注册城乡规划师考试真题及答案7章

城乡规划实施是一项政策性、综合性、复杂性、系统性、实践性、协调性、科学技术性很强的行政管理和行政服务工作，直接关系着城乡规划能否依法实施，关系到城乡空间布局和土地利用能否科学合理，以及经济社会能否以人为本、全面协调可持续发展，意义重要，责任重大。

工业化带来生产力的空前提高及生产技术的巨大变革，导致了原有城市空间与职能的巨大重组，而且促进了大量新兴工业城市的形成，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态与经济发展的主要空间载体。

选项，选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于85%——90%
11.2消防规划
11.2.2消防安全布局应符合下列规定：
1生产和储存易燃、易爆物品的工厂、仓库、堆场和储罐等应设置在镇区边缘或相对独立的安全地带；
2生产和储存易燃、易爆物品的工厂、仓库、堆场、储罐以及燃油、燃气供应站等与居住、医疗、教育、集会、娱乐、市场等建筑之间的防火间距不应小于50m；
3现状中影响消防安全的工厂、仓库、堆场和储罐等应迁移或改造，耐火等级低的建筑密集区应开辟防火隔离带和消防车通道，增设消防水源。
11.2.4消防站的设置应根据镇的规模、区域位置和发展状况等因素确定，并应符合下列规定：
1特大、大型镇区消防站的位置应以接到报警5min内消防队到辖区边缘为准。

《文物保护法》第二十条第三款规定，无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。

城市社会整合机制一般包括，制度性整合、功能性整合、认同性整合。其中，制度性整合，是指运用国家的各种政策、法规和法律对各种社会关系进行条理化和合法化梳理，使其纳入统一管理和控制的轨道。

城市的产生和发展有其规律性，但是对于不同地理环境，不同发展时机的城市，规划编制需要有针对性。在我国东南沿海地区，城市用地紧张，工业项目集中，对总体规划中人口和用地指标一般有严格要求；中部地区大多城市属于发展时期，对总体规划中的基础设施的规划深度要求较高；西北部贫困地区则更注重城市环境保护、治理与城市景观规划的内容。另一方面，编制总体规划要求规划师能够运用自己的专业知识和技能，寻找并发现影响物质空间形成的动因，进而提出有效的政策，制定出最小风险的规划方案。

防空工程设施布局要求如下：(1)避开易遭到袭击的军事目标，如军事基地、机场、码头等；(2)避开易燃易爆品生产储存设施，控制距离应大于50m；(3)避开有害液体和有毒重气体储罐，距离应大于100m；(4)人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200m。

城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。城市规划分析方法中定量分析主要包括：①频数和频率分析；②集中量数分析；③离散程度分析；④一元线性回归分析；⑤多元回归分析；⑥线性规划模型；⑦系统评价法；⑧模糊评价法；⑨层次分析法。

现代城市规划的主要特点主要包括综合性、政策性、民主性、实践性。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)的相关条款规定如下：为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

本题主要考核的是影响城市规划实施的基本因素。在地方政府层面，政府相关政策的制定和执行，即使这些政策主要是从行政行为的其他方面出发的，但与城市规划之间也存在着千丝万缕的联系。如产业政策、教育政策、土地政策、环保政策等，这些政策与城市规划之间的契合程度，将会直接影响到城市规划的实施。因此，行政统一原则的贯彻程度以及相应的机制和体制，都直接影响到城市规划能否得到有效的实施。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程——基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

康有为于1891年在广州建立了一个"长兴学舍"，在教学大纲中设有"经世之学"的学科，其中有政治、群学等课程。所谓"群学"就是社会学。康有为成为中国最早讲解社会学的人。

E项，新建分流制排水系统比较容易，而将原有合流制系统改造成分流制系统十分困难。这是因为要在合流制系统基础上完成分流制改造，必须将污水管网从接户管到干、支管道全部改造，不但工程投资大，而且影响面广，短期内难以实现。

净空与限界要求包括：①行人净空。净高要求2.2m；净宽要求0.75～1.0m；②自行车净空。净高要求2.2m；净宽要求1.0m；③机动车净空。小汽车的净空要求为1.6m，公共汽车为3.0m，大货车(载货)为4.0m；小汽车的净宽要求为2.0m，公共汽车为2.6m，大货车为3.0m；④道路桥洞通行限界；⑤铁路通行限界高度限界。内燃机车为5.5m。电力机车为6.55m(时速小于160公里)、7.50m(时速在160公里到200公里之间，客货混衙)；高速列车为7.25m；通行双层集装箱时为7.96m；宽度限界，4.88m；⑥桥下通航净空限界。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第七条中进一步明确了历史文化名城、名镇、名村的申报条件

生活污水是指居民生活污水与公共设施污水两部分之和，其大小直接取决于生活用水量，通常生活污水量约占生活用水量的70%～80%。

中国古代建筑运用了木结构体系，其中包括抬梁式、穿斗式、井干式等形式。
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《城乡规划法》(2015年修订版)第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

生活垃圾卫生填埋场距大、中城市城市规划建成区应大于5km，距小城市规划建成区应大于2km，距居民点应大于0.5km。

A项，第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《城市规划法》，该法适用于城市规划区，不包括广大农村地区(城市规划区内的村庄、集镇除外)。B项，由于城乡二元化的规划管理体制，使得城市和乡村之间在资源配置和空间布局上缺乏统筹协调，很难适应快速发展的工业化和城镇化需要。C项，第十届全国人大常委会第三十次会议通过了《城乡规划法》。D项，《城市规划法》贯彻了城乡统筹的原则，把乡规划和村庄规划纳入了城乡规划概念，并对其规划编制组织、编制内容、编制程序等作出了明确规定。

边缘区，即仍然贫穷落后、以农业为主的地区，包括大多数第三层次的城市。当然，由于城市职能、城市之间关系和空间经济支配因素的变化，世界城市体系中的各城市的地位也会发生相对变化。

无论用什么办法处理固体废物，总有残留的物质，所以固体废物最终处置的目的就是通过种种手段，使之与生物圈隔离，减少对环境的污染。通常用的方法有海洋倾倒、海洋焚烧、深井灌注、土地填埋、工程库贮存等。其他的处理处置方法有用垃圾饲养蚯蚓、以垃圾作燃料等。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第三条规定，国务院城市规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。省、自治区、直辖市人民政府城市规划主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。直辖市、市和县人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容：一是以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目是否影响近期建设规划和控制性详细规划的实施；二是审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响；三是审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响；四是必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除。

停车设施的停车面积规划指标是按当量小汽车进行估算的。露天地面停车场为25～30m²/停车位，路边停车带为16～20m²/停车位，室内停车库为30～35m²/停车位。

要进一步加强农村公路建设，基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。
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西方发达国家已形成了比较完备的城市社区组织管理体系，它们一般都具有以下共同特点：一是组织管理机构健全，权限职责清晰。二是非政府非营利组织在社区发展中具有重要作用。社区发展的各项服务性工作一般是由非政府非营利性组织具体操作实施。三是社区志愿者组织的作用举足轻重。

生物圈是地球上最大的生态系统，包含着无数小的生态系统。生物圈总处在不断发展变化之中，它的每个发展阶段具有历史形成的相对稳定的物质结构和组成。生物圈现阶段的平衡是生物有机体与其栖居的自然环境经过长期相互作用、协调适应共同形成的。

绿地率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、建筑密度、建筑容量与人口容量、环境品质要求、城市设计要求以及景观风貌要求等因素。绿地率的确定应满足国家与地方的相关规范与标准。绿地率一般采用下限指标的控制方式。

自然资源是指作为生产原料和布局场所的天然存在的自然物，是自然界中一切能为人类利用的自然要素，包括矿产资源、土地资源、森林资源、水资源、海洋资源等。其中，土地资源、水资源和矿产资源影响到城市的产生和发展的全过程，决定城市的选址、城市性质和规模、城市空间结构及城市特色，是城市赖以生存和发展的三大资源。

尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

风景名胜区总体规划应当包括：风景资源评价；生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；风景名胜区的功能结构和空间布局；禁止开发和限制开发的范围；风景名胜区的游客容量；有关专项规划。

城乡规划，作为指导与调控城乡建设、管理和发展的依据和重要手段，必须依靠法律的影响力、约束力和强制力来保证城乡规划的科学制定和顺利实施。

根据经济的原则和经济合理性来组织城市空间，是城市空间组织在市场机制下得以实现的关键所在。在城市用地和空间的配置上，各项用地都有向城市中心集聚的需求，但不同的用地对土地使用所能承担的成本是各不相同的，经济合理性的含义就在于，在完全竞争的市场经济中，城市土地必须按照最高、最好也就是最有利的用途进行分配。

大气的反射、吸收和散射作用，削弱了大气层对电磁波辐射的透明度，因此，传感器选择的探测波段一般是反射、吸收、散射率较少而透射率较高的波段。

客运站的位置既要方便旅客，又要提高铁路运输效能，并应与城市的布局有机结合。客运站的服务对象是旅客，为方便旅客，位置要适当。中、小城市客运站可以布置在城区边缘，大城市可能有多个客运站，应深入城市中心区边缘布置。由于城市的发展，原有铁路客站和铁路线路包围在城市中心区内，与城市交通矛盾加大，也影响了城市的现代化发展。规划中要结合铁路枢纽的发展与改造，研究客站设施和线路逐渐进行调整的必要性和调整的方案。

一般对于中国特大城市，应该采用以轨道公交为主、小汽车和地面公交为辅的交通模式；大城市宜采用以公交为主、小汽车为主导的交通模式；其他中、小城市则应因地制宜采用不同的交通模式，如公共交通与自行车并重的交通模式等。

本题考核的是中国城镇化的典型模式。具体包括：
(1)计划经济体制下以国有企业为主导的城镇化模式；
(2)商品短缺时期以乡镇集体经济为主导的城镇化模式；
(3)市场经济早期以分散家庭工业为主导的城镇化模式；
(4)以外资及混合型经济为主导的城镇化模式。
掌握新中国成立以来，我国城镇化发展总体呈现的基本特征，以及在新的城镇化机制的作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势。

在城乡规划确定的建设用地范围以外不得作出规划许可的原则。即城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。

住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

严禁高能耗、高污染企业向乡镇转移，不得向国家明确退出和限制建设的各类企业安排用地。

镇总体规划的主要任务是落实市（县）社会经济发展战略及城镇体系规划提出的要求，综合研究和确定城镇性质、规模和空间发展形态，统筹安排城镇各项建设用地，合理配置城镇各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城镇合理发展。

本题主要考核的是县域城镇体系规划主要内容。即：综合评价县域发展条件；制定县域城乡统筹发展战略，确定县域产业发展空间布局；预测县域人口规模，确定城镇化战略；划定县域空间管制分区，确定空间管制策略；确定县域城镇体系布局，明确重点发展的中心镇；制定重点城镇与重点区域的发展策略；划定必须制定规划的乡和村庄的区域，确定村庄布局基本原则和分类管理策略；统筹配置区域基础设施和社会公共服务设施，制定专项规划。专项规划应当包括：交通、给水、排水、电力、邮政通信、教科文卫、历史文化资源保护、环境保护、防灾减灾、防疫等规划；制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点。应掌握县人民政府所在地镇规划编制的内容。

建筑材料的力学性质包括：①强度；②材料的弹性、塑性、脆性与韧性。其中，强度是指材料在经受外力作用时抵抗破坏的能力。根据外力施加方向的不同，材料强度又可分为抗拉强度、抗压强度、抗弯强度和抗剪强度等。

戈涅的工业城市的规划方案摆脱了传统城市规划尤其是学院派城市规划方案追求气魄、大量运用对称和轴线放射的现象。戈涅在“工业城市”中提出的功能分区思想，直接孕育了《雅典宪章》所提出的功能分区原则，这一原则对于解决当时城市中工业居住混杂而带来的种种弊病具有重要的积极意义。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

《环境影响评价法》第二十四条规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

镇的现状等级层次一般分为县城关镇(县人民政府所在地镇)、县城关镇以外的建制镇(一般建制镇)、集镇(农村地区)。我国县制是一个历史悠久、长期稳定的基层行政单元。县城关镇对所辖乡镇进行管理，是县城内的政治、经济、文化中心，镇内的行政机构设置和文化设施比较齐全。县城以外建制镇也是一级行政单元，是县域内的次级小城镇，是农村一定区域内政治、经济、文化和生活服务中心。

当建筑物有进车道时，室内外高差一般为0.15m；当无进车道时，一般室内地坪比室外地面高出0.45～0.60m，允许在0.3～0.9m的范围内变动。