21年注册城乡规划师模拟试题9卷

甲级城市规划单位高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%。

政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，在实施城市规划中居于主导地位。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

（1）该单位违反了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等。
（2）具体法规问题包括：未办理土地使用的有关文件；未取得建设用地规划许可证进行建设；未取得建设工程规划许可证进行建设，属违法建设。
（3）根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，首先责令其停止建设，责令建设单位就项目违法建设作出检查，说明原因。
规划部门联合相关单位，对违法项目进行检查和违法影响评估，鉴于该建筑已经封顶，违法事实已经形成，如果可以消除对规划实施的影响（不影响相邻日照关系、周边消防、道路交通和该单位的行政办公楼），为避免国家资金损失，违法建筑收为国家所有，则该住宅可免于拆除。

现代城市的发展开始凸显出一些与以往不同的动力机制，包括：(1)自然资源开发和保护；(2)科技革命与创新；(3)全球化与新经济；(4)城市文化特质。

根据基本建设程序中的内容可知，建筑初步设计文件的形成应根据可行性研究报告进行。因此，最先取得的资料应为可行性研究报告。
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《城乡规划法》(2015年修订版)第十一条规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

A项，长安城采用中轴线对称的格局，整个城市布局严整，分区明确，充分体现了以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。城市干道系统有明确分工，设集中的东西两市。长安城采用规整的方格路网。东南西三面各有三处城门，通城门的道路为主干道，其中最宽的是宫城前的横街和作为中轴线的朱雀大街。

城市地下空间建设规划由城市人民政府城乡规划主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批。

编制城市总体规划必须坚持的原则，具体包括：统筹城乡和区域发展；积极稳妥地推进城镇化；加快建设节约型城市；为人民群众生产生活提供方便；统筹规划城市基础设施建设。

根据遥感平台的高度和类型，可将遥感分为航天遥感、航空遥感、地面遥感。
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城市绿化的规划原则：(1)城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。(2)城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。(3)城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。(4)城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。(5)城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。(6)任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

加强对城市建设用地和城市建设资金的管理：(1)要加强城市建设土地供应和土地出让的管理。城市建设中土地征用、土地开发等活动，都不得违背土地利用总体规划和城市总体规划。城市广场、道路等建设项目，凡违反土地利用总体规划和城市总体规划、规模超过规定标准的，项目未经批准的，未取得用地计划指标的，土地行政主管部门不得受理农用地转用和土地征用申请，不得实施供地。(2)要加强对城市建设资金投向的引导。城市广场、道路等由公共财政投资的建设项目，必须严格按照国家规定的审批程序进行审批，凡不符合已经批准的土地利用总体规划和城市总体规划、规模超过规定标准的，或者不符合所在城市实际、建设资金不落实的，不得批准进行建设。

本题主要考核的是我国城乡建制的设置特点。乡的设置是针对其农村地区的属性，这是乡与镇的典型区别。由于乡的社会经济发展背景处在农业社会的大环境下，乡所辖村虽然和镇所辖村一样，也体现一定的自主性，但经济产业条件使其不具备聚集的内因趋势，乡中心也不具备镇区的聚集条件，通常乡驻地职能是行政管理和服务。

①用地不被水淹，雨水能顺利排出。
②考虑地下水位、地质条件影响。
③考虑交通联系的可能性。
④减少土石方工程量。

《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅应当尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

21世纪全球已迈入城市时代，城市化人口达到50%，城市正在成为整个社会的主体。以城市为中心，组织、带动、服务于整个社会已是明显的时代特征。

CAD系统主要具有以下功能：①交互式图形输入、编辑与生成；②CAD数据储存与管理；③图形计算与分析，CAD可以对产品的不同样式、尺寸、结构等设计参数进行计算，对设计产品进行评估分析，从各种可能方案中选择最佳方案；④可视化表现与景观仿真。

（1）该项目认定为违法建设的主要理由如下：
　　①未经批准，擅自调整总平面图（或规划条件，增加建筑面积），属于改变建筑工程规划许可的违法建设行为。
　　②按照擅自变更的总平面图进行施工图设计，属于违法设计行为。
　　（2）处理意见如下：
　　①按照规划法的规定，应该对设计单位进行行政处罚。
　　②规划部门应依法对建设单位进行行政处罚。
　　③如确需修改规划许可内容，应依法重新报规划部门报批。

《风景名胜区条例》第二十八条规定，在国家级风景名胜区修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。

快速路是大城市、特大城市交通运输的主要动脉，也是城市与高速公路的联系通道。快速路在城市是联系城市各组团，为中、长距离快速机动车交通服务的专用道路，属于全市性的机动交通主干线。

一般来说，市场的形成和运转需要具备以下三个条件：①明晰的产权，市场中各种各样的交易，本质上都是产权的买卖；②完善的规则；③监督机制。一个国家土地制度的首要内容就是对土地产权的规定。

《城乡规划法》第四十一条规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”

公共交通换乘枢纽是城市客运交通枢纽的主体。
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城市河湖水系规划的主要任务。

甲级城市规划编制单位标准：(1)具备承担各种城市规划编制任务的能力。(2)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人)；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于15人。(3)达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准。(4)有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行。(5)注册资金不少于80万元。(6)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10㎡。

现场踏勘是城市总体规划现状调查中最基本的手段，通过规划人员直接的踏勘和观测工作，一方面可以获取有关现状情况，尤其是物质空间方面的第一手资料，弥补文献、统计资料乃至各种图形资料的不足；另一方面可以使规划人员在建立起有关城市感性认识的同时，发现现状的特点和其中所存在的问题。主要用于城市土地使用、城市空间结构等方面的调查，也用于交通量调查等。

《城市规划编制办法》第八条规定，国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。

一条车道的通行能力城市道路一条车道的小汽车理论通行能力为每车道1800辆/h。受交叉口影响，城市道路上常为间断车流，通行能力受到交叉口控制。

根据《行政诉讼法》第四十二条规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

其他绿地是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

目前常见的居住区规划空间结构的类型主要有内向型、开放型、自由型等。内向型居住区布局形态有中心式、围合式、绿轴式等，都是将居住组团或院落围绕中心绿地和配套公建排列，并以顺畅的环形路网连接，形成强烈的向心性的空间布局。

该方案存在的主要问题包括：
　　（1）小区机动车出入口不应开向城市主干路。
　　（2）沿城市主干路20 米绿化带内不应安排停车场。
　　（3）东侧12 层住宅退绿化带不足5 米。
　　（4）沿城市主干路应独立设置大型设施，不应与住宅相接。超过条件所给的50 米限高要求（2 栋住宅楼为20 层）。
　　（5）最南侧临城市公园12 层住宅，超过3 层的规划要求。
　　（6）公建布置在主干道旁，其吸引过来的车流和人流将影响城市主干道功能的发挥。
　　（7）小区公建配件不全，缺少托幼、小学、中学；南侧组团缺少组团绿地。

在地方政府层面，政府相关政策的制定和执行，即使这些政策主要是从行政行为的其他方面出发的，但与城市规划之间也存在着千丝万缕的联系。如产业政策、教育政策、土地政策、环保政策等，这些政策与城市规划之间的契合程度，将会直接影响到城市规划的实施。因此，行政统一原则的贯彻程度以及相应的机制和体制，都直接影响到城市规划能否得到有效的实施。

热力站是小区域的热源，因此，它的位置最好应位于热负荷中心。而对工业热力站来说，则应尽量利用原有锅炉房的用地。

本题的考点是大都市带的概念是由法国地理学家戈特曼于l957年提出的，指的是多核心的城市连绵区，人口的下限是2500万人，人口密度为每平方公里至少250人。主要掌握城市集中发展理论。

中小学校场地选址要求包括：①符合当地城市规划要求，一般在居住内设置，考虑学校的服务半径及学校的分布情况；②根据当地人口密度、人口发展趋势和学龄儿童比例选定校址；③底面易于排水能充分利用地形，避免大量填挖土方；④有足够的水源、电源和排出污水的可能；⑤学校布点应注意学生上、下学安全，避免学生穿行主要干道和铁路；⑥应有安静、卫生的环境；⑦有充足的阳光和良好的通风条件；⑧避免交通和工业噪声干扰；⑨避免工业生产和生活中所产生的化学污染，并避免各种生物污染；⑩避免电磁波等物理污染源；⑾避免学生发育中影响身心健康的精神污染(闹市、娱乐场所、精神病院和医院太平间等)。⑿不应毗邻危及师生安全的危险品库、工业单位等。⒀校园内不允许有架空高压线通过。

市政管线工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水(雨水、污水)、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

纵向体系是指由不同层级的城乡规划行政主管部门组成，即国家城乡规划行政主管部门，省、自治区、直辖市城乡规划行政主管部门，城市的规划行政主管部门。它们分别对各自行政辖区的城乡规划工作依法进行管理，上级城乡规划行政主管部门对下级城乡规划行政主管部门进行业务指导和监督。

严格执行建设用地指标，促进土地资源的集约和合理利用的相关工作内容如下：(1)加快制定建设用地指标；(2)编制和审批城乡规划，必须符合国家建设用地指标；(3)各类新建、改建、扩建工程项目必须严格执行用地指标；(4)各地要立足于本地区土地资源的实际状况，合理确定与城市发展相适应的绿化用地面积；(5)指导和推广集约利用土地资源的新技术、新材料。

《公共文化体育设施条例》第十条规定，公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定。公共文化体育设施的用地定额指标，由国务院土地行政主管部门、建设行政主管部门分别会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。

生物的生存环境包含两个方面：其一是生物栖息地周围与之相关的理化因子素的总和，即物理环境(非生物环境);其二，是生物环境，指包含机体的环境，由影响动植物生存的繁衍的其他生物所组成。物理环境包括生物的物质环境和生物的能量环境，而生物环境即生物圈。

基本建设程序的主要内容包括：①提出项目建议书；②编制可行性研究报告；③对建设项目进行决策；④编制设计文件；⑤施工前准备工作；⑥组织施工；⑦交付使用。

对地下水、地表水的污染在固体废物的处理处置中，经常采用露天堆存和掩埋等方法，这些方法为实现固体废弃物的综合整治目标提供了基本的保证。

为了加强规划的实施及其监督，《城乡规划法》把规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容规定为强制性内容。确定规划的强制性内容，是为了加强上下规划的衔接，确保区域协调发展、资源利用、环境保护、自然与历史文化遗产保护、公共安全和公共服务、城乡统筹协调发展的规划内容得到有效落实，确保城乡建设发展能够做到节约资源，保护环境，和谐发展，促进城乡经济社会可持续发展，并且能够以此为依据对规划的实施进行监督检查。

行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。

非物质文化遗产，指来自某一文化社区的全部创作，这些创作以传统为依据，由某一群体或一些个体所表述，并被认为是符合社区期望的作为其文化和社会特性的表达形式，其准则和价值通过模仿或其他方式口头相传，包括各种类型的民族传统和民间知识，各种语言，口头文学，风俗习惯，民族民间的音乐、舞蹈、礼仪、传统医学等。

人口老龄化是一个动态概念，它与出生率迅速下降密切相关。出生率越低，人口老龄化进展越快;反之，出生率提高，人口就会向年轻化转化。

就城市规划的整体而言，城市规划的工作体系包括城市规划的制定和城市规划的实施两个部分，在每一个部分中又有各自的构成。城市规划的制定包括了城市规划的文本体系、各类规划的编制过程和各类规划的审批过程等。城市规划的实施体系的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施，其基本内容包括：城市规划实施的组织、城市建设项目的规划管理和城市规划实施的监督检查。

《基本农田保护条例》规定，下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：(1)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；(2)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中低产田；(3)蔬菜生产基地；(4)农业科研、教学试验田。

目前，线网方案编制的基本方法主要有两种：枢纽锚固和走廊锚固。

二氧化硫为无色有刺激性的气体，对环境起酸化作用，也是大气污染的主要污染物。

在城市化各种各样的定义中有一种较为主要的提法是：人口向城市集中的过程印为城市化。
人类学研究城市以社会规范为中心，城市化意味着人类生活方式的转变过程，即由乡村生活方式转为城市生活方式。
经济学认为城市是人类从事非农业生产活动的中心，城市化是指不同等级地区的经济结构转换过程，即农业活动向非农业活动的转换，特别重视生产要素流动，即资本流、劳力流在城市化过程中的作用，同时也注重从世界经济体系的角度探讨一国一地区的城市化问题。
地理学主要研究地域与人类活动之间的关系，非常注重经济、社会、政治和文化等人文因素在地域上的分布状况，其研究具有综合性。地理学除了认识到城市化过程中的人口与经济的转换与集中外，特别强调城市化是一个地域空间过程，包括区域范围内城市数量的增加和每一个城市地域的扩大两个方面。
城市化一词有四个含义：①是城市对农村影响的传播过程;②是全社会人口接受城市文化的过程;③是人口集中的过程，包括集中点的增加和每个集中点的扩大;④是城市人口占全社会人口比例提高的过程。

供热管网的平面布置原则：(1)主要干管应该靠近大型用户和热负荷集中的地区，避免长距离穿越没有热负荷的地段。(2)供热管道要尽量避开主要交通干道和繁华的街道，以免给施工和运行管理带来困难。(3)供热管道通常敷设在道路的一边，或者是敷设在人行道下面，在敷设引入管时，则不可避免地要横穿干道，但要减少敷设这种横穿街道的引入管，应尽可能使相邻的建筑物的供热管道相互连接。对于有很厚的混凝土层的现代新式路面，应采用在街坊内敷设管线的方法。(4)供热管道穿越河流或大型渠道时，可随桥架设或单独设置管桥，也可采用虹吸管由河底(或渠底)通过。具体采用何种方式应与城市规划等部门协商并根据市容、经济等条件统一考虑后确定。

注重"高度工业技术"的倾向主张用最新的材料来制造体量轻，用料少，能够快速、灵活地装配、拆卸和改建的结构与房屋。蓬皮杜艺术与文化中心设计入是皮亚诺和罗杰斯，暴露结构及设备，立面悬挂自动扶梯。

城市近期建设规划的基本内容包括：(1)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。(2)确定近期交通发展策略。确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。(3)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。(4)确定近期居住用地安排和布局。(5)确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。(6)确定控制和引导，城市近期发展的原则和措施。城市人民政府可以根据本地区的实际，决定增加近期建设规划中的指导性内容。

该规划中存在的问题有：
1.将办公建筑改为经营性建筑，用地性质不符合。
2.机动车出入口不应朝向两道路交叉口。
3.建筑高度超过12 m限高。
4.与北侧建筑间距不够，与西侧建筑间距不够。
5.平屋顶不符合规划条件要求。
6.容积率超过规定值（1.55>1.4）。不符合规划条件要求。
7.建筑密度超过规定值（46. 6%>35%），不符合规划条件要求。
8.标准层建筑面积超过500 m2时，应设两部以上疏散楼梯。

《城乡规划法》第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

《城市规划编制办法》第二十一条规定，编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。

(1)小学选址不当，紧靠城市干道，且距铁路线太近。

(2)小学教学楼不应超过4层。

(3)主出入口不宜开向城市干道。

(4)教室长边之间距离不应少于25m。

(5)教室的长边与运动场的间距不应小于25m。

【解析】

此题主要考虑的是各种干扰因素。一方面是噪声干扰，比如铁路的交通噪声、城市道路的交通噪声、操场噪声、小学各教室之间声音。另一方面是交通干扰，小学出入口不宜开在城市干道上，不仅是家长接送学生带来的人车流集散容易影响城市干道交通．也是考虑学生安全。另外还可以考虑教学楼南北方向上的日照间距是否满足标准，教室应有充足日照采光。

增长极理论认为，经济发展并非均衡地发生在地理空间上，而是以不同的强度在空间上呈点状分布，并按各种传播途径，对整个区域经济发展产生不同的影响，这些点就是具有成长以及空间聚集意义的增长极。根据佩鲁的观点，增长极是否存在决定于有无发动型工业，所谓发动型工业就是能带动城市和区域经济发展的工业部门。

《城乡规划法》第二十九条具体规定了城市、镇以及乡、村庄规划实施组织的具体要求：“城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。”

本题考核古罗马建筑师维特鲁威(Vitruvius)的著作《建筑十书》，是西方古代保留至今最早、最完整的古典建筑典籍。
主要了解欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局。

《森林法》规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外；对森林实行限额采伐。

根据《城乡规划法》的规定，城乡规划实施管理的主要依据为城乡规划依据、法律规范与政策依据、计划依据、技术标准规范依据。

在供水工程中，为了满足不同用户的可靠性要求，需要分析计算不同保证率情况下的水资源量。通常要考虑50%、75%、95%三种保证率，分别代表平水年、枯水年和特枯年。保证率越高，相应的水资源总量越小。