21年注册城乡规划师考试答案6节

考欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局的综合知识。B与E张冠李戴。

修建性详细规划成果应当包括规划说明书、图纸。修建性详细规划说明书的基本内容：规划背景、现状分析、规划设计原则和指导思想、规划设计构思、规划设计方案、日照分析说明、场地竖向设计、规划实施、主要技术经济指标。修建性详细规划应当具备的基本图纸：位置图、现状图、场地分析图、规划总平面图、道路交通规划设计图、竖向规划图、效果表达。

无轨电车是以直流电为动力的客运交通工具，它除了与公共汽车共同的设备外，还要有架空的触线网、馈电网和整流站等设备。无轨电车的优点是噪声低、无废气排放，启动快，加速性能好，变速方便，特别是适合在交通拥挤、启动频繁的市区道路上行驶，对道路起伏变化大、坡度陡的山城也较适宜。但在线路分岔多、转弯半径小且弯道多的道路上使用无轨电车，行驶时常感不便。

城乡规划实施管理主要由依法采取行政的方式行使管理职能，兼采用科学技术的方法和社会监管的方法以及经济的方法，结合起来综合运用，以达到加强城乡规划实施管理的目的。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改的情况，并由省、自治区、人民政府审查同意后，报送国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报省、自治区人民政府审批。

行政立法程序，是指行政立法主体依照宪法、法律、法规的规定，制定、修改和废止行政法规、规章和其他规范性文件的步骤。根据规范性文件的内容和行政立法的实践，行政立法程序一般包括：编制立法规划、起草、征求意见、审查、审议通过、签署审批、发布备案。

遥感技术的基础是通过观测电磁波，从而判读和分析地表的目标以及现象，其中利用了地物的电磁波特性，即一切物体，由于其种类及环境条件不同，因而具有反射或辐射不同波长电磁波的特性，所以遥感也可以说是一种利用物体反射或辐射电磁波的固有特性，通过观测电磁波，识别物体以及物体存在环境条件的技术。

乡的存在，主要依托于第一产业为主的农村地区，因此乡规划更注重为农村人口服务，为农村产业服务。

场地边界外形应因地制宜、尽可能简单.做到既合理又经济。地貌要利于建筑布置，道路短捷顺畅，地形宜场地排水。一般自然地形不宜小于0.3%。平坡(0.3%～5%)场地较理想；缓坡(5%～10%）场地要错落；中坡(10%～25%)场地要台地，填挖土方量要大；陡坡（25%～100%）场地不宜建设。适宜建设的场地均应考虑竖向规划，以减少土石方工程量。

《城市规划编制单位资质管理规定》第四条规定，国务院城乡规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。

行政许可必须遵守的六项原则：合法原则；公开、公平、公正的原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；监督原则。

专题地图可在屏幕上快速显示，也可添上图例、标题、说明、统计报表、文字注记、比例尺、指北针、图框、辅助线和背景图案等打印成正式图纸。三维表面可以三维透视的形式显示或绘制。统计报表是属性数据的主要表达方式，和非GIS的信息系统一致。

风景名胜区规划遵循的生态原则应符合以下规定：(1)制止对自然环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷，应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素，并提出限制规定或控制性指标。(2)保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体。(3)提高自然环境的复苏能力，提高氧、水、生物量的再生能力与速度，提高生态系统或自然环境对人负荷的稳定性或承载力。

独立编制的近期建设规划成果包括规划文本、图纸和说明。文本内容包括：①总则。制定规划的目的、依据、原则，规划范围、规划年限等。②目标与策略。对建设用地规模与结构、建设标准、产业发展、公共设施、交通、市政设施以及生态环境等方面提出具体的目标与对策。③行动与计划。确定近期重点发展方向与区域，提出具体的土地与设施的规划建设计划。④政策与措施。制定保障近期建设实施的相关政策与措施。⑤附则。

逆城市化的含义：随着郊区的进一步发展，不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市区人口负增长的局面。逆城市化出现的两种后果：(1)城市规模可能会减小；(2)城乡基础设施差异化减小。

居住区道路宽度应满足人流、车流的交通以及管线敷设的要求。一般居住区道路红线宽度不宜小于20m；小区路路面宽6～9m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于14m；无供热管线的不宜小于10m，组团路路面宽3～5m；建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于10m；无供热管线的不宜小于8m；宅间小路路面宽不宜小于2.5m。当人流较大时，可设置自行车和人行道，自行车道单车道1.5m，两车道2.5m，人行道最小宽度1.5m。

法律行为是指能够发生法律效力的，根据人们的意志所为的行为。法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为；必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果；必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为。

《建筑法》主要内容包括：总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任、附则。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第十二条规定，城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程中是否符合城市规划进行监督检查。

D项，要进一步加强农村公路建设，基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。

在新的城镇化机制的作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势，以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择。大城市的经济效益、就业社会、文化生活等方面都高于中小城市，更高于农村。

我国行政程序法的基本制度包括：告知制度；听证制度；回避制度；信息公开制度；职能分离制度；时效制度；救济制度。

A项，凡是按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向省级、城市、县人民政府城乡规划主管部门提出书面申请，填写建设项目选址意见书申请表，以便城乡规划主管部门依法进行审核。

错层式是由直坡道式发展而形成的，停车楼面分为错开半层的两段或三段楼面，楼面之间用短坡道相连，因而大大缩短了坡道长度，坡度也可适当加大。错层式停车库用地较节省，单位停车面积较少，但交通路线对部分停车位的进出有干扰，建筑外立面呈错层形式。

城市规划编制部门的城市规划师的主要职责是编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果，因此其主要角色是专业技术人员和专家。但很显然，城市规划作为政府行为，并且具有公共政策的属性，因此，城市规划的编制具有极强政策性，不仅要实施国家和政府的政策，而且其编制成果也将通过法定的程序转化为政府的政策和作为政府管理的依据，因此具有极强的政府行为的特征。

1.城镇等级规模：县域城镇体系城镇等级应按4级配置，缺少一般镇。

2.布局：城镇空间布局不合理，中心镇过多;县城B距中心城市(地级市)过近，地域直接受中心城市辐射力度大，B无法发挥地域中心作用，应并人中心城区;县城D、E位置靠近(北部山区，所辖城镇少)应合并形成北部副中心城。

3.对外交通：高速公路横向选线不合理，与产业空间布局矛盾，造成基础设施浪费，建议取消;高速公路出入口距中心城市及县城D、E太远，造成区域中心利用率低;铁路穿越县城

E，造成城市分隔;公路穿越中心城市，分隔城市。

针对水质型缺水可以采取的措施有治理水污染和改进水厂净水工艺。水污染治理相对于某一水质标准，水体是可以容纳一定污染物的，这就是通常所说的水体的环境容量。防治水体污染，根本措施是将污染物控制在环境容量范围内。改进净水工艺，水污染在成因上有所谓的点源污染、面源污染和内源污染，在空间上从上游到下游往往涉及多个行政区，治理难度非常大。

对于市政管线工程的审核，应当依据《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-1998）、《城市电力规划规范》（GB50293-1999）等有关法规和技术规范对其进行审核。主要审核管线的平面布置、审核管线的竖向布置，并审核管线敷设与行道树、绿化、城镇景观要求等方面的关系。
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低层、多层建筑结构选型根据建筑结构的基本概念，如何将四大结构材料构成的各种类型的受力构件适当地组合起来，用以抵抗各类荷载的作用，以期构成一个安全、经济、完整的建筑结构体系，这就是结构选型的问题。低层、多层建筑常用的结构形式有砖混、框架、排架等。

城市空间环境演进的基本规律：(1)从封闭的单中心到开放的多中心空间环境；(2)从平面空间环境到立体空间环境；(3)从生产性城市空间到生活性城市空间；(4)从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。

《行政处罚法》第三十三条、第三十四条、第三十五条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。划拨国有土地的除外。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。多个地块或一定区域内的建筑面积密度指该范围内的平均容积率。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素，并保证公平、公正。地块容积率应考虑与建筑密度、建筑高度、平均层数的换算关系，在旧区改建中应考虑与拆建比的关系，以保证其可操作性。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

风景名胜区是我国珍贵的自然和文化遗产资源。国务院于2006年9月19日颁布，并于2006年12月1日起实施的《风景名胜区条例》，是我国风景名胜区保护、利用和管理的法律依据。《条例》明确提出了对风景名胜区采取“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的工作原则，确定了风景名胜区规划是风景名胜区保护、利用和管理的前提和依据。

城市环境的特点除上述选项中的B、C、D外，还包括：城市环境的界限相对明确;城市环境限制众多，矛盾集中;城市环境对人、对经济发展的影响大。

公共行政的主体是以国家行政机关为主的公共管理组织。公共管理组织除国家行政机关外，还有依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。立法机关与司法机关不属于公共行政的主体。国家行政机关是依法成立的公共行政机关，它由不同的层级组成，包括中央政府和地方各级政府。我国居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供，例如，人民调解、治安保卫和公共卫生等。独立行政机构虽然不属于政府行政机关系列，但却是依据立法机关的法律成立的、享有公共行政权的、承担专业性较强、比较单一行政事务的公共管理机关。

行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则等。合理性原则与合法性原则的关系：①合理性原则与合法性原则既有联系又有区别。②合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域。③行政合理性和合法性原则是统一的整体，不可偏废一方。

城市用地的计量单位应为万平方米(hm²)。

《镇规划标准》(GB50188—2007)第5.3.1条规定，人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数量，人口统计应与用地统计的范围相一致。

（1）在南北城区尚有空闲建设用地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。

（2）南北城区功能划分不尽合理，增加居民出行距离和形成上下班交通拥挤。

（3）规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地远离火车站。

（4）南北城区之间联系的道路偏少。

（5）度假村A不应该安排在防洪区内。

（6）东组团与南城区的交通联系不便。

【解析】

高速公路、铁路、河流等会对城市产生分割作用，且跨越这些要素发展会对道路交通、工程管线等城市基础设施提出较高的要求，建设成本也高。所以跨越发展需达到一定条件时才发生，比如不跨越的话已经没有继续发展的用地空间。

跨越河流道路不宜过多，因为架桥成本高。也不宜过少，否则会在过河处形成蜂腰，不同道路而来的大量车流汇聚到有限的几条过河道路上，会造成交通堵塞。

功能布局上，工业主要在南城区，居住主要在北城区，会造成上下班距离过远，并行成早晚钟摆式交通。火车站既是客货兼运，应考虑对工业仓储区和层住区服务兼顾。

从防灾角度，防洪堤与湖泊之间地带不应建设永久性建筑。

《物权法》规定，“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让”

城市主要建设用地形式包括平坡式、台阶式、混合式三种。其中用地自然坡度小于3%，以规划为平坡式;坡度大于8%时，宜规划为台阶式。用地的长边应平行于等高线布置;台地的高度宜为1.5～3.0m。

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项目评估报告和决策内容有：①全面审核报告中反映的各项情况是否确定；②分析报告中各项指标是否正确；③从企业、国家和社会三方面，综合分析和判断工程项目的经济和社会效益；④分析和判断报告的可靠性、真实性和客观性，对项目做出取舍的结论性意见和建议，最终投资限额规定的决策，按项目隶属关系，分别由省、自治区、直辖市，乃至国家发展改革委员会、国务院有审批权限的各级部门决策。

《城市规划编制办法》第四十三条规定，修建性详细规划应当包括下列内容：①建设条件分析及综合技术经济论证；②建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；③对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；④根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；⑤市政工程管线规划设计和管线综合；⑥竖向规划设计。⑦估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。