招标师考试题免费下载7辑

BOT模式下的特许经营项目融资招标，对投标人的资格条件没有特别的规定，一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力。由于招投标双方需要长期合作，一般对投标人的信用状况要求较高。为促进充分竞争，应当尽可能公开项目信息，邀请足够多的社会资本主体参与投标。

工程建设项目财务评价要估算现金流量并编制各类辅助报表，包括：①财务效益估算，由营业收入、项目可能获得的补贴收入等构成；②建设投资估算，由工程费用、工程建设其他费用、预备费构成；③运营成本估算，由经营成本、折旧费、摊销费、经营期财务费用构成；④建设期利息与流动资金估算。

BOO(Build-Own-Operate)模式，即“建设一拥有一运营”模式，是指政府授予特许经营者特定项目建设、运营和维护的权利，特许经营者通过项目运营收回投资并获取收益。在BOO模式中，特许经营者有权不受任何时间限制地经营特许经营项目。ABD三项，特许经营者都受到一定的特许期的限制。

招标投标定价机理的经济学假设主要包括：①投标人为理性经济人，追求自身利益的最大化；②投标人独立报价；③投标人的报价不低于自身的总成本。

招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段，招标采购合同管理涉及各种合同风险的管控，直接关系到合同当事人的履行效率和效益，其特点体现在以下方面：①合同管理周期长；②合同管理系统性强；③合同变更频繁；④对合同管理人的法律知识水平要求高；⑤合同管理信息化要求高；⑥合同管理效益显著。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

《联合国国际货物销售合同公约》和我国《合同法》均规定，合同于接受，即承诺生效时而成立。《合同法》还进一步规定，当事人采用合同书形式订立合同的，在双方当事人签字或盖章时合同成立；当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。

评标基准价的计算原则是：所有有效投标人的投标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果参与投标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算投标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

解析 在新的投资体制下，投资项目国民经济评价的结论是否可行，是政府审批或核准项目的重要依据。

承包人采购方式的特点包括：①责任风险均由承包人承担；②采购和结算操作 管理简单；③适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目。 AD两项属于招标人自行采购供货的特点。

建造管理模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对有关子项工程采取依次性发包，其技术基础是快速路径法。

根据定金罚则可知，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。如果选择定金，乙应向甲支付：10*2=20（万元）；如果选择违约金，乙应向甲支付：10+15=25（万元）。

项目的生命周期反应项目的阶段构成，一般被划分为四到六个阶段。划分为四个阶段时，包括：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，开始阶段是指项目启动与提出项目概念阶段，主要是提出项目概念，进行项目界定，成立项目基本组织。

资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。

ABC三项，中央投资项目资格要求甲级开展招标代理业务5年以上，近3年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目个数在60个以上，或累计中标金额在60亿元人民币以上；DE两项，乙级开展招标代理业务3年以上，近3年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目个数在30个以上，或累计中标金额在30亿元人民币以上。

《安全生产法》第39条规定，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

中标通知书发出后，对招标人和中标人具有法律约束力，如果招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

本题的考点为股份有限公司中监事会的要求。股份有限公司中监事会的要求包括：(1)监事会每六个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临时监事会会议；(2)监事会的议事方式和表决程序，除《公司法》规定的外，由公司章程规定；(3)监事会决议应当经半数以上监事通过；(4)监事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。

本题的考点为项目风险管理。风险识别是运用科学方法对项目潜在风险进行系统归类和识别，判断哪些风险会影响项目实施。

B项，产品生命周期理论认为产品的生命要经历形成、成长、成熟、衰退这样的周期，其阶段三为成熟期。C项，在成长期，竞争者看到有利可图，将纷纷进入市场参与竞争，使同类产品供给量增加，价格随之下降，企业利润增长速度逐步减慢，最后达到生命周期利润的最高点。

诉讼时效期间的中止是指在诉讼时效期间进行中，权利人因法定事由而不能行使请求权，诉讼时效期间暂停计算，等事由消失后，期间继续计算的情形。《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。根据《民通意见》第172条的规定，“其他障碍”是指权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力。

C项，授权委托书一般规定代理人不能再次委托，即代理人无转委托权。

具备下列两种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用邀请招标方式进行采购：(1)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2)采用公斤招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

解析 招标投标的基本程序：（1）招标准备；（2）组织资格审查；（3）编制发售招标文件；（4）现场踏勘；（5）投标预备会；（6）编制、递交投标文件；（7）组建评标委员会；（8）开标；（9）评标；（10）中标；(11）签订合同。

B项，劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。ACD三项，存在下列情形之一的，属于违法发包：①建设单位将工程发包给个人的；②建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；③未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；④建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；⑤建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；⑥建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；⑦建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；⑧法律法规规定的其他违法发包行为。

FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）的合同条件被推荐用于由业主设计的，或由其代表——工程师设计的房屋建筑或其他土木工程。该合同条件与原来的《土木工程施工合同条件》（红皮书）相对应，其适用的工程范围不仅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。B项，BOT项目（地下工程太多的工程除外）一般使用《设计采购施工（EPC)/交钥匙工程合同条件》（银皮书）。CD两项，《生产设备与设计一施工合同条件》（新黄皮书）被推荐用于电力或机械设备的提供和施工安装，以及房屋建筑或其他土木工程的设计和实施。新黄皮书与原来的《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）相对应。

本题考查的是过渡阶段。产品创新逐渐减少，而工艺创新继续呈上升趋势，且超越产品创新，通过纠错形成主导设计，这体现了过渡阶段。参减教材p139.

特许经营合同履行过程中的动态管理，主要包括项目建设管理、项目运营管理、价格调整管理、合同变更管理、合同终止管理以及争议解决管理。其中，项目建设管理重点监管项目建设质量、安全及进度；项目运营管理主要针对产品及服务质量、数量以及价格管理；价格调整管理主要结合市场情况、运营成本以及消费者承受能力等进行合理调整；合同变更管理主要针对特许经营范围、期限等进行管理；合同终止管理主要包括提前终止条件及程序管理、终止后的项目移交管理等；争议解决管理主要涉及对争议解决方式、争议解决机制、争议解决机构等的管理。

由专业项目管理单位进行管理承包，管理咨询单位不但承担合同范围的管理工作，而且还对合同约定的管理目标进行承包，即如不能实现管理目标，该管理咨询单位承担以管理承包额为基数的经济处罚。如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。在管理承包的方式下，项目的合同体系将调整为以管理承包方为中心的体系，即全部的设计与施工合同均将由承包项目管理目标的管理咨询单位与对方签署，以与承包的法律责任体系相一致。

唱标人应按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标函唱标，并当即做好唱 标记录。唱标内容一般包括投标函及投标函附录中的报价、备选方案报价（如有）、完 成期限、质量目标、投标保证金等。

初步合同规划是进行后期合同规划的前提和基础，为后续工作提供切实可行的程序和步骤。招标师在进行初步合同规划时，应全面了解招标人的项目需求，并进行项目特征分析，进而为合同总体策划提供条件。需要注意的是，招标师进行该项工作依赖于招标人提供全面详实的项目信息、市场信息、功能需求、技术指标等信息资料，如建设工程项目的功能需要、分区规划、品质定位、总体指标控制、目标客户价值理念等。

市场是指有形商品交换的场所或买卖有形商品的交换平台，是生产与流通、供给与需求之间经济关系的总和。市场对社会经济的影响主要表现在：①生产资料购买、劳动力雇佣依赖于市场；②生产什么、生产多少依赖于市场需求；③商品销售依赖于市场等方面。

评标专家的权利包括：①接受专家库组建机构的邀请，成为专家库成员；②接 受招标人依法选聘，担任招标项目评标委员会成员；③熟悉招标文件的有关技术、经 济、管理特征和需求，依法对投标文件进行客观评审，独立提出评审意见，抵制任何 单位和个人的不正当干预；④获取相应的评标劳务报酬；⑤法律法规规定的其他权利。

B项，产品生命周期理论认为产品的生命要经历形成、成长、成熟、衰退这样的周期，其阶段三为成熟期。C项，在成长期，竞争者看到有利可图，将纷纷进入市场参与竞争，使同类产品供给量增加，价格随之下降，企业利润增长速度逐步减慢，最后达到生命周期利润的最高点。

本题的考点为合同的成立。一般规定，承诺生效时合同成立。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。双方当事人签字或者盖章不在同一时间的，最后签字或者盖章时合同成立。而当事人采用信件、数据电文等形式订立合同，可以在合同成立之前要求签订确认书，合同自签订确认书时成立。

合同履行的跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：①项目跟踪的协调性，项目跟踪和信息管理的总体规划相协调；②项目跟踪的及时性；③信息的标准化和报表的规范化；④应用先进的IT技术。

根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，甲级资格招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

本题的考点为项目的生命周期。项目的生命周期一般划分为四个阶段，即开始阶段、计划阶段、执行和控制阶段以及结束阶段，投融资服务主要贯穿于项目的开始阶段和计划阶段。

经营者在价格活动中的义务如下：①建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假；②遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、竞争措施；③应当按照政府主管部门的规定明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

根据《政府采购法》的规定，询价的主要程序有：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价和确定成交供应商。

《2013版施工合同》强调了下列合同管理制度：①强调双向担保制度；②细化合理调价制度；③完善逾期索赔失权制度；④新增双倍赔偿制度。

保险合同的书面形式主要包括：①保险单；②暂保单；③保险凭证；④其他书面形式，如保险协议书、电报、电传、电子数据交换等，其中保险协议书是重要的形式。

根据《政府采购法》第26条规定，政府采购采用以下方式：①公开招标；②邀请招标；③竞争性谈判；④单一来源采购；⑤询价；⑥国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

特别附加险承保的风险，与政治、国家政策法令和行政措施、航运习惯等有关，包括拒收险、交货不到险、黄曲霉素险、进口关税险、舱面险以及货物出口到港澳地区的存仓火险责任等6种。

本题的考点为矩阵式组织结构的缺点。矩阵式组织结构的缺点：(1)职能部门与项目部门之间需要进行较大量的协调；(2)项目管理业绩的考核较为困难。

交易成本在本质上是专业化与劳动分工的费用。威廉姆森认为，交易成本的存在取决于三个因素：受到限制的理性思考、机会主义以及资产专用性。机会主义描述了“狡诈地追求理论的利己主义”。资产专用性是指耐用人力资产或事物资产在何种程度上被锁定而投入的特定贸易关系，因而也就是在何种程度上他们在可供选择的经济活动中所具有的价值。资产专用性的高水平意味着双边垄断的存在。受到限制的理性思考是指人的有限理性，人的智力资源是稀缺的，人的认识是有局限的。

询价采购是国际上通用的一种采购方法，它可以节省采购费用，节约采购时间，适用于合同价值较低的一般性货物、工程或服务的采购。

综合评价法明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人：①投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的；②投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的。上述比例由招标文件具体规定，①项中所列的比例不得高于40%，②项中所列的比例不得高于30%。

融资服务项目招标阶段的工作范围包括：①资格预审。发布资格预审公告；出售资格预审文件；评审资格申请文件并确定通过资格预审的企业；发出招标邀请函。②招标投标。编制招标文件，发出招标邀请函。接到邀请函的投标人在购买招标文件后准备投标文件。③开标、评标。招标人开标并根据评标细则评审投标人的投标文件，确定候选人。④谈判定标。确定中标候选人后，与优先谈判对象进行谈判直至最后双方草签协议。⑤协议签署。建立项目公司，项目公司与招标人签订正式合同。

B项，按投资额划分的基本建设项目属于生产性建设项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目；其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上为大中型建设项目。

综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，按评审因素的量化指标评审，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商的评审方法。

评标定标后，招标人要与中标人签订合同，招标人面临的风险主要是合同风险和投标人的履约风险，招标人可以将这些无法规避的风险部分转移给投标人或其他方。开标后招标人的主要措施包括：①评标策略；②合理确定中标人；③合同履约担保或合同履约保证保险；④合同主要条款的设置策略。BC两项属于开标前的风险处置措施。

生产制造企业是生产供应链的“核心企业”，是供应链的中心环节，其外部管理的一端是供货商，另一端是销售商，而其自身的生产制造管理加上供应商、销售商及客户的管理就构成了完整的生产供应链管理。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第30条规定，政府采购货物和服务项目的投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。另外，投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，也应当在投标文件中载明。

世行、亚行贷款项目工程、货物和非咨询类服务招标的评标一般采用最低评标价法，不采用综合打分法。价格评审的因素包括：付款时间、交货期、运营成本、设备的效率和兼容性、零备件和服务的可获得性以及相关的培训、安全和环境效益。

政府采购项目达到公开招标限额标准的，应采取公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元。B项，采购人可以采用邀请招标方式采购的情形有：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。C项，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。D项，采用竞争性谈判的情况有：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。