招标师考试试题及答案8卷

解析 在政府采购竞争性谈判程序中，谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组对供应商最后报价由低至高进行排序后向采购推荐成交候选人。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确一定成交供应商。A项属于谈判中的的工作内容。

投标人应谨慎使用邮寄方式送达投标文件。投标人采用邮寄方式提交投标文件的，投标文件的送达时间应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。本题中，递交投标文件的截止时间为3月10日上午9时0分，招标人于3月11日才收到该投标文件。对于逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。

项目管理的职能是通过项目管理者的工作实现的，所以也可以将其按知识体系归纳为具体的项目管理任务，项目管理任务主要包括：范围管理、时间管理、质量管理、费用管理、沟通管理、风险管理、人力资源管理、采购管理、整合管理等。

按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，政府采购项目招标文件的构成应当包括：①投标邀请；②投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；③投标人应当提交的资格、资信证明文件；④投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；⑤招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；⑥合同主要条款及合同签订方式；⑦交货和提供服务的时间；⑧评标方法、评标标准和废标条款；⑨投标截止时间、开标时间及地点；⑩省级以上财政部门规定的其他事项。

A项，属于项目设计准备与审定决策阶段业主的管理工作内容；B项，属于项目施工阶段业主的管理工作内容；C项，属于项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容；D项，属于项目施工阶段业主的管理工作内容。

在项目建设过程中，项目的造价控制紧紧围绕着三大目标：投资控制、质量控制和进度控制。这种目标控制在项目实施过程中往往是动态变化的。

中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

以采用CIF或CIP贸易术语和信用证支付方式签订的出口合同为例，合同履行通常包括货（备货与报检）、证（催证、审证和改证）、运（租船订舱、报关、保险、装运等）、款（制单结汇）四个主要环节。

投融资服务项目的工作范围得到确认后，咨询机构应根据工作分解结构(WBS)建立结构化的工作单元，为这些工作单元工作的责任赋予相应的部门和人员，从而在项目资源和项目工作之间建立明确的目标责任关系。

宏观经济效应主要包括政府采购的乘数效应、挤出效应、稳定经济效应、国际收支平衡效应、经济福利最大化等。政府每增加一笔净投资，可以通过乘数效应带动国民收入多倍增长。在宏观经济学中，乘数效应又称收入/支出乘数效应，是指支出的变化导致经济总需求与其不成比例的变化。

三重约束是指范围与质量、时间、资源，四重约束是指范围、质量、时间、资源。

工程建设项目投资是投资和工程建设项目的结合体。从投资的角度看，工程建设项目投资是落实一次性投资活动的一种基本形式和载体；从项目的角度看，工程建设项目投资是以投资为核心的一种特定项目。

通招标采购项目管理中费用估计的方法 有：（1）类比估计法；（2）自上而下估计法；（3）自下而上估计法。其中，类比估计法，是与已完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。当拟采购项目的详细资料缺乏时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。类比估计法是专家判断的一种形式，通常比其他技术和方法花费小，但是其准确性也较低。

D项，由于责任矩阵是由线条、符号和简洁文字组成的图表，不但易于制作和解读，而且能够较清楚地反映出项目各工作部门或个人之间的工作责任和相互关系。

投标有效期是指招标文件中规定一个适当的有效期限，在此期限内投标文件对投标人具有法律约束力。《招标投标法实施条例》第25条规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

研究与开发的管理主要包括研究费用的管理、研发组织管理和专利管理等三个方面。其中，专利管理主要有两个职能：①收集和管理专利情报；②使企业的研发成果专利化，目的是控制和保护技术、产品市场，提高研发成果的经济价值。

工程咨询服务项目影响进度的因素很多，如人为因素、技术因素、资金因素、环境因素等，其中，人为因素是最重要的因素，技术因素归根到底也是人的因素。常见的影响因素有：①工程咨询服务项目实现的条件；②项目参与者的行为；③不可预见事件；④项目状态信息；⑤计划变更调整。

B项，采用CIF术语时，买方承担交货后所涉及的各项费用，包括办理进口手续时所应交纳的关税和其他费用。

本题的考点为工程咨询服务项目的管理过程。工程咨询服务项目的管理过程如下：(1)初步接洽；(2)明确客户需求；(3)确定项目，组建项目小组；(4)制订管理方案；(5)收集数据信息、进行分析；(6)提供阶段性结果；(7)综合分析，提出建议（咨询报告）；(8)协助实施；(9)工作总结。

综合评估法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且综合衡量价格、商务、技术等各项因素对招标文件的满足程度，按照统一的标准（分值或货币）量化后进行比较的评标方法。机电产品国际招标的综合评价法和政府采购的综合评分法都属于综合评估法。世界银行、亚洲开发银行贷款项目和机电产品国际招标项目采用的最低评标价法、政府采购货物和服务招标采用的综合评分法也都属于综合评估法的类型。

财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成，例如资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书等，资格审查时可据此分析和判断申请人的资产规模（注册资产、总资产、净资产）、获利能力、偿债能力（总负债、流动负债、资产负债率、流动比率、速动比率）等。

B项，中央投资项目招标代理机构资格，由发展改革委负责认定；D项，政府采购代理机构资格，由财政部负责认定。

本题的考点为合同的成立。一般规定，承诺生效时合同成立。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。双方当事人签字或者盖章不在同一时间的，最后签字或者盖章时合同成立。而当事人采用信件、数据电文等形式订立合同，可以在合同成立之前要求签订确认书，合同自签订确认书时成立。

物流服务项目范围计划编制工作的结果主要是生成三个全面规定物流服务项目范围的文件：①物流服务项目范围综述，如物流服务项目的内容、成果、目标等；②物流服务项目范围综述的支持文件，如物流服务项目的前提条件和限制、可能出现的物流服务项目变更等；③物流服务项目范围管理计划，如物流服务项目确认的管理工作计划和物流服务范围变更的管理计划安排等。

A项，投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，未按照招标文件规定提交投标保证金的投标文件将被否决或作不利于该投标人的量化（根据招标文件规定）。B项，招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。C项，投标保证金的形式应符合招标文件的规定。常用的投标担保形式包括银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。D项，投标保证金的金额应符合招标文件的规定，不得低于招标文件规定的金额。E项，一般情况下，投标人应当在招标文件规定的截止时间前向招标人提交投标保证金。招标文件如没有特别规定，投标人也可将投标保证金连同投标文件一并提交。

《安全生产法》第51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

《安全生产法》第52条规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

本题的考点为标的的意义。标的是合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。标的的表现形式为物、劳务、行为、智力成果、工程项目等。没有标的的合同是空的，当事人的权利义务无所依托；标的不明确的合同无法履行，合同也不能成立。所以，标的是合同的首要条款，签订合同时，标的必须明确、具体，必须符合国家法律和行政法规的规定。

参见第1题解析。

计算:（P/F，1%，1）=1/（1+0.01）=0.99
投标人甲500×（P/F，1%，1）+100×（P/A，1%，5）（P/F，1%，1）
500×0.99+100×4.853×0.99=975.45
投标人乙500×（P/F，1%，3）+500×（P/F，1%，6）500×0.971+500×0.942=956.50。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的内容具有全面性，即不仅要分析项目的招标过程，而且还要分析其合同履行过程；不仅要分析项目通过招标产生经济效益，而且还要分析其整个项目的实际成本，包括社会成本和环境成本等。

A项，按照《招标投标法》第21条和《招标投标法实施条例》第28条的规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场。B项，《评标委员会和评标方法暂行规定》第3条规定，评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，第17条规定，招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。C项，按照《招标投标法》第23条规定，关于招标人对招标文件澄清和修改应以书面形式通知所有招标文件收受人。

《政府采购协议》的目标有：①建立一个有效的政府采购的法律、规则、程序以及权利和义务的多边框架，扩展世界贸易和促进世界贸易的自由化，扩大和改善世界贸易运行的国际环境和国际框架；②各成员国政府的采购法律法规不应对国内产品与服务的供应商提供保护，并与国外产品与服务的供应商实行差别待遇；③各成员国政府应提高政府采购的透明度；④建立通知、磋商、监督和解决争端的国际秩序，维持权利与义务的平衡；⑤考虑发展中国家特别是不发达国家的需要。

《招标投标法实施条例》第78条规定，取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消招标职业资格。

根据《产品质量法》第45条的规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

A项，项目子系统进度计划属于按进度计划编制的深度划分的类型。B项，设计进度计划是按进度计划编制主体的不同划分的类型；D项，年度或跨年度进度计划是按进度计划所涉及的工程建设项目阶段的不同划分的类型。

质量风险的风险因素为承包商信誉差，弄虚作假，施工质量存在隐性缺陷，其实施要点包括：①要求承包商投保工程质量险；②要求承包商缴纳保证金或提供工程担保。

A项，《招标投标法实施条例》第52条规定，投标文件中有含义不明确的内容、 明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、 说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。而招标文件发出以后，无论出于何种 原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问 题进行解答时，澄清或者修改，改正差错，避免损失。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专、业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

C项，造价成果性文件直接体现造价咨询企业的服务水平，影响合同目标的实现，因此委托人和造价咨询企业应重点关注造价成果性文件的质量管理。相关造价文件初稿编制完成后一般要经过审核与审定两道程序才能形成最终造价成果文件。D项，对工程造价文件进行有效的档案管理，不仅可以还原造价咨询合同实际履行情况，使各项造价成果文件有据可循，而且档案文件还可以作为委托人和承包人进行结算和处理造价争议的重要依据。所以无论对于委托人还是造价咨询人而言，该项管理活动均具有十分重要的意义。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

本题的考点为标的物合同履行阶段项目跟踪分析报告。在项目跟踪完成后，应及时编制跟踪分析报告，沟通相关的管理信息。跟踪分析报告的内容主要包括：跟踪目的，起止时间，参加人员，跟踪范围，跟踪内容，跟踪方法、跟踪结果、合同履行中的偏差、变更原因和改进建议等。跟踪分析报告重点应分析项目跟踪结果对于招标采购活动的影响，评估可能需要采取改进措施的需求。跟踪分析报告应经过招标人审核评审后，传递到原招标团队及其有关部门，以供参考。

招标人对招标文件的澄清或修改可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当按照可能影响的时间，顺延投标截止时间。

设计概算的审查方法有：对比分析法、查询核实法和联合会审法。

时效期间中止，已经经过的期间仍有效力，中止事由消除后，时效期间继续计算。根据《民通意见》第175条的规定，普通时效期间和特殊时效期间可以中止，20年的最长时效期间不能中止。

在国内施工总承包、国外施工总承包和EPC/P&D+B工程总承包三种方式下，施工单位介入的阶段分别是：①在国内施工总承包方式下，项目业主以施工图纸作为招标图纸，施工方在中标后照图施工，介入的只是项目的施工阶段；②在国外施工总承包方式下，业主以相当于初步设计或扩大初步设计的图纸招标，施工单位在中标并签约后需自己出施工图并向监理报批，而后再照图施工，施工单位就已介入了项目的施工图设计阶段；③在工程总承包(EPC/P&D+B)方式下，EPC工程总承包方所介入的是项目建造期的全过程。

招标采购项目管理方案的基本内容包括：①项目概况、背景；②招标采购的总体规划，包括目标、任务、范围、进度等分解、难点分析及对策等；③实现招标采购目标的相关内容：a.标段／标包划分、投标人资格条件；b.招标采购标的、技术标准和要求、批次、时机和顺序；c.质量、价格、进度需求目标分解及计划；d。招标方式、组织形式的方法和原则；e.合同管理的规划、框架和原则，计价形式的选择和原则；④招标采购管理保障措施：a.组织管理体系、制度、人力资源及费用计划；b.沟通、标准化、信息、风险防范等计划；c.有关服务及保证措施；⑤其他事项等。此外，招标采购目标制定的其他成果，如采购工作说明书、招标文件、评标办法等，从广义来说，也是招标采购项目管理方案的组成部分。

建设单位应当在领取施工许可证后的3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向原发证机关申请延期，延期以二次为限，每次不超过3个月；既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

工程建设项目投资决策的原则包括：①科学决策原则；②民主决策原则；③效益决策原则；④决策责任制原则。

我国建立了相对完善的招标采购管理制度体系，通过借鉴和参考国际项目管理的经验和惯例，并结合中国行业发展的实际情况，逐步建立了项目法人责任制度、招标投标制度、监理制度、质量监督制度、资质管理制度、担保制度、合同管理制度、风险管理制度等，为招标采购合同管理提供了制度环境。

询价采购的程序中，询价小组的成立在确价的供应商名单之前。

为使最高投标限价（招标控制价）与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。

本题的考点为投资决策服务的阶段性差异。投资决策服务各阶段的研究重点具有差异性，初步可行性研究（项目建议书）阶段的研究重点包括：市场需求分析、规划选点、项目建设方案构思、项目建设方案初步论证。可行性研究阶段的研究重点：投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、环境可行性、风险因素及其对策。

本题的考点为附条件合同的内容。《合同法》规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。

《生产设备与设计一施工合同条件》（新黄皮书）的适用条件之一是风险分担较均衡。与新红皮书相比，最大区别在于新黄皮书的业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。

工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中，工 程质量能反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功 能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工 标准规范等规定的属性。

根据国家标准化与产品质量的相关法规，作为工业产品的货物质量分为以下三级：①国家标准，对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准；②行业标准，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以由该行业的国务院有关行政主管部门制定行业标准，但不可与国家已有其他标准相抵触；③企业标准，在产品没有国家和行业标准时，应制定生产制造企业的标准，但不能与国家或行业已有相关标准内容相抵触，生产制造企业应及时将企业标准向政府生产许可及质量监督部门备案。