2021注册城乡规划师预测试题9章

行政法律关系主体具有恒定性，这是因为行政法律关系是在国家行政权作用的过程中所发生的关系。

作为区域的中心，城市与外部的各种交通联系是必不可少的。河运是早期城市形成的主要因素，铁路是现代快速、大运量运输的主要方式。铁路的修筑可以促使沿线城市的诞生和兴盛。

根据我国现行城乡规划技术标准体系框架（2011年）可知，《村镇规划基础资料搜集规程》属于基础标准。

城市车站的布局主要考虑的要点，具体包括：(1)车站应布设在主要客流集散点和各种交通枢纽点上，其位置应有利乘客集散，并与其他交通换乘方便。(2)高架车站应控制造型和体量，中运量轨道交通的车站长度不宜超过100m。站厅落地的高架车站宜设置站前广场，有利于周边环境和交通衔接相协调。(3)车站间距应根据线路功能、沿线用地规划确定。在全封闭线路上，市中心区的车站间距不宜小于1km，市区外围的车站间距宜为2km左右。在超长线路上，应适当加大车站间距。(4)当线路经过铁路客运车站时，应设站换乘。

1.停车场2出入口距离城市道路交叉口过近，应至少大于50 m。
2.火车站广场在城市快速路上开口过多，影响城市快速路功能发挥，同时带来严重的交通安全问题。建议站前商业服务中心机动车出入口与站舍机动车出人口合并设置。
3.停车场2不应只设一个出入口，应增加一个出入口。根据《城市道路交通规划设计规范》，停车位50~300个的停车场，应设置两个出口。
4.火车站广场与旅游码头间的联系不便，穿越城市快速路。应增加地下通道或架设天桥，不得直接穿越城市快速路。
5.停车场1位置不好，人流需长距离穿越广场进人站舍。建议设置地下停车场，减少地面人流与车流的交叉干扰。
6.不应只设置一个地铁出入口，造成人流过度集中，使用不便。

要使政府公共投资真正能够形成合力，发挥乘数效应，拉动经济增长，必须从城市经营角度出发，确定近期城市发展的重点地区；与此同时，要对那些对城市长远发展具有重大影响的建设项目进行策划和安排。

城市交通需求的增长与城市经济发展、社会发展、城市人口增长、城市用地布局结构和城市人口分布有关。城市人口的过度增长、城市布局的不合理、城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。

建筑材料是指在建筑工程中所应用的各种材料的总称，其费用通常占建筑总造价的50%左右。
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《城乡规划法》第十四条规定，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

在进行城市用地规划布局时，为了减轻工业排放的有害气体对生活区的危害，通常把工业区布置于生活居住区的下风向，但应同时考虑最小风频风向、静风频率、各盛行风向的季节变换及风速关系。如全年只有一个盛行风向，且与此相对的方向风频最小，或最小风频风向与盛行风向转换夹角大于900，则工业用地应放在最小风频之上风向，居住区位于其下风向；当全年拥有两个方向的盛行风时，应避免使有污染的工业处于任何一个盛行风向的上风方向，工业区及居住区一般可分别布置在盛行风向的两侧。

A项，行政法律关系主体，即行政法主体，又称行政法律关系的当事人，是行政法权利的享有者和行政法义务的承担者。行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员、行政相对人以及其他组织和个人。

本题主要考核的是镇的人口规模预测方法。包括如下方面。
(1)综合分析法：将自然增长和机械增长两部分叠加，是镇规划时普遍采用的一种比较符合实际的方法。
(2)经济发展平衡法：依据“按一定比例分配社会劳动”的基本原则，根据国民经济与社会发展计划的相关指标和合理的劳动构成，以某一类关键人口的需求总量乘以相应系数得出小城镇镇区人口总数。
(3)劳动平衡法：劳动平衡法建立在“按一定比例分配社会劳动”的基本原理上，以社会经济发展计划确定的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来估算城镇人口规模。
(4)区域分配法：以区域国民经济发展为依据，对镇域总人口增长采用综合平衡法进行分析预测，然后根据区域经济发展水平预测城市化水平，将镇域人口根据区域生产力布局和城镇体系规划分配给各个城镇或基层居民点。
(5)环境容量法：根据小城镇周边区域自然资源的最大、经济及合理供给能力和基础设施的最大，经济及合理支持能力计算小城镇的极限人口容量。
(6)线性回归分析法：线性回归分析法是根据多年人口统计资料所建立的人口发展规模与其他相关因素之间的相互关系，运用数理分析的方法建立数学预测模型。
掌握镇区建设用地标准。

（1）该方案中存在的问题包括：
①油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。
②城市缺少生活岸线。
③疏港大道不应设在城市居住区的用地内，其紧靠城市居住区和公共设施用地，对环境有污染。
④二、三类工业用地紧靠。
⑤城市道路网不明确。
⑥没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。
⑦绿地不成系统。
（2）修改意见包括：
①油库迁出。
②调整布局，增加生活岸线。
③结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。
④在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。

居住区级道路一般是城市的次干路或城市支路，既有组织居住区交通的作用，也具有城市交通的作用；小区级道路具有连接小区内外、组织居住组团的功能，也称为小区主路，一般不允许城市交通和公共交通进入；组团道路主要用于沟通组团的内外联系，主要通行组团内部机动车、自行车、行人的交通，也称为小区次路；宅间小路是进出庭院及住宅的道路，主要通行自行车及行人，但也要满足消防、救护、搬家、垃圾清运等汽车的通行。

影响土壤环境有土壤的性质、土壤环境背景值、土壤自净作用的强弱、土壤污染的类型及强度、土壤酸碱性、土壤质地、土壤结构等因素。其中，土壤环境背景值研究是环境科学的一项基础性工作，是环境质量评价和预测污染物在环境中迁移转化机理，以及土壤环境标准制定的主要依据，对于地方病的环境病因研究，也具有重要参考价值。

在选择输配管网的形制时。主要考虑管网形制本身的优缺点(供气的可靠性、安全性、适用性、经济性)和城市的综合条件等。供气的经济性取决于管网长度、管径大小、管材费用、寿命以及管网的维护管理费用。

机动车道的宽度取决于通行车辆的车身宽度和车辆行驶中横向的必要安全距离。根据一般经验，城市道路机动车辆横向安全距离可取1.0～1.4m。

古典柱式包括古希腊的三柱式（多立克柱式、爱奥尼柱式、科林斯柱式）和古罗马的五柱式（多立克柱式、塔司干柱式、爱奥尼拉式、科林斯柱式、组合柱式）。

根据《城乡规划法》(2015年修订版)第四十一条，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

出生率的高低与城市人口的年龄构成、育龄妇女的生育率、初育年龄、人民生活水平、文化水平、传统观念和习俗、医疗卫生条件以及国家计划生育政策有密切关系，死亡率则受年龄构成、卫生保健条件、人民生活水平等因素影响。目前，我国城市人口自然增长情况，已由高出生、低死亡、高增长的趋势转变为低出生、低死亡、低增长。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

热电厂应尽量靠近热负荷中心，热电厂蒸气的输送距离一般为3～4km．如果热电厂远离热用户，压降和温降过大，就会降低供热质量，而且供热管网的造价较高。
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大都市区是一个大的城市人口核心，以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地域的组合，它是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间组织形式。美国是最早采用大都市区概念的国家，1980年后改称为大都市统计区，它反映的是大城市及其辐射区域在美国社会经济生活中地位不断增长的客观事实。

城乡规划，作为指导与调控城乡建设、管理和发展的依据和重要手段，必须依靠法律的影响力、约束力和强制力来保证城乡规划的科学制定和顺利实施。

①县级人民政府及其②城乡规划主管部门对下级政府及其城乡规划主管部门执行城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查。也包括县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行的监督检查，并对有权采取的措施作了明确规定。

行政违法可以表现为：①行政机关违法和行政相对方违法；②实体性违法和程序性违法；③作为违法和不作为违法等形式。行政违法一经确认，一般可溯及行政行为发生时即无效。

《城市排水工程规划规范》规定，城市污水处理一般应到达二级生化处理标准。

本题主要考核的是现代城市规划的含义。现代城市规划既是一项社会实践，也是一项政府职能，同时也是一项专门技术。
关键是掌握现代城市规划的主要特点和现代城市规划的基本构成。

D选项，集体所有土地作为建设用地的，应当依照《城市房地产管理法》办理——《土地管理法》

严寒地区的住宅主要解决防寒问题，包括采暖与保温两方面，有效措施是加大建筑的进深，缩短外墙长度。

《城市紫线管理办法》第二条规定，本办法所称城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。第三条规定，在编制城市规划时应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线。国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定。其他城市的城市紫线由城市人民政府在组织编制城市总体规划时划定。

护坡分为草皮土质护坡和砌筑型护坡两种。砌筑型护坡指干砌石、浆砌石或混凝土护坡。城市中护坡多属此类。

基于环境特点及其保护要求的舒缓措施主要包括：①保护。在开发建设活动前和活动中注意保护生态环境的原质原貌，尽量减少干扰与破坏，即贯彻“预防为主”的思想和政策；②恢复。开发建设活动虽对生态环境造成一定影响，但可通过事后努力而使生态系统的结构或环境功能得到修复；③补偿。这是一种重建生态系统以补偿因开发建设活动损失的环境功能的措施；④建设。在生态环境已经相当恶劣的地区，为保证建设项目的可持续发展和促进区域的可持续发展，建设项目不仅应保护、恢复、补偿直接受其影响的生态系统及其环境功能，而且需要采取改善区域生态环境、建设具有更高环境功能的生态系统的措施。

《行政处罚法》第二十九条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

社区自治主体是居民；
核心是居民权利表达和实现的法制化、民主化、程序化；
对象包括与居民权利有关的所有活动和所有事务。

现代城市规划形成的技术基础——城市美化。城市美化源自于文艺复兴后的建筑学和园艺学传统，以1893年在芝加哥举行的博览会为起点的对市政建筑物进行全面改进为标志的城市美化运动，综合了对城市空间和建筑设施进行美化的各方面思想和实践，在美国城市得到了全面的推广。伯汉姆于1909年完成的芝加哥规划则被称为第一份城市范围的总体规划。

在通常的地理信息系统实现中，将点、线、面等实体以文件方式储存在计算机中，通常称为空间数据。除了空间数据，GIS还要管理相应的属性数据，以支持各种查询分析。典型的属性数据如环保监测站的各种监测资料，道路交叉口的交通流量，道路路段的通行能力、路面质量，地下管线的用途、管径、埋深，行政区的常住人口、人均收入，房屋的产权人、质量、层数等等。

禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、养老院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。

公共建筑群体组合的三个要点，具体如下：①要从建筑群的使用性质出发，着重分析功能关系，加以合理分区，运用道路、广场等交通联系手段加以组织，使总体布局联系方便、紧凑合理；②在群体建筑造型处理上，简要结合周围环境特点，运用各种形式美的规律，按照一定的设计意图，创造出完整统一的室外空间组合；③运用绿化及各种建筑的手段丰富群体空间，取得多样化的室外空间效果。

《城乡规划法》(2015年修订版)第十一条规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物，以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城(街区、村镇)。

B项，客运站的位置既要方便旅客，又要提高铁路运输效能，并应与城市的布局有机结合。客运站的服务对象是旅客，为方便旅客，位置要适当。中、小城市客运站可以布置在城区边缘，大城市可能有多个客运站，应深入城市中心区边缘布置。

D项，控制性详细规划的基本特点之一是“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点(不同城市和城市的不同地段的规划内容、控制要求和深度不同)，保证地段及其周围地段的整体协调性。A项，通过机构设置、规划编制、审批、公众参与以及实施程序的变革尝试，使控制性详细规划在法律的严肃性方面取得进展。B项，控制性详细规划由于直接涉及城市建设中各个方面的利益，是城市政府意图、公众利益和个体利益平衡协调的平台，体现着在城市建设中各方角色的责、权、利关系，是实现政府规划意图、保证公共利益、保护个体权利的城市公共政策载体。C项，控制性详细规划的编制需要动态维护，保证其实施的有效性。

乡驻地规划的主要内容包括：①确定规划区内各类用地布局，提出道路网络建设与控制要求；②对规划区内的工程建设进行规划安排；③建立环境卫生系统和综合防灾减灾防疫系统；④确定规划区内生态环境保护与优化目标，划定主要水体保护和控制范围；⑤确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容及要求；⑥划定历史文化街区、历史建筑保护范围，确定各级文物保护单位、特色风貌保护重点区域范围及保护措施；⑦规划建设容量，确定公用工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。

社会控制的类型包括：
正式控制和非正式控制。这是根据社会控制有无明文规定来划分的。政权、法律、纪律、各种社会制度、社会中有组织的宗教，均有明文规定，它们属于正式控制的范畴;而风俗、习惯等则是非正式控制。
积极控制和消极控制。这是按使用奖励手段还是惩罚手段来划分的。前者如奖状、奖金、奖章、记功、晋升等;后者如记过、开除、降级、判刑等。无论正式控制或是非正式控制，既可以采取积极控制的手段，也可以采取消极控制的手段。
硬控制和软控制。这是按使用强制手段和非强制手段来划分的。政权、法律、纪律，都依赖控制力，属于硬控制范畴;软控制则依赖社会舆论、社会心理进行控制。社会风俗、道德、信仰和信念的控制属于软控制范畴。
外在控制和内在控制。这是按控制是否依靠外部力量来划分的。内在控制即自我控制，指社会成员自觉地把社会规范内化，用以约束和检点自己的行为。外在控制是社会依靠外在力量控制其成员就范。外在控制与内在控制的界限是相对的，两者相互渗透和转化。

车行道包括机动车道和非机动车道，非机动车道一般沿着道路两侧对称布置在机动车道和人行道之间;机动车道考虑车辆分布均匀，必须按中心线对称布置。

在通常的地理信息系统实现中，将点、线、面等实体以文件方式储存在计算机中，通常称为空间数据。除了空间数据，GIS还要管理相应的属性数据，以支持各种查询分析。典型的属性数据如环保监测站的各种监测资料，道路交叉口的交通流量，道路路段的通行能力、路面质量，地下管线的用途、管径、埋深，行政区的常住人口、人均收入，房屋的产权人、质量、层数等等。

本题主要考核的是居住小区的基本特征。
掌握居住小区和邻里单位的概念。

行政程序法的基本制度包括：告知制度、听证制度、回避制度、信息公开制度、职能分离制度、时效制度、救济制度。其中救济制度包括行政机关系统内部的救济，也包括司法机关对行政相对方的救济，以及其他救济方式，如国家赔偿。其实质是对行政行为的救济。

高层住宅设计的基本特点包括；可提高容积率，节约城市用地；可节省市政建设投资；可以获得较多的空间用以布置公共活动场地和绿化，丰富城市景观；用钢量较大，一般为多层住宅的3～4倍；对居民生理和心理产生一定的不利影响。

公共交通站点服务面积，以半径300m计算，不得小于城市用地面积的50%，以半径500m计算，不得小于90%。
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C选项为通用标准

城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区承受不利的影响。
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城市燃气工程规划的主要任务包括：①结合城市和区城燃气资源状况，选择城市燃气气源，合理确定规划各个时期的气化率、管道普及率及各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；②确定各种供气设施的规模、容量；③选择并确定城市燃气管网系统；④科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管道；⑤制定燃气管道的保护措施。

城市经济学是经济学中具有独特特征的一门分支学科，其特征表现在对经济活动空间关系的分析。在经济学的其他分支学科中，空间问题都被忽略了，只有城市经济学成功地将空间变量带入了理论模型，用于说明经济活动的空间分布特征和空间结构的形成。城市经济学将这一原理运用于城市中各种用地的分析，尤其是居住用地的分析，建立起城市空间结构理论。由于这种分析是基于对土地市场的分析，所以城市经济学的前身又被看作是土地经济学。