2021注册城乡规划师答疑精华8卷

城市用地的自然条件评价主要包括工程地质、水文、气候和地形等几个方面。其中，工程地质条件包括：①土质与地基承载力；②地形条件；③冲沟；④滑坡与崩塌；⑤岩溶；⑥地震。降水属于气候条件。

物流中心是组织城市货运的一种新的形式，以对外交通的货运枢纽为中心。市级物流中心通常布置在城市外围环路与通往其他城市的高速公路相交的地方，有的还结合铁路站场和水运货运码头布置。这种布置方式有利于货物流通的经济合理和货运车辆的集疏，并减少了城市中心地区交通的混乱。

《镇规划标准》(GB50188—2007)第5.1.2条规定，建设用地标准，应包括人均建设用地指标、建设用地比例和建设用地选择三部分。

城市和乡村基本的区别包括：①集聚规模的差异。②生产效率的差异。③生产力结构的差异。④职能差异。⑤物质形态差异。城市具有比较健全的市政设施和公共设施，在物质空间形态上不同于乡村。⑥文化观念差异。

城市交通需求的增长与城市经济发展、社会发展、城市人口增长、城市用地布局结构和城市人口分布有关。城市人口的过度增长、城市布局的不合理、城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。

行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分。

霍伊特对美国142个城市的居住结构进行了分析，根据城市土地租金的分布，归纳出城市空间结构的扇形特征。此模型的前提是，围绕着城市中心，混合性的土地利用得到发展，而且随着城市的扩展，每类用地以扇形的方式向外扩展。

热力管道土建结构顶面与公路路面基础的最小净距离为0. 7m。
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根据《城市规划编制办法》(2006年版)第四十二条规定，控制性详细规划确定的规划地段地块的土地用途、容积率、建筑高度、建筑密度、绿化率、公共绿地面积、规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定等应当作为强制性内容。

在主张完全自由市场经济的国家，对城市土地的所有权也有着必要的限制以保障合理的城市土地使用、保护城市环境和为城市提供必要的基础设施服务。

伦敦周围的卫星城根据其建设时期前后而称为第一代新城、第二代新城和第三代新城。新城的概念更强调了城市的相对独立性，它基本上是一定区域范围内的中心城市，为其本身周围的地区服务，并且与中心城市发生相互作用，成为城镇体系中的一个组成部分，对涌入大城市的人口起到一定的截流作用。

长期以来，我国一直实行“一国两策，城乡分治”的二元经济社会体制和“城市偏向，工业优先”的战略和政策选择。改革开放以后，尽管这种制度有所松动，但要根本消除二元结构体制还需一个相当长时期的过程。

本题主要考核的是小区路网基本形式。包括贯通式、内环式、尽端式、街坊式。详细掌握居住区道路网形式。

城市空间环境演进的基本规律包括：①从封闭的单中心到开放的多中心空间环境；②从平面空间环境到立体空间环境；③从生产性城市空间到生活性城市空间；④从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。

根据《城乡规划法》及《城市规划编制办法》的相关内容，目前我国已经形成了由城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性规划等所组成的比较完整的空间规划系列。

A项，综合交通规划是指将城市对外交通和城市内的各类交通与城市发展和用地布局结合起来进行系统综合研究的规划，是城市总体规划中与城市土地使用规划密切结合的一项重要内容。B项，“城市综合交通”涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形式，包括城市对外交通和城市交通两大部分。C项，城市综合交通规划要从“区域”和“城市”两个层面进行研究，并在两个层次的研究和规划中处理好对外交通和城市交通的衔接关系。D项，城市综合交通规划要建立与城市用地发展相匹配的、完善的城市交通系统，协调城市中各种交通方式之间的关系。

城市规划的核心是土地使用。

城市总体规划的强制性内容：（1）市域内必须控制开发的地域。（2）城市建设用地。（3）城市基础设施和公共服务设施。（4）历史文化名城保护。（5）城市防灾工程。（6）近期建设规划。

管线的布局、路径和施工时间上的矛盾，既有规划管理上的问题，更有工程计划上的问题。各类管线的空间位置就要综合平衡，统筹安排，使之各得其位，避免相互干扰。在这种情况下，城乡规划行政主管部门为了提高管理效能，就在审理程序前即在申请程序前增加计划综合和管线综合程序，也就是需要设立事前协调程序。

在城乡规划确定的建设用地范围以外不得作出规划许可的原则。即城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第七条规定，历史文化街区应具备的条件包括：①有比较完整的历史风貌；②构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物；③历史文化街区用地面积不小于1公顷；④历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。

生物的生存环境包含两个方面：其一是生物栖息地周围与之相关的理化因子素的总和，即物理环境(非生物环境);其二，是生物环境，指包含机体的环境，由影响动植物生存的繁衍的其他生物所组成。物理环境包括生物的物质环境和生物的能量环境，而生物环境即生物圈。

根据《行政处罚法》规定，违法行为在2年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

影响水泥性质的主经指标有细度、凝结时间、安定性与强度等四项。

B项，社区是指存在于以相互依赖为基础的具有一定程度社会内聚力的地区，指代与社会组织特定方面有关的内部相关条件的集合，它具有三大构成要素，即地区、共同纽带和社会互动。

《风景名胜区条例》第二十八条规定，在国家级风景名胜区修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。

《城乡规划法》第七条规定，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

完全分流制是指分设污水和雨水两个管渠系统，前者集生活污水、工业废水送至污水处理厂处理后排放或利用，后者集雨水就近排入水体，该排水系统卫生条件较好，但投资大。

本题考核的内容是《全国城市规划会议纪要》的主要意义。1980年12月国务院批转《全国城市规划会议纪要》下发全国实施，其第一次提出要尽快建立我国的城市规划法制，也第一次提出“城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好”。
主要了解我国当代城市规划思想和发展历程：
(1)计划经济体制时期的城市规划思想与实践；
(2)改革开放初期的城市规划思想与实践；
(3)1990年代以来的城市规划思想与实践。

《城市给水规划工程规划规范》(GB50282—2016)条文说明第3.0.3条规定，有条件的城市可适当提高供水水压，满足用户接管点处服务水头28m的要求，相当于将水送至六层住宅所需的最小水头，以保证六层住宅由城市水厂直接供水或由管网中加压泵站加压供水，从而多层住宅建筑屋顶上可不设置水箱，降低水质污染的风险。

对行政处罚不服的受处罚者享有陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权提出索赔要求。

《城乡规划法》对城乡规划工作的监督检查作了明确的规定：(1)行政监督检查；(2)人大对城乡规划工作的监督；(3)公众对城乡规划工作的监督。

根据《城市规划编制办法》的规定，修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。成果的技术深度应该能够指导建设项目的总平面设计、建筑设计和工程施工图设计，满足委托方的规划设计要求和国家现行的相关标准、规范的技术规定。

城市的各项物质要素的现有构成状况对城市发展建设及人们的活动都有一定的容许限度。此方面的条件包括工业、仓库、生活居住、公共建筑、城市基础设施、郊区供应等综合起来的现状城市用地容量，在城市现状条件中，城市基础设施即能源、交通运输、通信、给排水设施等方面的建设是社会物质生产以及其他社会活动的基础，基础设施的规模量对整个城市环境容量有重要的制约作用。

城市地理学是研究城市形成发展和空间组织演化规律的学科。城市地理学研究的核心问题是城市的空间组织演化问题。城市地理学涉及的内容十分广泛，但从研究视角和研究问题的空间层面上来看，有两个突出的重点研究方向：①从区域的视角研究区域城市系统的空间组织演化；②针对城市个体本身，研究城市内部组成部分的空间组织演化。

“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体包括三个方面：①城市生活方式的扩散；②农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；③农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。

《马丘比丘宪章》强调人与人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性，并将理解和贯彻这一关系视为城市规划的基本任务。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十一条规定，历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，以确保其整体和谐关系。同时规定县级以上人民政府要妥善处理好保护与发展的关系，根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境。

D项，问卷的整体篇幅不宜太长，以3页以内为好，时间长度最好不要超过半小时(20分钟以内或更短的时间以内为好)。A项，在实际的抽样调查中，非随机抽样中的分层配比抽样更为科学，也比较常用。B项，问卷一经确定最好不要改变，如果确要改变，那么就使用改变后的问卷重新开始调查。C项，问卷的“有效率”是指有效问卷数量占所有回收问卷数量的比重。

首先通过现场踏勘、抽样或问卷调查、访谈和座谈会调查、文献资料搜集等方法进行现状调研；在现状分析的基础上展开深入研究，进一步认识城市，并以科学的研究为基础，理性地构思规划方案；经过多方案的对比，编制城市总体规划纲要，对重大原则性问题进行专家论证和政府决策；城市总体规划成果的编制应依据经审查的城市总体规划纲要，并与地方城市建设进行充分协调。城市总体规划的评审报批是规划内容法定化的重要程序，通常会伴随着反复的修改完善工作，直至正式批复。

综合增长法是利用历年城市人口的年均增长量数据，通过复利公式，计算预测规划期限可能达到的发展水平。数学表达式为：。式中，Yt为t年的城市人口预测值；Y0为某年的城市人口数；R为城市人口年均增长率；T为年限；t为时间变量。(t＝1，2，3……，n)。并通过相同方法预测区域人口，计算出城镇化水平。代入公式得：该城市的人口＝2000×(1＋1%)4＝2081。

道路系统规划图包括平面图及横断面图。平面图要根据总体规划（或详细规划）的编制规定，标出干路网（或道路网）的中心线线形及控制点的位置（及坐标、高程、平曲线半径），广场及各种交通设施用地、位置，及交叉口形式和平面形状规划方案。横断面图要标出各种类型道路的红线控制宽度、断面形式及标准横断面尺寸。

法律保留原则：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。

城市管治是一种地域空间管治概念，城市规划及管理以“空间资源管治”为核心。城市管治的本质在于：①用“机构学派”的理论建立地域空间管理的框架，提高政府的运行效益；②有效地发挥非政府组织参与城市和区域管理的作用，以提高空间规划的基础性和可操作性。

城市生态演替是一种更新过程，这是适应外部环境变化及内部自我调节的结果。城市生态系统向结构复杂、能量最优利用、生产力最高的方向的演化称为正向演替;反之称之为逆向演替。

场地竖向设计标高确定的主要因素：(1)用地不被水淹，雨水能顺利排出；(2)考虑地下水位、地质条件影响；(3)考虑交通联系的可能性；(4)减少土石方工程量。
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公共建筑群体组合类型可分为两种形式：分散布局的群体组合和中心式布局的群体组合。中心式布局的群体组合把某些性质上比较接近的公共建筑集中在一起，组成各种形式的组群或中心，如居住区中心的公共建筑、商业服务中心、体育中心、展览中心、市政中心等。

目前消除和减少烟气中排出的二氧化硫量，主要有三种方法，即利用低硫的燃料、燃料脱硫、烟气脱硫燃料。脱硫是指在燃烧前对其所含硫分先行脱除。是防治硫氧化物对大气污染的主要环节之一。煤和燃料油的含硫量差异较大，约为0.5%～5%(质量)。硫在燃料中的形态因燃料种类不同也有很大不同。按照燃料中硫含量、硫的形态和要求的脱硫率，现已发展出多种脱硫工艺。天然气中所含硫分大部分是硫化氢，仅有少量有机硫化物，因而可用脱除硫化氢的方法脱硫。烟气脱硫：指从烟道气或其他工业废气中除去硫氧化物(SO₂和SO₃)。脱硫工艺主要分为湿法和(半)干法两类。湿法以石灰石一石膏法应用最普遍，也可以根据实际情况采用氧化镁、氨水、纯碱、强碱等作为吸收剂。干法吸收剂应用最多的是熟石灰粉(或从生石灰消化)。

居住区规划总用地应包括居住区用地和其他用地两类。其中居住区用地分为：住宅用地(R01)、公建用地(R02)、道路用地(R03)、公共绿地(R04)等四类。

不同管径的最大设计充满度是：①管径为200～300mm，最大设计充满度0.6；②管径为350～450mm，最大设计充满度0.7；③管径为500～900mm，最大设计充满度0.75；④管径大于或等于1000mm，最大设计充满度0.8。

城市经济学的具体研究内容大体上可以分为基础理论和城市问题分析两部分。基础理论包括宏观的城市化和城市经济增长理论、微观的城市内部空间结构理论和城市公共经济理论。

城市总体规划编制基本工作程序包括：首先通过现场踏勘、抽样、或问卷调查、访谈和座谈会调查、文献资料搜集等方法进行现状调研；在现状分析的基础上展开深入研究，进一步认识城市，并以科学的研究为基础，理性的构思规划方案；经过多方案的对比，编制城市总体规划纲要，对重大原则性问题进行专家论证和政府决策；城市总体规划成果的编制应依据经审查的城市总体规划纲要，并与地方城市建设进行充分协调。城市总体规划的评审报批是规划内容法定化的重要程序，通常会伴随着反复的修改完善工作，直至正式批复。

工业企业生活用水标准，根据车间性质决定;淋浴用水标准，根据车间卫生特征确定。工业企业生产用水量，根据生产工艺过程的要求确定，可采用单位产品用水量、单位设备日用水量、万元产值取水量、单位建筑面积工业用水量作为工业用水标准。由于生产性质、工艺过程、生产设备、管理水平等不同，工业生产用水的变化很大，即使生产同一类产品，不同工厂、不同阶段的生产用水量相差也很大。

本题考核的是乡域规划的主要内容。包括：提出乡产业发展目标以及促进农业生产发展的措施建议，落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局；确定规划期内各阶段人口规模与人口分布；确定乡的职能及规模，明确乡政府驻地的规划建设用地标准与规划区范围；确定中心村、基层村的层次与等级，提出村庄集约建设的分阶段目标及实施方案。
应重点掌握乡规划编制的内容。

行政法律关系主体的特征是恒定性和法定性。

居住区规划设计基础资料包括：①政策法规性文件，包括有关技术规范、上层规划、有关政策文件等。②自然及人文地理资料，包括地形图、气象数据、工程地质数据、道路交通、市政设施及人文历史方面的数据及资料。

万神庙又称潘泰翁(Pantheon)是单一空间、集中式构图建筑的代表，也是罗马穹顶技术的最高代表。其平面与剖面内径都是43.3m，顶部有直径8.9m的圆洞。纪功柱：歌颂皇帝战功的纪念物，如图拉真纪功柱。剧场：在希腊半圆形露天剧场基础上，对剧场的功能、结构和艺术形式都有很大提高。如罗马的马采鲁斯(Marcellus)剧场。罗马大斗兽场(colosseum)。在功能、结构和形式上三者和谐统一，是现代体育建筑的原型。

物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物，以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城(街区、村镇)。

村庄整治规划

以已经批准的上一层次规划为编制依据。一般来说，上一层次的规划范围大，下一层次的规划范围小。下一层次的规划必须以上一层次的规划控制要求作为编制规划的依据。城市总体规划必须以国家和所在地的省域城镇体系规划为依据，控制性详细规划必须以总体规划为依据。

古希腊是欧洲文明的发祥地，在公元前5世纪，古希腊经历了奴隶制的民主政体，形成了一系列城邦国家。在该时期，城市布局上出现了以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心的希波丹姆(Hippodamus)模式。该模式充分体现了民主和平等的城邦精神和市民民主文化的要求，在米利都城(Milet)得到了最为完整的体现，而其他一些城市中，局部性地出现了这样的格局，如雅典。在这些城市中，广场是市民集聚的空间，围绕着广场建设有一系列的公共建筑，成为城市生活的核心。同时，在城市空间组织中，神庙、市场厅、露天剧院和市场是市民生活的重要场所，也是城市空间组织的关键性节点。

逆城市化的含义：随着郊区的进一步发展，不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面。逆城市化出现的两种后果：(1)城市规模可能会减小；(2)城乡基础设施差异化减小。
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城市规划制定体系的目的就是建立可以在实践中执行的合法的城市规划文件。城市规划实施体系的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括：城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

《城乡规划法》特别强调了小城镇建设和发展要为周边农村服务的要求，突出了小城镇作为农村地区经济和服务中心的角色。与此同时，《城乡规划法》顺应体制改革的需要和部分小城镇迅猛发展的现实，赋予一些小城镇拥有部分规划行政许可的权利。对于镇规划建设重点，法律提出了有别于城市和村庄的要求，这是考虑到镇自身特点提出的，是统筹城乡发展的重要制度安排。

城市社区的归属感是城市居民对本社区的认同、喜爱、依恋的心理感觉。形成社区的最重要条件不是一群人共同居住在一定地域，而是人们之间的互动以及在此基础上而形成的一定强度和数量的心理关系。

A项，通常情况下，下列三种利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。

为提供城市发展的良好环境，保障城市安全，城市综合防灾减灾规划应遵循以下原则：(1)城市综合防灾减灾规划必须按照有关法律规范和标准进行编制。(2)城市综合防灾减灾规划应与各级城市规划及各专业规划相协调，若作为城市规划中的一项专业规划，则此规划应结合规划用地布局，并与其他专业设施规划相互协调。(3)城市综合防灾减灾规划应结合当地实际情况，确定城市和地区的设防标准、制定防灾对策、合理布置各项防灾设施，做到近远期规划结合。(4)城市综合防灾减灾规划应注重防灾工程设施的综合使用和有效管理。

D项，要进一步加强农村公路建设，基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。