21年注册城乡规划师考试题目下载5节

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义。即：
(1)完善城市规划体系的需要；
(2)发挥规划宏观调控作用的需要；
(3)加强城市监督管理的需要。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二条规定，制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。《城乡规划法》适用的地域范围是“规划区内”，行为范围是“制定和实施”以及“进行建设”。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，也称楼板面积率或建筑面积密度，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。多个地块或一定区域内的建筑面积密度指该范围内的平均容积率。地块容积率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、人口容量、建筑高度、建筑间距、建筑密度、城市景观、土地经济、交通与市政承载能力等因素，并保证公平、公正。地块容积率应考虑与建筑密度、建筑高度、平均层数的换算关系，在旧区改建中应考虑与拆建比的关系，以保证其可操作性。

城市色彩的构成元素包括：①建筑色彩；②街道色彩；③环境色彩；④植物色彩，植物是具有生命的活体，不同的植物具有不同的色彩，而且也会随着其生长阶段和季节的变化而改变它们的色彩，是城市景观创造动态色彩的最佳选择；⑤灯光色彩。

管道的埋设深度指管底内壁到地面的距离。因为管道埋深越大，工程造价就越高，施工难度也越大，所以管道埋深有一个最大限值，称为最大埋深。具体应根据技术经济指标和当地情况确定。通常在干燥土壤中，最大埋深不超过7～8m;在多水、流砂、石灰岩地层中，不超过5m。

城市交通在空间上也具有供求的不均衡性。城市交通空间的不均衡也可以有一定的办法来加以缓解，从增加供给的方面来说，可以在主要的就业中心和主要的居住中心之间建设大运量的公共交通，如地铁或快速公交系统。或者对就业中心周边的道路实行方向的调控，上班时间多数车道分配给流入车流，下班时间多数车道分配给流出车流。从调控需求的方面来说，可以采用价格的杠杆，如新加坡和伦敦采用的办法，对进入拥堵区的车辆收费，这样可以分流一部分需求。

城市道路网按“性质”(功能)可以大致分为交通性道路网和生活服务性道路网两个相对独立又有机联系(也可能部分重合为混合性道路)的网络。交通性道路网要求快速、畅通、避免行人频繁过街的干扰，对于快速、以机动车为主的交通干路要求避免非机动车的干扰，而自行车专用道则要求避免机动车的干扰。生活性道路网要求的行车速度相对低一些，要求不受交通性车辆的干扰，同居民要有方便的联系，同时又要求有一定的景观要求，主要反映城市的中观和微观面貌。

《森林法》第十六条规定，各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。

尊重农村建设实际，坚持因地制宜、分类指导的原则。村庄整治的选点是非常主要的，应避免盲目铺开。村庄选点宜以中型村、大型村及特大型村为主，不宜选择城乡规划中计划迁并的村庄。村庄工程设施整治应综合考虑国家政策、相关专项规划的总体要求，在有条件的地区坚持“联建共享”的基本原则。村庄整治应综合考虑中心内容的急需性、公益性和经济可承受性，量力而行地选择整治项目，分别实施；确定整治时序，分步实施。贯彻资源保护和节约利用原则，贯彻执行资源优化配置与调剂利用，切实执行节地、节能、节水、节材的方针，提倡自力更生、就地取材、厉行节约、多办实事。严格保护村庄的自然生态环境和文化遗产，延续传统景观特征和地方特色，保持原有村落格局，展现民俗风情，弘扬传统文化，倡导乡风文明。

按社会发展阶段划分，城镇体系的演化和发展阶段可以分为：①前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征；②工业化阶段，以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征；③工业化后期至后工业化阶段(信息社会)，以中心城市扩散，各种类型城市区域(包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等)的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城镇化的高水平均衡分布为特点。因此，简单地说，城镇体系的组织结构演变相应经历了低水平均衡阶段、极核发展阶段、扩散阶段和高水平均衡阶段等。

城镇化包括“有形的城镇化”和“无形的城镇化”。其中，“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映在：①人口的集中，包括人口总量的集中，即城镇人口比重的增大、城镇点的增加、城镇密度的加大和城镇规模的扩大；②空间形态的改变，城市建设用地增加，城市用地功能的分化，土地景观的变化(大量建筑物、构筑物的出现)；③经济社会结构的变化，产业结构的变化，由第一产业向二、三产业的转变，社会组织结构的变化，由分散的家庭到集体的街道，从个体的、自给自营到各种经济文化组织和集团。“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体包括三个方面：①城市生活方式的扩散；②农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；③农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。

建制镇要根据《城市规划法》、集镇要根据《村庄和集镇规划建设管理条例》等进行规划、建设和管理。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第3.4.4条规定，风景区应根据规划对象的属性、特征及其功能在环境进行合理区划。凡含有一个乡或镇以上的风景区，或其人口密度超过100人/k㎡时，应进行风景区的职能结构分析与规划。

地下水常常作为城市用水的水源，特别是在远离江河湖泊或地面水水量不足、水质不符合卫生要求的城市，调查并探明地下水资源尤为重要。地下水按其成因与埋藏条件可分为三类，即上层滞水、潜水和承压水，其中能作为城市水源的，主要是潜水和承压水。潜水基本上是地表渗水形成，主要靠大气降水补给，所以潜水水位及其水的流动状态与地面状况是相关的，其埋深也因各地的地面蒸发、地质构造(如隔水层距地面的深浅等)和地形等不同而相差悬殊。承压水是指两个隔水层之间的重力水，由于有隔水顶板，承压水受大气降水的影响较小，也不易受地面污染，因此往往作为远离江河城市的主要水源。

本题考核的内容是《全国城市规划会议纪要》的主要意义。1980年12月国务院批转《全国城市规划会议纪要》下发全国实施，其第一次提出要尽快建立我国的城市规划法制，也第一次提出“城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好”。
主要了解我国当代城市规划思想和发展历程：
(1)计划经济体制时期的城市规划思想与实践；
(2)改革开放初期的城市规划思想与实践；
(3)1990年代以来的城市规划思想与实践。

市域城镇空间由中心城区及周边其他城镇组成，主要有如下几种组合类型：①均衡式。市域范围内中心城区与其他城镇的分布较为均衡，没有呈现明显的聚集。②单中心集核式。中心城区集聚了市域范围内大量的资源，首位度高，其他城镇的分布呈现围绕中心城区、依赖中心城区的态势，中心城区往往是市域的政治、经济、文化中心。③分片组团式。市域范围内城镇由于地形、经济、社会、文化等因素的影响，若干个城镇聚集成组团，呈分片布局形态。④轴带式。中心城区向外集中发展，形成轴带，市域内城镇沿轴带间隔分布。

城镇体系规划主要作用包括：(1)指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能；(2)全面，考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能；(3)综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能；(4)协调区域城市间的发展.促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。

《城市房地产管理法》第二条第四款规定，房地产交易包括房地产转让、抵押和房屋租赁。第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。划拨国有土地的除外。

(1)人均用地指标、人均总指标和工业用地人均指标与工业用地比例不合理。压缩城市工业用地。

(2)50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业开发区。

(3)沿河布置三类工业不合理，应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

【解析】

认真看图，我们可以对提出的三方面问题分析如下：

城市建设用地规模按城市等级分类标准，5 0万人的城市应属于大城市。根据《城市用地分类及规划建设用地标准》(GB 50137 - 2011)，各类城市的人均城市建设用地标准不得超过105m²/人，首都人均城市建设用地标准不得超过11 5m²/人。而此题中的城市建设用地为62km²，除以5 0万人，人均城市建设用地为12 4m²/人，超过国家规定标准。括号中的内容是对该市的工业开发区发展情况做了特别的说明，大家在考试时看到这样的内容一定要引起特别的关注“原定用地范围为16 km²，5年来已建成1. 5km²，另有约2. 5km²已投入基础设施”，说明开发区的面积过大，5年来已建成的部分不到1/10，加上已投入基础设施的部分才大约4 km²。这就为我们“提出相应的最主要调整措施”提供了方向：适当压缩工业开发区用地规模，可以使整个城市的建设用地规模符合国家标准的要求。

城市商业中心：从图中可以看出，商业中心主要分布在城市的中部偏西和北部。作为一个大城市来说，除了市级的主要商业中心外，必须在合适的位置设置副中心，以方便市民的消费活动。图中城市南部和东部缺少相应的副中心。另外，图中在城市最主要的商业中心附近布置了大量的一、二、三类工业用地，与市中心的用地性质、环境要求、交通组织都是有矛盾的。

城市环境：由图中可看出两个方面的问题。第一是城市中心有河流穿过，沿河布置了大量的绿地，显然是作为城市的主要生态环境建设内容，使之成为城市面貌中的一个亮点来建设。但沿河同时布置了不少三类工业用地，大家知道三类工业用地是污染最重、对环境影响最大的工业种类，在该市沿河布置显然是不合适的。第二，河流和沿河绿带偏于城市北侧，南侧的河流偏东，其他部分集中绿地较少。涉及城市环境的方面很多，此题的图中还有一些内容，比如铁路可能涉及噪声问题，但在图中是由城市边缘经过；工业开发区的位置可能涉及污染问题，但在图中两块集中的工业区都位于主导风向上的城市两侧；污水处理厂的位置常常会不合理而成为考点，在此题的图中位于城市河流的下游而且又相对独立设置等等，都不成为问题。

调控机制是城市生态系统区别于自然生态系统的根本特征。自然生态系统的中心事物是生物群体，与外部环境的关系是消极地适应环境，并在一定程度上改造环境，因而是动态演替的。不论是生物种群的数量、密度的变化，还是生物对外部环境的相互作用，相互适应，均表现为“通过自然选择的负反馈进行自我调节”的特征。城市生态系统则是以人类为中心，系统行为很大程度上取决于人类所做出的决策，因而体现为“通过人工选择的正反馈进行自我调节”的特征。

针对水质型缺水可以采取的措施有治理水污染和改进水厂净水工艺。水污染治理相对于某一水质标准，水体是可以容纳一定污染物的，这就是通常所说的水体的环境容量。防治水体污染，根本措施是将污染物控制在环境容量范围内。改进净水工艺，水污染在成因上有所谓的点源污染、面源污染和内源污染，在空间上从上游到下游往往涉及多个行政区，治理难度非常大。

居住区工程管线按敷设方式分类，可以分为架空线路和地下埋设线路，地下埋设线路又可分为直埋管线和沟埋管线。居住区内的管线应尽量采用地下埋设的方式。按埋设深度分可以分为深埋管线和浅埋管线，一般以管线覆土深度1.5m作为划分深埋管线和浅埋管线的分界线，在北方寒冷地区，由于冰冻线较深需要防冻的管线需要采用深埋敷设。

民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

（1）布局结构：组团规模不均，差距较大；部分建筑日照间距不够，小学操场在南侧33F 住宅的阴影下。
　　（2）公共建筑：小学紧邻变电站，有影响；小学运动场不应东西朝向；幼儿园位置较偏，服务半径不足；变电站服务半径不足。
　　（3）交通：道路系统层级联系混乱，道路不畅、尽端路过长；地下车库出入口均离小区主路出入口较远，不便于使用；小区开口太多，不便于管理；高层消防通道不妥，登高场地不够。
　　（4）环境景观：无中心绿地；建筑群体空间未充分利用；靠河边主干道未加防护绿带，还通长布置了地面停车场。
　（5）指标：容积率有可能超标。高度没有限制，33F 住宅的经济性不太好。

护坡分为草皮土质护坡和砌筑型护坡两种。砌筑型护坡指干砌石、浆砌石或混凝土护坡。城市中护坡多属此类。

控制性详细规划是我国特有的规划类型，是通过规划研究确定的对建设用地使用数据控制进行管理的规划。

集中锅炉房虽然热效率低于热电厂的热能利用率，但其燃煤锅炉的热效率一般也可达到80%以上，比分散小锅炉50%～60%的热效率高得多。集中锅炉房相对投资规模小，建设周期短，一般能达到当年建设，当年投产，厂址选择比较灵活。

《公路法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理适用本法。

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义具体体现的三个方面。即：
(1)完善城市规划体系的需要；
(2)发挥规划宏观调控作用的需要；
(3)加强城市监督管理的需要。
应重点掌握城市近期建设规划编制工作的意义。

按国家现行《住宅建筑设计规范》中的相关规定，住宅类型分为四类：低层住宅，1～3层；多层住宅，4～6层；中高层住宅，7～9层；高层住宅，10～30层。其中，低层住宅的平面组合形式包括独院式(独立式)、双联式(联立式)、联排式。

《城市规划基本术语标准》中对城镇体系解释是：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。这个概念有以下几层含义：①城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系。②城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响的中心城市，就不可能形成有现代意义的城镇体系。③城镇体系是由一定数量的城镇所组成的。④城镇体系最本质的特点就是相互联系，从而构成一个有机整体。

B项，《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十五条规定，制定保护方案，经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

影响城市用地经济性评价的因素一般可以分为以下三个层次：①基本因素层，包括土地区位、城市设施、环境优劣度及其他因素等；②派生因素层，即由基本因素派生出来的子因素，包括繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条件和城市规划等子因素，它们从不同方面反映基本因素的作用；③因子层，它们从更小的侧面具体地对土地使用产生影响。

詹克斯为了使PM派有更明确的概念，归纳出六方面的表现形式：(1)从历史主义到新折中主义。倾向于借鉴历史遗产并赋予新意，以作为建筑艺术设计的准则，这是PM派的起点。(2)从直接复古到变形装饰。主要表现为在古代建筑风格的基础上进行装饰变形，以产生对传统的联系，又能表现时代感。(3)新乡土派。强调表现建筑的乡土特色.有当地居民的生活气息。(4)个性化十都市化一文脉主义。(5)隐喻和玄学，意为用象征主义的手法暗示建筑的内容或表达某种建筑意义。(6)后现代空间，是采用复杂的、含混的空间组合，它没有明确的界限.内外空间互相渗透.以表现层叠、省略与惊奇的效果。