2021注册城乡规划师考试试题及答案6辑

政策的调控作用，主要体现在调控各种社会利益关系，特别是物质利益关系上。公共政策作为政府用以管理社会的工具，首先必须在维护统治阶级利益与需要方面，起到巨大的政治作用，这是政策发挥调控作用的出发点。公共政策的调控功能，常常表现出特有的倾斜性，政策要围绕政府目标在不同时期有不同的侧重点。

城市近期建设规划的强制性内容包括：(1)确定城市近期建设重点和发展规模。(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。

本题主要考核的是现代城市规划的民主性特点。城市规划涉及城市发展和社会公共资源的配置，需要代表最为广大的人民的利益。正由于城市规划的核心在于对社会资源的配置，因此城市规划就成为社会利益调整的重要手段。这就要求城市规划能够充分反映城市居民的利益诉求和意愿，保障社会经济协调发展，使城市规划过程成为市民参与规划制定和动员全体市民实施规划的过程。

划定城市蓝线的原则主要包括：(1)统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；(2)与同阶段城市规划的深度保持一致；(3)控制范围界定清晰；(4)符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。
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凡是利用任何社会或文化的工具，对个人或集体行为进行约束，使其依附于社会传统的行为模式，以促进社会或群体的调整和发展的，都可以称为社会控制。社会控制最基本的形式可以说是建立在个人对社会规范和角色期待，认为是正当的行为标准的承诺上，不然人们就不会依附于这些行为模式，就会进行反抗。

存在的问题：
1.油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。
2.城市缺少生活岸线。
3.疏港大道不应设在城市居住区的用地内建设，其紧靠城市住区和公共设施用地对环境有污染。
4. 二、三类工业用地紧靠。
5.城市道路网不明确。
6.没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。
7.绿地不成系统。
修改意见：
1.油库迁出。
2.调整布局，增加生活岸线。
3.结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。
4.在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。
5.物流中心与仓储区、铁路货站的布局不协调。
6.桥位少且布置不均匀。
7. 丁字路，局部路网密度低，有的路口过桥高架。
8.客运码头没有对应的道路联系。
9.新建铁路的货站不应安排在居住区中。

铁路和城市干道的立交控制标高要在总体规划阶段确定。铁路坡度及标高一般不易改变。城市干道能否在保证净空限制高度的情况下通过，必要时也要放大比例尺研究确定。在地形条件限制很严的情况下，有时为了合理的解决标高甚至要局部调整干道系统。

《城市地下空间开发利用管理规定》第三十条规定，进行城市地下空间的开发建设，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法处罚。

《城乡规划法》第二十九条具体规定了城市、镇以及乡、村庄规划实施组织的具体要求：城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

名镇和名村保护规划成果内容由规划文本、规划图纸和附件(包括规划说明和基础资料汇编)三部分组成。

出租车辆在站前广场的布置形式可考虑采用停车场与接送站台相结合的方式。小型火车站没必要设置出租车专用停车场，甚至还可以采用接、送客站点合并的方式。

地下电力电缆保护区的宽度为地下电力电缆线路地面标桩两侧各0.75m所形成两平行线内区域。

利用从郊区伸入市中心由宽到窄的楔形绿地组合布局，将新鲜空气源源不断的引入市区，能较好的改善城市的通风条件，也有利于城市艺术风貌的体现。
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空间性特征是指每一项建筑工程都要占据一定的空间和土地，具有一定的体积和三维空间特性，或构成地上空间实体，或构成地下空间实体，或形成实空间，或形成虚空间，都属空间形态的组合。功能性特征是指每一项建设工程都具有各自的功能用途，即每一项建设工程都是因为某种功能需要而投资建设的，它必须能够反映和体现自己的功能作用和个性需求。形象性特征是指每一项建设工程都具有空间形象，通过体形、体量、造型、色彩、风格等的变化和形象语言以及外部特征来反映自己的内在性质和个性特色。长期性特征是指每一项建设工程都属于不动产，是一个固定的物质财富，尽管有永久性、半永久性，临时性建设工程，但都不是朝令夕改的工程，具有自己的使用寿命。

公共行政，是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政的公共性体现在：①公共权力；②公共需要与公共利益；③社会资源；④公共服务与公共产品；⑤公共事务；⑥公共责任；⑦公平、公正、公开与公民参与。“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。公民在行政决策上享有知情权和顾问权。

城镇化进程是随着生产力水平的发展而变化的。工业化的集聚要求促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在空间上的高度组合，从而促进了城市的形成和发展，并进而启动了城镇化的进程。因而工业化对城镇的发展起到了激发作用。
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垃圾容器指储存垃圾的垃圾箱（桶）,位置要固定。垃圾容器间是指储存垃圾容器的建筑物，可以独立设置，也可以依附于主体建筑。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m。在新建住宅区，未设垃级管道的多层住宅，一般每4幢设1个垃圾收集点。医疗废物及其他危险废物必须单独存放，不能与生活垃圾混合。

党的十六大提出了“城乡统筹”的要求，城乡统筹实际上包括经济和社会发展两大方面，统筹城乡经济社会发展的根本目标是扭转城乡二元结构、解决“三农”难题、推动城乡经济社会协调发展；统筹城乡经济社会发展的主体应该是政府；统筹城乡经济社会发展的重点是对农村社会政治、经济、文化等各领域进行战略性调整和深层次变革。

居住区的概念是在小区理论与实践的基础上总结发展而来的。主要原因包括：一是城市中往往存在几万人规模的居住地区；二是医院、大型商业文化设施等需要更大规模的人群使用，才能保证其经营管理的要求，为满足居民更多的生活需求，提高生活方便度，需要将若干小区相对集中起来，以支撑更高一级的服务设施。

由于历史文化名城的主体部分由历史文化街区构成，因此保护范围分为核心保护范围和建设控制地带两个层次。核心保护范围是指在保护范围以内需要重点保护的区域，是指历史文化街区的精华所在；建设控制地带位于历史文化名城保护范围以内、核心保护范围以外，是为确保核心保护范围的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。

管线的布局、路径和施工时间上的矛盾，既有规划管理上的问题，更有工程计划上的问题。各类管线的空间位置就要综合平衡，统筹安排，使之各得其位，避免相互干扰。在这种情况下，城乡规划行政主管部门为了提高管理效能，就在审理程序前即在申请程序前增加计划综合和管线综合程序，也就是需要设立事前协调程序。

城市供热系统依据热媒和用户有不同分类形式：(1)依据热媒不同，分为蒸汽供热系统和热水供热系统；(2)依据用户不同，分为工业企业供热和民用供热系统；(3)依据热源不同，分为热电厂供热系统和集中锅炉房供热系统。

现代城市化发展的最基本动力是工业化。

国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率。确需变更规划条件确定的容积率的建设项目，应根据程序进行：①建设单位或个人可以向城乡规划主管部门提出书面申请并说明变更的理由；②城乡规划主管部门应当从建立的专家库中随机抽调专家，并组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；③在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；④经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、公示(听证)等相关材料报城市、县人民政府批准；⑤经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告土地管理部门备案；⑥建设单位或个人应根据变更后的容积率向土地主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

在河南偃师二里头遗址即夏商遗址中，发现大型宫殿和中小型建筑遗址数座，其中一号宫殿最大，反映了我国早期封闭庭院的面貌。这所建筑遗址是至今发现的我国最早的规模较大的木架夯土建筑和庭院的实例。

城市布局——城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。
城市布局——指城市物质环境的空间安排，如城市功能分区、各区与自然环境（山、河湖、绿化系统）的关系，以及主要交通枢纽、道路网络与城市用地的关系等。

星座型形态：城市总平面是由一个相当大规模的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态。最通常的是一些国家首都或特大型地区中心城市，在其周围一定距离内建设发展若干相对独立的新区或卫星城镇。

编制近期建设规划，必须坚持以科学发展观为指导。
掌握编制近期建设规划必须遵循的原则。

城市的本质特点是集聚，高密度的人口、建筑、财富和信息是城市的普遍特征。正如恩格斯所言：“像伦敦这样的城市……这种大规模的集中，250万人这样聚集在一个地方，使250万人力量增加了100倍”。

A项，城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。B项，编制城市总体规划，应当以全国和省域城镇体系规划以及其他上层次各类法定规划为依据。C项，市域城镇体系规划要根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区，而非建设用地范围，建设用地范围在城区总体规划中划定。

建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法审定修建性详细规划、建设工程设计方案和具体建设工程设计图纸，确认建设工程符合规划要求的法律凭证。核发建设工程规划许可证是《城乡规划法》赋予城乡规划主管部门实施规划行政许可的权限。有没有、按没按建设工程规划许可证的要求进行工程建设，是区别合法建设与非法建设的分水岭。

城市中工业用地布局的基本要求应满足为每一个工业企业创造良好的生产和建设条件，并处理好工业用地与城市其他功能的关系，特别是工业区与居住区的关系。其布局一般原则包括：①有足够的用地面积，用地基本符合工业的具体特点和要求，有方便的交通运输条件，能解决给排水问题。②职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上，尽量靠近工业区，并有方便的交通联系。③工业区和城市各部分，在各个发展阶段中，应保持紧凑集中，互不妨碍，并充分注意节约用地。④相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少市内运输。C项，为减少和避免工业对城市的污染，在城市布置工业用地时应注意以下四个方面：①减少有害气体对城市的污染；②防止废水污染；③防止工业废渣污染；④防止噪声干扰。

城市轨道交通最基本的线网形态有网格式、无环放射式和有环放射式三种。其中，网格式线网中的各条轨道交通线路纵横交叉，形成方格网，呈格栅或棋盘状。线网中的线路走向比较单一，基本线路多为平行或十字交叉。

独立编制的近期建设规划成果包括规划文本、图纸和说明。文本内容包括：总则、目标与策略、行动与计划、政策与措施、附则。规划说明中的附表包括近期建设指标一览表、近期建设用地平衡表、近期新增建设用地结构表、近期新增建设用地时序表、近期重大公共设施项目一览表、近期重大交通设施项目一览表、近期重大市政设施项目一览表。规划图纸包括市域城镇布局现状图、城市现状图、市域城镇体系规划图、近期建设规划图、近期道路交通规划图、近期各项专业规划图。