招标师考试题目下载5章

本题的考点为融资服务。在项目生命周期中，融资服务需要解决的问题涉及开始阶段和计划阶段。项目开始阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。而计划阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，调整和落实融资方案，为项目筹资和企业投资理财服务，同时可以为贷款银行提供融资方法和融资条件方面的咨询服务。

解析 项目合同的争议和纠纷是不可避免的，诱发合同纠纷的因素很多，归结起来有三个方面：（1）合同本身存在缺陷的原因；（2）不可预见的原因；（3）在执行合同过程中发生的人为原因。

勘察设计合同的当事人双方进行协商，就合同的各项条款取得一致意见。合同双方法人代表或其指定的代理人在合同文本上签字，并加盖各自单位公章，合同生效。根据《建设工程勘察设计管理条例》第12条规定，建设工程勘察设计发包依法实行招标发包或直接发包。

《政府采购法》第34条规定，货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择3家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。

项目管理办公室的职责主要包括：①开发和维护项目管理标准、方法、程序和信息；②提供项目管理的咨询和指导；③提供合格的项目经理；④提供项目管理培训；⑤对企业的项目化管理进行监督、考核。项目管理办公室内部可视情况需要设立一些专业小组，如风险评估小组、信息管理小组、跟踪考核小组和项目管理培训小组等。

招标人要求提交投标保证金的，应当在招标文件中明确投标保证金的数额和有效期以及提交方式。按照《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。工程、货物项目不超过80万元，服务项目不超过10万元。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

A项，BTO与BOT的不同在于“经营(Operate)”与“移交(Transfer)”的先后次序发生了变化；B项，ROT与TOT的主要区别是特许经营项目是否需要修复更新；CD两项，与BOT模式相比，在BOO模式中，特许经营者有权不受任何时间限制地经营特许经营项目；而在BOT模式中，特许经营者在特许期结束后必须将项目设施移交给政府。

矩阵式组织适用于：①项目上一级组织内已设立专业性职能部门的作为项目管理的支持体系；②项目技术与管理较为复杂，项目部人员需要上一级组织专业支持系统的高素质人员给予业务支持或指导；③项目实施期较长，内部协调工作量大且较为困难；④强矩阵更适合项目规模较大、内外部协调困难较多、派遣的项目经理与项目团队能力又较强的情况；反之则可采用弱矩阵方式。

D项，根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的，应当立即停止开标或评标。

依照《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：①投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；②投标文件未按照要求逐页签字的；③投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；④投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；⑤投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；⑥投标人业绩不满足招标文件要求的；⑦投标有效期不足的；⑧投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。

根据《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法，但并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。《招标投标法》适用主体范围很广泛，即只要在我国境内进行招标投标活动，无论哪类主体都要执行《招标投标法》。第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

本题的考点为申请领取施工许可证，应当具备的条件。申请领取施工许可证，应当具备的条件包括：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)建设资金已经落实；(8)法律、行政法规规定的其他条件。

本题的考点为履行迟延的行为。履行迟延指合同当事人在合同履行时间上的不当履行。其分为三种情况：(1)因可归责于债务人原因的债务人的迟延履行，例如，在建筑材料买卖合同之中基于供货关系而存在卖方未按时履行合同而迟延交货的情形；(2)因可归责于债权人原因的债权人的迟延履行。这又可分为两种情况，一种情况是债权人负有配合债务人履行的义务而不积极配合造成合同履行迟延，另一种情况是债权人无故拒绝接受债务人到期的履行。(3)因不可归责于双方当事人的原因导致履行迟延。

开标后，招标人需要对人员道德风险和决策风险进行有效控制，以规避投标过程中道德风险造成的行贿、屈从个别人意志、专业人员水平不足情况的出现。应根据风险特点制定和实施措施，确保按照招标文件制定的评标办法进行评标。合理确定中标人是招标人的权利，是防止资格审查和评标失误的关键环节。招标人应当对评标委员会提交的评标报告进行认真严格的审查，必要时，可以邀请有关专家对评标报告的公正性和建议进行评价，对中标候选人重新进行履约能力审核。即采用评标委员会评标是招标人规避来自内部人员的道德风险的主要应对策略。

A项，联合体共同投标协议中应明确牵头人、各方职责分工及协议期限，承诺对提交文件承担法律责任等。BDE三项，资格预审项目，申请人应在资格预审申请文件中提交联合体协议书正本；投标时，投标文件中可提交相关复印件。资格后审项目，投标人应在投标文件中提交联合体协议书正本。C项，联合体参加资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

A项，询价方式中供应商只能报一次价格，不得更改，最终由采购人确定成交 供应商；B项，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，或在评标期间， 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足3家时，除采 购任务取消情形外，采购人应当重新招标。如果招标文件没有不合理条款、招标公告 时间及程序符合规定的，采购人也可以报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门 批准后采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；D项，采用邀请招标应随机抽 取3家及其以上的投标人。

工程造价咨询合同是指委托人委托工程造价咨询单位对建设项目投资、工程造价的确定与控制等提供专业咨询服务而签订的合同。工程造价咨询合同产生的成果是项目决策的依据，是制定投资计划和控制投资的依据，同时也是筹集建设资金的依据。

《评标委员会和评标方法暂行规定》工程勘察设计、施工、货物等招标规定中明确，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。②投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。③投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。④投标人没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，明显不符合技术规格、技术标准的要求，投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求，投标文件附有招标人不能接受的条件，投标文件不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

《政府采购法》第3条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

本题的考点为股份有限公司的要求。无记名股票持有人出席股东大会会议的，应当于会议召开五日前至股东大会闭会时将股票交存于公司。

英国于20世纪80年代初制定了新《协会货物保险条款》(InstituteCargoClause，ICC)，并采用了新保险单格式，对国际保险市场有着广泛的影响。新《协会货物保险条款》主要包括下列条款：①协会货物条款(A)[InstituteCargoClauses(A)，ICC(A)]；②协会货物条款(B)[InstituteCargoClauses(B)，ICC(B)]；③协会货物条款(C)[Insti-tuteCargoClauses(C),ICC(C)]；④协会战争险条款（货物）(InstituteWarClauses-Car-go)；⑤协会罢工险条款（货物）（InstituteStnikesClauses-Cargo）；⑥恶意损害险条款(MaliciousDamageClauses)。

货物的使用成本包括运行成本、维护保养成本、维修改造成本、故障成本和废弃成本等。

本题的考点为风险责任分配的一般原则。风险责任分配的一般原则包括：(1)可预见性风险；(2)可管理性风险；(3)经济性风险。

能源效率标志属于国家强制性标志，由国家发展改革委员会和国家质量技术监督检疫总局牵头操作，是附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于说明产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。

中止合同履行的法定条件是指中止合同的法律规定和合同约定条件，具体内容有：①当事人一方必须有另一方不能履行或不履行合同的确切证据，证明对方存在以下情况：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉，或有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。②当事人一方暂时中止合同履行后，如果另一方对履行合同提供了充分的担保后应当解除中止合同的行为，继续履行合同。

1.本案中，招标人发出招标文件的澄清与修改的方式存在一些问题。《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，这里的书面形式，包括纸质文件和数据电文、传真、邮递等可以有形地表现所载内容的形式。本案中，投标人A因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的传真件，不存在招标人在规定 的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；投标人B因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的邮件，也不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；但招标人在处理投标人C的问题上存在一些缺陷，没有按照法律规定将招标文件的澄清与修改内容采用书面形式通知投标人C，仅仅以电话通知是不正确的方式。

2.投标文件是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。招标人在投标须知中对投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资 格审查资料、备选方案和投标文件的编制和递交提出明确要求。

根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定，对于利用国内资 金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应当立即停止 开标或评标。招标机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告注 明的第二次投标截止日间隔不得少于7日。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少 于3个的，报经主管部门审核同意后，可直接进入两家开标或直接采购程序。

解析 根据《招标公告发布暂行办法》规定，《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”为指定依法必须招标项目的招标公告发布媒体。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

AB两项，一般将代理成本分为以下三部分：①委托人的监督成本。它是指委托人用于限制和监督代理人的行为而付出的费用。②代理人的担保成本，即约束成本。它是指代理人保证不损害委托人行为的成本，以及如果采取了损害行为将给予赔偿的成本。③剩余损失，又称机会成本。它是指委托人因代理人的代理行为而产生的一种价值损失。C项，《民法通则》第64条规定，根据代理权来源的不同，代理可分为委托代理、法定代理和指定代理。委托代理按照被代理人的委托行使代理权。D项，直接代理有两大法律特征：①代理人必须以被代理人的名义进行代理活动；②这种代理活动必须在合同授权范围内。

政府采购项目，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，政府采购合同应当使用国务院财政部门会同国务院有关部门制定的政府采购合同标准文本。

招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效措施，确保评标工作不受外界干扰，保证评标活动严格保密，有关评标活动参与人员应当严格遵守保密规则，不得泄露与评标有关的任何情况。其保密内容主要包括：①评标地点和场所；②评标委员会成员名单；③投标文件评审比较情况；④中标候选人的推荐情况；⑤与评标有关的其他情况等。

D项，开标由招标人主持，也可以由招标人委托的招标代理机构主持。

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。诉讼参与人或者其他人伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处1万元以下的罚款、15日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

初步审查的因素主要有：申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。初步审查一般包括：①审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；②资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；③申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写；④联合体申请人是否提交联合体共同投标协议，并明确联合体成员责任分工等。

投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施 工组织设计，按照企业工程施工定额或参照政府工程造价管理机构发布的工程定额， 结合市场人工、材料、机械等要素价格信息进行投标报价。