分最高的服务方将被邀请进行合同谈判，而凡是该金额超过指定预算金额的建议书都会被拒绝。FBS评审方法仅适用于服务范围能够准确界定的简单的服务项目。