注册城乡规划师考试试题题库5辑

《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)将城市总体规划人均建设用地指标分为四级，Ⅰ级为60.1～75.0m²/人，Ⅱ级为75.1～90.0m²/人，Ⅲ级为90.1～105.0m²/人，Ⅳ级为105.1～120.0m²/人。对边远地区和少数民族地区地多人少的城市，可根据实际情况在低于150m²/人的指标内确定。

消防用水量按同时发生的火灾次数和一次灭火的用水量确定。其用水量与城市规模、人口数量、建筑物耐火等级、火灾危险性类别、建筑物体积、风向频率和强度有关。

低层、多层建筑常用的结构形式有砖混、框架、排架等。砖混结构砖混结构是使用得最早、最广泛的一种建筑结构形式。这种结构能做到就地取材，因地制宜，适宜于一般民用建筑。

行政责任即行政法律责任，是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行法律义务而依法承担的法律后果。行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。行政责任是一种法律责任，具有强制性，由国家机关来追究。引起行政责任的原因是行政违法。因此，承担法律责任的主体既可以是行政机关和授权组织，也可以是行政相对人。

1851年伦敦“水晶宫”，开辟了建筑形式新纪元，被喻为第一座现代建筑。

本题主要考核的是影响城市公共设施用地规模的因素。就城市整体而言，经济较发达的城市中第三产业占有较高的比重，对公共设施用地有大量的需求，同时城市政府提供各种文化体育活动设施的能力较强；而在经济相对欠发达的城市中，公共设施更多地限于商业服务领域，对公共设施用地的需求相对较少。

热电厂附近有可以堆放大量灰渣的场地，如深坑、低洼荒地等，一般需堆放10～15年的排灰量。

保护规划的组织编制机关应当将依法批准的历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划，报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。

城市是相对于乡村而言的。人类活动要素的不同组合（空间上的组合、种类上的组合、数量上的组合等）形成了各种聚落景观。聚落因其基本职能和结构特点以及所处地域的不同，基本分为城市聚落和农村聚落。因而城市与农村都是人类聚落。

P74,纵向承重体系：荷载传递路线：板－梁－纵墙－基础－地基
①房间空间大，使用灵活；
②横墙间距长，纵墙受荷，纵墙上开门、开窗的大小和位置受到一定限制；
③楼盖材料用量多，墙体材料用量少。
常见于教学楼、实验楼、办公楼、图书馆、食堂、工业厂房

国家机关授权下级国家机关制订属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。

1.违法建设，责令停工、罚款、补办手续。
2.申请变更用地性质，到发展与改革委员会立项，报送方案。
3.到土地局办理土地有偿出让手续，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，我们通常采用国际通行的方法——将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反映城镇化过程的最主要的指标，通称为“城镇化水平”或“城镇化率”，这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度。这一指标目前在世界范围内被广泛采用，并应用这一指标作为城镇化进程阶段划分的重要依据。

OD客流预测内容包括：①OD客流包括站间OD和区域OD两个内容。站间OD足与各种运距等级的客流量相呼应的，是以车站为定点，表述与其他车站到发的客运量关系，包括换乘量的关系，同时反映出每一座车站在一条线中占据的地位，对设计者合理设计运行交路的微观分析具有重要指导意义;②对于长大线路应按车站所在地区为群体区域，进行区域之间OD预测，分析区域内部客流和跨区客流的基本特征，分析线路长度和行车交路匹配的合理性。
工程可行性研究阶段，应按每一条线路项目的设计年限进行初期、近期和远期的客流预测，预测内容应符合下列规定。预可行性研究阶段客流预测可参照执行。
①线网客流预测：在远景线网规划阶段客流预测基础上，预测项目远期设计年限建成的线网规模的全日客流总量、各条线路的全日客流总量和客流负荷强度;并对各条线路的客流进行总量控制与分析。
②线路客流预测：预测全日客流量和各小时段的客流量及其比例、全日和高峰小时的平均运距及平均客流负荷强度、全日各级运距(每2km分级)的乘客量。
③车站客流预测：预测全日和早、晚高峰小时的各车站上下行的乘降客流、站间断面流量以及相应的超高峰系数;在大型社会活动期间或节假日、双休日，对具有突发客流的特殊车站，应单独作特别预测和分析。
④OD客流预测：预测全日、高峰小时的各车站站间OD;对跨越不同区域的线路，应进行各区域的内外OD客流预测，并对客流特征进行分析。
⑤换乘客流预测：预测全日和高峰时段的各换乘车站(含支线接轨站)的换乘客流量受占车站总客流量的比重进行预测。并应预测相关线路之间、不同方位和方向的换乘客流。
⑥出入口分向客流预测：对各个车站出入口高峰时段的分担客流进行预测(可在初步设计阶段补充)。
⑦客流特征分析：绘制客流年递增曲线，进行敏感性分析、客流特征分析和风险评价，合理确定需求规模，推荐设计采用数值。指导运营组织、票价研究、国民经济和财务效益评价。

居住小区的基本特征主要的内容为：(1)以城市道路或自然界限（如河流）划分，不为城市交通干路所穿越的完整地段；(2)小区内有一套完善的居民日常使用的配套设施等；(3)小区规模与配套设施相对应，一般以小学的最小规模对应的小区人口规模的下限，以公共服务设施的最大服务半径作为控制用地规模上限的依据。

就城市规划的整体而言，城市规划的工作体系包括城市规划的制定和城市规划的实施两个部分，在每一个部分中又有各自的构成。城市规划的制定包括了城市规划的文本体系、各类规划的编制过程和各类规划的审批过程等。城市规划的实施体系的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括：城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该房地产开发公司占用100亩土地的行为实际上是违法占地，因此，城乡规划行政主管部门没有批准该公司的建设申请。
答案解析：
本题的第一句话“某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将100亩规划乡镇企业用地划给该公司使用”，说明了该房地产开发公司取得了100亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。
本题的第二句话“国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证”，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。
本题的第三句“该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地”，说明了这100亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。本题的第四句话“该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准”，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这100亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。
本题的第五句话“试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因”，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十条规定，县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。

在市场上发生作用的力量彼此相等时的那个价格和数量水平，就是市场价格均衡。在这一价格和数量水平上，买者愿意购买的数量正好等于卖者愿意出售的数量;因此，在这个水平上，不存在价格或数量变动的趋势(除非某一事件的发生使供给曲线或需求曲线移动)。

年综合最大负荷利用小时数，可由平均日负荷率、月不平衡负荷率和季不平衡负荷率三者的连乘积再乘以8760求得。也可将每月的典型日负荷曲线相加，求出年均日负荷率，再乘以8760求得。
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《公路法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理适甩本法。

D项，《土地管理法》第五十八条规定，为公共利益需要使用土地，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。

编制城市总体规划必须坚持的原则，即：(1)统筹城乡和区域发展；(2)积极稳妥地推进城镇化；(3)加快建设节约型城市；(4)为人民群众生产生活提供方便；(5)统筹规划城市基础设施建设。

征收土地税是指把不是由于个人的劳动创造的土地价值以税收的形式收到政府手中来，用于公共支出。这样既可以实现社会公平，也可以减少土地闲置，提高土地的利用效率，是一种可以同时达到公平与效率两个目标的方法。

架空敷设是将供热管道设在地面上的独立支架或带绷梁的桁架及建筑物的墙壁上。架空敷设不受地下水位的影响，运行时维修检查方便。同时，只有支承结构基础的土方工程，施工土方量小。因此，它是一种比较经济的敷设方式。其缺点是占地面积较大、管道热损失大、在某些场合不够美观。架空敷设方式一般适用于地下水位较高，年降雨量较大，地质上为湿陷性黄土或腐蚀性土壤，或地下敷设时需进行大量土石方工程的地区。在市区范围内，架空敷设多用于工厂区内部或对市容要求不同的地段。在厂区内，架空管道应尽量利用建筑物的外墙或其他永久性的构筑物。

城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%～15%。对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%～20%。城市人均占有道路用地面积宜为7～15㎡。其中，道路用地面积宜为6.0～13.5㎡/人，广场面积宜为0.2～0.5㎡/人，公共停车场面积宜为0.8～1.0㎡/人。

我国目前城市道路上非机动车辆还占相当大的比例。随着城乡社会经济的发展和人民生活水平的提高，自行车在短途出行中仍将起着重要的作用。因此，城市道路非机动车道通常按自行车道进行设计，以其他非机动车进行校核。

蚌埠地处安徽省东北部、淮河中游，京沪铁路和淮南铁路交汇点，同时也是京沪高铁、京福高铁、哈武高铁的交汇点，是全国重要的综合交通枢纽，有皖北中心城市、淮畔明珠之称。现代城市往往是现代交通运输的重要枢纽，如上海、郑州、石家庄、徐州、株洲等。因此，在近代发展中，九江市受铁路影响较小。

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义具体体现的三个方面。即：
(1)完善城市规划体系的需要；
(2)发挥规划宏观调控作用的需要；
(3)加强城市监督管理的需要。
应重点掌握城市近期建设规划编制工作的意义。

城市总体布局的主要模式有集中式和分散式两种。①集中式城市总体布局：特点是城市各项建设用地集中连片发展，就其道路网形式而言，可分为网络状、环状、环形放射状、混合状以及沿江、沿海或主要交通干线带状发展等模式。②分散式城市总体布局：城市分为若干相对独立的组团，组团之间大多被河流、山川等自然地形、矿藏资源或对外交通系统分隔，组团间一般都有便捷的交通联系。C项，城市总体布局没有对组团内就业岗位数量进行规定。

城市经济的增长和国民经济一样，表现为实物、价格、人口的增长三个方面，其过程就是经济要素在地区之间、部门之间乃至经济单位之间流动与积累的过程，其变化也都反映为投资与收入的相对变化。

B项，经济区的范围不能与中心城市腹地范围完全一致，城市腹地范围主要是对城市影响现状的分析和界定，城市经济区则具有一定的规划意义，强调根据现状联系，对国家、区域经济地域的组织。而且中心城市在不同职能上的影响范围可能会有明显差异，不同城市的影响范围还可能互相重叠。因此，在城市经济区具体组织中，应该灵活运用腹地原则，对腹地范围进行综合评价。

违反《风景名胜区条例》第四十条规定，在风景名胜区内有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处罚款。这些行为包括：①开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌活动的；②修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；③在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。

城市是一个复杂且处于动态变化之中的自然——社会复合巨系统。美国学者L.芒福德说：“城市既是多种建筑形式的组合，又是占据这一组合的结构，并不断与之相互作用的各种社会联系、各种社团、企业、机构等在时间上的有机结合。”英国学者巴顿则认为，“城市是一个在有限空间地区内的多种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等相互交织在一起的网状系统”。

本题考核的主要内容是城市近期建设规划的基本任务。即：根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点，明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，廉租住房和经济适用住房的布局和用地，城镇生态环境建设安排等。
主要掌握城市近期建设规划的基本任务，了解城市近期建设规划与国民经济和社会发展规划的关系。

本题的主要考点是城乡规划的实施组织是政府的基本职责。就城乡规划实施组织而言，政府及其部门的主要职责包括如下方面。
(1)发展计划主管部门、城乡规划主管部门、土地主管部门以及建设主管部门等的发展和建设设想，依据城市的社会经济发展水平及社会需求，确定近期和年度的发展重点和地区，进行分类指导和控制，从而保证有计划、分步骤地实施城乡规划。
(2)根据法律法规的规定，编制近期建设规划，保证城市总体规划的实施与具体建设活动的开展紧密结合。
(3)通过下层次规划的编制落实和深化上层次规划的内容和要求，从而使下层次规划成为上层次规划实施的工具和途径。以规划推进城市的建设，发挥规划引导城市建设的作用。
(4)政府部门根据城乡规划的要求，通过公共设施和基础设施的安排和建设，推动和带动地区建设的开展。
(5)针对城市建设状况，依据经法定程序批准的城乡规划，针对重点领域(如产业政策)和
重点地区制定相应的政策，保证城乡规划的有效实施。
主要掌握我国城乡规划实施管理体系的构成。

居住区规划应避免仅限于对用地内部功能和空间布局的考虑，还要解决与城市的关系，以及技术、经济、社会、环境等方面的问题，为此，居住区规划应有完整的工作过程和内容，可以分为调查分析、规划设计、成果表达等三个步骤。调查分析是做好居住区规划的重要基础工作，调查分析包括气候条件、区位条件、交通条件、基地建设条件、基地自然条件、周边环境及设施、地方文脉、市场需求、有关从政策法规等方面的调查分析，全面系统地了解居住区规划的影响要素，论证存在的问题、机会、优势、劣势等。在规划设计阶段，应提出合理的目标定位、功能构成、开发强度以及其他设想，并应合理地对居住区各项构成要素进行规划。在成果表达阶段应体现规范性，达到有关的技术规范、规定的要求，以方便对规划方案的审查、比较、统计等方面的需要。

在进行城市排水规划时，除了建立完善的雨水管渠系统外，应对城市的整个水系进行统筹规划，保留一定的水塘、洼地、截洪沟，考虑防洪的"拦、蓄、分、泄"功能。

行政法规是指国家最高行政机关制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。一般用条例、办法、规则、规定等名称。行政法规的效力低于法律，高于地方性法规、规章。行政法规数量大，是行政法的主要渊源。

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