21年注册城乡规划师考试答案5卷

当城市用地受到地形等自然条件的限制，或因城市的产业分布和道路交通设施的走向与网络的影响时，居住用地可采取分散布置。前者如在丘陵地区城市用地沿多条谷地展开；后者如在矿区城市，居住用地与采矿点相伴而分散布置。

城市化、社会阶层和社会隔离是表征城市社会地域分化的三个指标。

目前我国城乡居民实际收入差距已达6:1～7:1，为新中国成立以来最高峰时期，农民收入增长缓慢，不仅直接影响国内需求，而且成为制约整个国民经济实现良性循环的障碍。

比例分配法是指当特定地区的城市化按照一定的速度发展，该地区城市人口总规模基本确定的前提下，按照某一城市的城市人口占该地区城市人口总规模的比例确定城市人口规模的方法。在我国现行规划体系中，各级行政范围内城镇体系规划所确定的各个城市的城市人口规模可以看作是按照这一方法预测的。

城市排水管的设置应注意：排水管道应以重力流为主，宜顺坡敷设；排水干管应布置在排水区域内地势较低或便于雨水、污水汇集的地带；排水管渠断面尺寸应根据规划期排水规划的最大秒流量，并考虑城市远景发展的需要确定。

本题主要考核的是城镇体系规划的强制性的内容。即：
(1)区域内必须控制开发的区域。包括自然保护区、退耕还林(草)地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区、基本农田保护区、地下矿产资源分布地区，以及其他生态敏感区等。
(2)区域内的区域性重大基础设施的布局。包括高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。
(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。包括取水口、污水排放口、垃圾处理场等。

《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中关于充分认识发展节能省地形住宅和公共建筑的重要意义提及：我国在城乡建设中，增长方式比较粗放，发展质量和效益不高；建筑建造和使用，能源资源消耗高，利用效率低的问题比较突出；一些地方盲目扩大城市规模，规划布局不合理，乱占耕地的现象时有发生；重地上建设，轻地下建设的问题还不同程度的存在。资源、能源和环境问题已成为城镇发展得重要制约因素。各地要充分认识到发展节能省地型住宅和公共建筑，做好建筑节能节地节水节材工作，是落实科学发展观，调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容。

城乡规划主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

行政责任，即行政法律责任，是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行法律义务而依法承担的法律后果。行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。行政责任是一种法律责任，具有强制性，由国家机关来追究。引起行政责任的原因是行政违法。因此，承担法律责任的主体既可以是行政机关和授权组织，也可以是行政相对人。

《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》第二十二条规定，按本规定通过考试取得注册城市规划师执业资格的专业技术人员，单位可根据工作需要聘任为相应的中级专业技术职务。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十条规定，城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。

本题主要考核城乡之间还存在着亦乡亦城的中间层面：镇。
我国的城乡划分主要为了解内容，本题以城镇与乡村的一般关系为主要考点。

从环境的特点及其保护要求考虑，主要采取的保护途径有四个方面：保护、恢复、补偿和建设。建设项目环境保护措施中，补偿是一种重建生态系统以补偿因开发建设活动损失的环境功能的措施。

《历史文化名城保护规划规范》(GB50357—2005)第1.0.3条规定，历史文化名城保护规划的原则包括：①保护历史真实载体的原则；②保护历史环境的原则；③合理利用、永续利用的原则。

历史文化名城是历史文化遗产的综合体，涵盖历史文化街区、文物保护单位和大量历史建筑。《保护规范》关于历史文化名城的一般规定指出：“历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系”。

D项，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

1.缺乏交叉口拓宽措施。
2.双向4车道画成双向6车道。
3.分隔带距离交叉口过近，压占人行横道。
4.交叉口公交车站设置过多，换乘及间距不合理。
5.公交停靠站点压占人行横道。
6.道路红线用双点画线表示不合规划制图规范。

公共建筑空间组成都可以概括为主、次要使用空间和交通联系空间这三大空间。中小学校中的教室、实验室、教师备课室以及行政办公室等是中小学校建筑中的主要使用空间；而厕所、仓库、储藏室等空间，虽然也属使用性质的空间，但是与上述的主要使用空间相对比，则处于次要的地位。另外，走道、门厅、过厅、楼梯等空间，则属于交通联系空间。
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城市地理学是研究城市形成发展和空间组织演化规律的学科。城市地理学研究的核心问题是城市的空间组织演化问题。城市地理学涉及的内容十分广泛，但从研究视角和研究问题的空间层面上来看，有两个突出的重点研究方向：①从区域的视角研究区域城市系统的空间组织演化；②针对城市个体本身，研究城市内部组成部分的空间组织演化。

告知制度的主要作用包括：①告知制度尽可能防止行政主体违法或不当行为的发生，给行政相对人造成既成的不可弥补的损害。②有利于减少行政行为的障碍或阻力，保障行政行为的顺利实施。③事先告知也充分体现了行政主体对行政相对人的利益和人格的尊重。

许多风景名胜区地处城市、镇和村庄的规划区内，甚至位于城市的中心城区，成为当地居民生产生活的环境和载体，为当地居民提供了生产生活资料，是人们获得物质利益和精神享受的源泉。即使位于规划区以外的风景名胜区，也仍然是接纳人们观赏、游览、考察、研究的资源环境所在。因此，人的行为和活动是风景名胜资源保护的主体。

任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第3.4.4.1款条规定，风景区总人口容量应包括外来游人、服务职工、当地居民三类人口容量。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十六条、第三十七条、第三十八条和第四十条规定了在城市、镇规划区范围内的建设项目选址、使用土地和进行各项工程建设，须由城乡规划主管部门实施规划管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的“一书两证”制度。选址意见书是城乡规划主管部门依法核发的有关以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址和布局的法律凭证。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

所谓人口老龄化是指60岁（或65岁）及以上人口在总人口中所占比重增大的问题。按联合国的规定，凡60岁及以上人口占总人口10%以上或65岁及以上人口占总人口7%以上就属于老年型人口。
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现代城市规划形成的5个基础。
思想基础：空想社会主义（莫尔的乌托邦）；欧文1817年在美国实践的“协和村”；戈定1859-1870年在法国的实践
法律实践：英国关于城市卫生和工人住房的立法
行政实践：法国巴黎改建（豪斯曼）
技术基础：美国城市美化运动：以1893年芝加哥博览会为起点的对市政建筑物进行全面改进为标志
实践基础：公司城建设

根据建设部(2003)84号文件《建筑工程设计文件编制深度的规定》，大中城市建筑设计为三个阶段，即方案阶段、初步设计阶段和施工图阶段。小型和技术简单的城市建筑，可以方案设计阶段代替初步设计阶段，对技术复杂而又缺乏经验的项目，需增加技术设计阶段。

《城市规划基本术语标准》中对城镇体系解释是：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。这个概念有以下几层含义：①城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系。②城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响力的中心城市，就不可能形成有现代意义的城镇体系。③城镇体系是由一定数量的城镇所组成的。④城镇体系的最本质特点是相互联系，从而构成一个有机整体。依据各城镇在区域发展条件的影响和制约下，如果仅仅是在一定区域空间内分布着大小不等而缺乏相互联系的城镇，这只是一种商品经济不发达时期城镇群体的空间形态，而不是有机整体。

互联网络和CAD、GIS、遥感的结合具有以下作用：①Internet和CAD相结合，将使远程协同设计得到发展；②Internet和GIS相结合，使空间信息的查询以及简单的分析远程化、社会化、大众化，将大大促进空间信息的共享和利用；③Internet和遥感相结合，使遥感图像的共事程度提高，应用更加广泛。

李嘉图在地租理论上的主要功绩，在于他有意识地运用了劳动时间决定价值量的原理，创立了差额地租学说。

根据比尔·希利尔的研究，在城市中的步行活动具有三个元素，包括出发点、目的地、路径上所经历的一系列空间。在步行过程中，有些路径可能比其他路径更容易产生交流，城市的空间形态、土地用途、视觉渗透性都会影响到这种交流的可能。

地貌类型一般包括山地、高原、丘陵、盆地、平原、河流谷地等，它对城市的影响体现在选址、地域结构和空间形态等方面。平原地区因地势平坦，用地充裕，自然障碍较少，城市可以自由地扩展，因而其布局多采用集中式，如北京、沈阳、长春、石家庄、郑州等城市。河谷地带和海岸线上的城市，由于海洋及山地和丘陵的限制，城市布局多呈狭长带状分布，如兰州、青岛、抚顺、深圳等城市。江南河网密布，用地分散，城市多呈分散式布局，如武汉、广州、福州、汕头等城市。

当集中绿地与城市道路临接时，应算至道路红线；当与居住街坊附属道路临接时，应算至距路面边缘1.0m处；当与建筑物临接时，应算至距房屋墙脚1.5m处。