2021注册城乡规划师历年真题解析7卷

城市市政公用设施规划的主要内容包括：城市水资源规划、城市给水工程规划、城市再生水利用规划、城市排水工程规划、城市河湖水系规划、城市能源规划、城市电力工程规划、城市燃气工程规划、城市供热工程规划、城市通信工程规划、城市环境卫生设施规划。

通过住宅建筑的不同布局，可产生不同特点的居住空间与环境，“行列式”“周边式”“点群式”是住宅群体空间的三种基本形式。
掌握关于住宅布置主要内容。即：
(1)住宅建筑的形式与布局形式；
(2)住宅布置中的日照和通风；
(3)住宅布置中的噪声问题；
(4)居住环境中的邻里关系。

不同的热工分区中，采用的水温计算温度也不尽相同。我国主要有五个热工分区，包括：①第一分区包括东北三省、内蒙古、河北、山西和陕西北部；②第二分区包括北京、天津、河北、山东、山西、陕西大部、甘肃宁夏南部、河南北部、江苏北部；③第三分区包括上海、浙江、江西、安徽、江苏大部、福建北部、湖南东部、湖北东部和河南南部；④第四分区包括广东、广西、台湾、福建和云南南部；⑤第五分区包括云贵川大部、湖南湖北西部、陕西甘肃秦岭以南部分。

设计图纸以及有关文件，经审查批准后，核发建设工程规划许可证。

径流系数是指径流量与降雨量的比值，是影响雨水流量进而影响雨水工程量的重要因素，其值随汇水区地面情况而变。径流系数的取值范围具体包括：①建筑物屋面、混凝土和沥青路面等不透水材料覆盖的地面，径流系数最大，一般为0.9；②公园绿地等透水面积较多的地面，径流系数最小，一般为0.15；③其他类型的地面径流系数介于这两者之间。

垃圾清运实现机械化，有专用车辆、船只等，应保证清运机械通达垃圾收集点。采用分类收集方式时，选用的车辆应有利于分类清运。清运车辆的配置数量根据垃圾产量、车辆载重、收运次数、车辆的完好率等确定。根据经验，一般大、中型（2t以上）环卫车辆可按每5000人一辆估算。

截至2010年底，我国列为世界文化遗产的项目共32处，列为文化景观遗产的有2处，为江西庐山、山西五台山。
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行政行为生效的前提条件是行政行为的成立。一个行政行为只有具备法定要件，才能有效成立，才是合法的。一般行政行为的生效规则是：①即时生效。行政行为一经做出即具有效力，对相对方立即生效。②受领生效。行政行为须为被相对方受领才开始生效。受领，即接受、领会，是指行政机关须将行政行为告知相对方，为相对方所接受，一般采用送达的方式。③告知生效。行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使对方知悉。④附条件生效。行政行为的生效附有一定的期限或一定的条件，在所附期限到来或条件消除时，行政行为才开始生效。如：行政法规、规章的生效，往往附有一定的期限。

本题主要考核的是城市控制性详细规划的成果。控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。掌握控制性详细规划的成果的深度要求。

B项，市域城镇发展布局规划中可将市域城镇聚落体系分为中心城市、县城、镇区(乡集镇)、中心村四级体系。A项，对一些经济发达的地区，从节约资源和城乡统筹的要求出发，结合行政区划调整，实行中心城区—中心镇—新型农村社区的城市型居民点体系。C项，市域城镇发展布局规划的主要内容包括：①市域城镇聚落体系的确定与相应发展策略；②市域城镇空间规模与建设标准；③重点城镇的建设规模与用地控制；④市域交通与基础设施协调布局；⑤相邻地段城镇协调发展的要求；⑥划定城市规划区。D项，市域交通与基础设施的合理布局是市域城镇发展的基础。交通和基础设施的布局一方面要满足市域内城镇发展的基本要求，另一方面又需要引导市域城镇在空间上的合理布局。

可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

D选项，划定限建区——中心城区规划的内容

本题主要考核的是城市近期建设规划的基本内容。具体包括：
(1)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；
(2)确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；
(3)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；
(4)确定近期居住用地安排和布局；
(5)确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；
(6)确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。
掌握城市近期建设规划的强制性内容。

城市规划常用的分析方法。

1. A小区：
（1）组团式结构，共6个组团，每个组团规模适当，能适应管理需要。
（2）每个组团只设一个出入口，易封闭管理，有利于安全。
2. B小区：
（1）小区设一条周边式环形路并利用道路外侧停车，各住宅机动车从环路引入。
（2）行人由三个出入口经小区中心绿地步行系统进入各栋住宅，基本实行人车分流。
（3）可实行小区封闭安全管理。

《城市抗震防灾规划管理规定》第十一条规定，城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为甲、乙、丙三种模式：①位于地震基本烈度七度及七度以上地区(地震动峰值加速度≥0.10g的地区)的大城市应当按照甲类模式编制；②中等城市和位于地震基本烈度六度地区(地震动峰值加速度等于0.05g的地区)的大城市按照乙类模式编制；③其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制。

本题主要考核控制性详细规划是城乡规划主管部门做出建设项目规划许可的依据。控制性详细规划是由城市人民政府城乡规划主管部门依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地使用和建设提出规划控制指标的规划。
重点掌握控制性详细规划的基本要求是保证规划的科学性和管理的法制化、规范化、程序化及与权威性相容的灵活性，使规划管理人员在规划实施管理中有章可循、有理可争、有法可依，以“法治”取代“人治”。

财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同，它是以社会和国家为主体，凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配，是一种行政行为。
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固体废物是指在人类生产和消费过程中被丢弃的固体和泥状物质。包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒。其分类包括：①按化学性质，可分为有机废物和无机废物；②按危害状况，可分为有害废物和一般废物；③按来源，可分为矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、农业废弃物和放射性固体废物。

环道车行道可根据交通流的情况布置为机动车与非机动车混合行驶或分道行驶，分道行驶时分隔带宽度应大于等于1m。

A项，《物权法》第八十八条规定，不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。

以列入《世界遗产名录》时间为序：长城；明清故宫，包括北京故宫、沈阳故宫；秦始皇陵及兵马俑坑（陕西西安市）；莫高窟（甘肃敦煌市）；周口店"北京人"遗址（北京市）；布达拉宫包括大昭寺、罗布林卡（西藏拉萨市）；承德避暑山庄和周围寺庙（河北承德市）；孔庙、孔林、孔府（山东曲阜市）；武当山古建筑群（湖北丹江口市）；平遥古城（山西）；丽江古城（云南）；苏州古典园林（江苏苏州市）；颐和园（北京市）；天坛（北京市）；大足石刻（重庆大足县）；青城山-都江堪（四川都江堪市）；龙门石窟（河南洛阳市）；明清皇家陵寝，包括明显陵、清东陵、清西陵、明孝陵、十三陵；皖南古村落，含西递村和宏村（安徽黠县）；云冈石窟（山西大同市）；高句丽王城、王陵及贵族墓葬（辽宁桓仁县与吉林集安市）；澳门历史城区；殷墟（河南安阳市）；开平碉楼（广东开平市）；福建土楼；“天地之中”建筑群（河南登封市）。

钢筋混凝土框架结构的承重系统与非承重系统有明确的分工。室内外空间灵活、贯通，立面也较自由些。旅馆一般由客房、餐厅及服务性用房组成，对于开间要求有大小之分，因此首选框架结构。

从净空限制的角度分析，航空港的选址应尽可能使跑道轴线方向避免穿过市区，最好位于与城市侧面相切的位置，机场跑道中心与城区边缘的最小距离为5～7km为宜；如果跑道轴线方向通过城市，则跑道靠近城市的一端与城区边缘的距离，至少要保持在l5km以上。这种布置方式有益于减少飞机起飞、降落时噪声对城市的影响。

现代城市规划的基本构成，具体包括：(1)城市规划法律法规体系；(2)城市规划行政体系；(3)城市规划工作体系。

行政法制监督与行政监督的区别有：①监督对象不同。行政法制监督的对象是行政主体和国家公务员，行政监督的对象是行政相对人。②监督主体不同。行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及行政机关以外的个人和组织；而行政监督的主体正是行政法制监督的对象，即行政主体。③监督内容不同。行政法制监督主要是对行政主体行为合法性的监督和对公务员遵纪守法的监督；行政监督主要是对行政相对人遵守法律和履行行政法上的义务进行监督。④监督方式不同。行政法制监督主要采取权力机关审查、调查、质询和司法审查、行政监察、审计、舆论监督等方式；而行政监督主要采取检查、检验、登记、统计、查验等方式。

C选项城镇功能分区——城市、镇总体规划的内容

全球气候变暖导致海洋水体膨胀和两极冰雪融化，如果2050年全球平均气温上升1.5℃，海平面上升50～100cm，那么全球沿海地区，特别是那些经济发达、人口稠密的河口和沿海低地可能会遭受淹没和海水入侵，海滩和海岸遭受侵蚀、土地恶化、海水倒灌、港口受损等。

政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理，保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻。这种管理实质上是通过对具体建设项目的开发建设进行控制来达到规划实施的目的。从管理行为来看，这是根据城市建设项目的申请来施行管理，其中包括对建设项目的选址、建设用地的规划管理和建设工程的规划管理等来实现的，同时通过对建设活动、建设项目的结果及其使用等的监督检查等，保证城市中的各项建设不偏离城市规划所确立的目标。

国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的交通、城市建设、旅游等有关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该房地产开发公司占用100亩土地的行为实际上是违法占地，因此，城乡规划行政主管部门没有批准该公司的建设申请。
答案解析：
本题的第一句话“某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将100亩规划乡镇企业用地划给该公司使用”，说明了该房地产开发公司取得了100亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。
本题的第二句话“国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证”，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。
本题的第三句“该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地”，说明了这100亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。本题的第四句话“该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准”，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这100亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。
本题的第五句话“试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因”，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。

C项，《城市总体规划审查工作规则》第四章前期工作中规定，有关城市人民政府在拟修编城市总体规划之前，应就原规划执行情况、修编的理由、范围，书面报告建设部，由建设部作出应属修编或调整的认定。

现代生态规划理论创始人麦克哈格总结了需要进行生态规划的若干理由，包括：①知识的碎裂化或者分割；②自然过程影响人类的健康和安全；③已有的规划在应对环境问题的挑战方面存在不足；④环境问题在公共政策中的出现；⑤生态规划即人类生态规划，包括相关的物理的、生物的和社会的科学数据和公理的支持；⑥确定规划的适应性；⑦是人类面向未来保持乐观的理由。

综合用电水平适用于分区负荷中的一般负荷和点负荷预测，但预测期以近、中期较为合适。

建筑材料的基本物理参数包括：①密度；②表观密度；③堆积密度；④孔隙率；⑤空隙率；⑥吸水率；⑦含水率。其中，孔隙率是反映材料细观结构的重要参数，是影响材料强度的重要因素。除此之外，孔隙率与孔隙结构形态还与材料表现密度、吸水、抗渗、抗冻、干湿变形以及吸声、绝热等性能密切相关。因此，孔隙率虽然不是工程设计和施工中直接应用的参数，但却是了解和预估材料性能的重要依据。

110～500kV变电所（站）的所址标高宜在百年一遇的高水位之上，35kV变电所（站）的所址标高宜在50年一遇的高水位处。

B项，对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

根据国家标准《城市规划基本术语标准》，城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理”。这是从城市规划的主要工作内容对城市规划所作的定义。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。