注册城乡规划师考试真题精选及答案5卷

《城乡规划法》共七章、七十条，对制定和实施城乡规划的重要原则和全过程的主要环节作出了基本的法律规定，成为我国各级政府和城乡规划主管部门工作的法律依据，也是人们在城乡发展建设活动中必须遵守的行为准则。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

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A选项，开发区规划必须依据城市总体规划和详细规划编制——开发区规划必须依据城市总体规划进行编制

城市的控制性详细规划由城市人民政府城乡规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案；镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报上级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

本案例中的工程性质是违法建设。
根据《城乡规划法》第六十四条规定，该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以该工程为违法建设。
该工程侵占了文物保护用地，违反了规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重。
按照《城乡规划法》的规定，应对投资者处以罚款，并责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌；同时，建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队的有关责任人的行政责任并给予处分，没收绿化队所收租金，上交国库。
答案解析：
本题的第一句话“某市的市区南部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并在古城墙内外两侧各划定了100m的保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队负责管理”，说明了文物保护单位的级别为省级，管理单位是园林绿化队，并且强调文物保护范围内只准绿化，不许建设。我们知道，按照文物法的有关规定，文物保护范围内是不允许建设的，本题再三强调这一点，其目的是暗示，如果在文物的保护范围内进行建设，应进行拆除，并且应由该文物保护范围的管理单位承担责任。
本题的第二句话“有一投资者看中了这块风水宝地，与绿化队签订了协议，投资者每年支付给绿化队100万元租金，绿化队同意投资者在距古城墙50m处建设了5栋2层青瓦灰砖的别墅”，说明了绿化队通过收取租金，违反了文物法的规定，同意在文物保护范围内建设别墅。
本题的第三句话“投资者刚开始施工，即被该市城乡规划行政主管部门规划监督执法队发现，责令立即停工”，说明了工程已经开工，构成了违法建设，并受到该市城乡规划行政主管部门的处理。
本题的第四句话“试分析：这个工程的性质是什么？为什么？应该如何处理？”，说明本题要求回答的内容有三个：第一要回答工程的性质是违法建设，第二要说明判断违法建设性质的法律依据，第三要说明具体行政处罚的决定和依据。
将审题的结果整理如下：(1)建设位置：省级文物保护单位的保护区；(2)批准单位：园林绿化队；(3)建设内容：5栋2层别墅；(4)工程进度：刚开工；(5)查处单位：城乡规划行政主管部门规划监督执法队；(6)问题：确定性质，说明理由，提出处理意见。
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