2021注册城乡规划师答疑精华8节

理论上机动车道的宽度等于所需要的车道数乘一条车道所需宽度，即当交通组织方案为各类机动车混合行驶时，机动车道宽度等于：单项高峰小时交通量与一条车道的平均通行能力之比的两倍乘以一条车道宽度。

规划建设用地的标准，应包括人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。编制和修订城市总体规划应同时符合本标准规定的上述三部分指标控制要求。

实施城市规划的政府行为

根据党中央贯彻落实科学发展观的指导方针，2007年10月28日，第十届全国人大常委会第三十次会议通过了《城乡规划法》。这部行政法贯彻了城乡统筹的原则，把乡规划和村庄规划纳入了城乡规划概念，并对其规划编制组织、编制内容、编制程序等作出了明确规定。由于法律的效力高于行政法规，因而《城乡规划法》的实施也使《村庄和集镇规划建设管理条例》中相当一部分内容相应作了调整。

随着城市化进程和城市机动化的发展，我国的城市交通正面临着许多新的问题，为了适应城市交通迅速发展的需要，缓解城市交通拥堵的矛盾，大、中城市开始落实“优先发展城市公共交通的战略”规划，并逐步完善综合交通系统和建设新的交通设施，主要表现在：城市轨道交通建设进展加快；城市公共交通专业道路开始实施，部分城市开始建设地面快速公交线路；城市中各类停车设施、加油（气）站的规划建设面临的需求；城市交通工程中，开始重视城市客运换乘枢纽的地位和作用；人行系统、自行车交通系统已经成为我国城市交通规划中不可忽视的内容。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十七条规定，对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。

全国城镇体系规划和各省省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

高科技园区大致可以划分为以下四种基本类型：①高科技企业的集聚区，与所在地区的科技创新环境紧密相关，这类地区的形成可以较大地促进科技和产业的创新。②科技城，完全是科学研究中心，与制造业并无直接的地域联系，往往是政府计划的建设项目。③技术园区，作为政府的经济发展策略，在一个特定地域内提供各种优越条件(包括优惠政策)，吸引高科技企业的投资。④建立完整的科技都会，作为区域发展和产业布局的一项计划。

详细规划阶段的竖向规划的方法包括：①设计等高线法。在布置建筑物时应尽量配合原地形，采用多种布置方式，在照顾朝向的条件下，争取与等高线平行，尽量做到不要过大的改动原有的自然等高线，或只改变建筑物基底周围的自然等高线(即定出设计标高)。②高程箭头法。根据竖向规划设计原则，确定出区内各种建筑物、构筑物的地面标高，道路交叉点、变坡点的标高，以及区内地形控制点的标高，将这些点的标高标注在居住区竖向规划图上，并以箭头表示区内各种类用地的排水方向。③纵横断面法，多用于地形比较复杂的地区。现根据需要的精度在所需规划的居住区平面图上绘出方格网。在方格网的每一交点上注明原地面标高和设计地面标高。

人力资源社会保障部、住房城乡建设部共同负责注册城乡规划师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对制度的实施进行指导、监督和检查。

在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，我们通常采用国际通行的方法——将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反应城镇化过程的最主要的指标，通称为“城镇化水平”或“城镇化率”。这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度。这一指标目前在世界范围内被广泛采用，并应用这一指标作为城镇化进程阶段划分的重要依据。

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

公司城的建设是资本家为了就近解决在其工厂中工作的工人的居住问题.从而提高工人的生产能力而由资本家出资建设、管理的小型城镇。这类城镇19世纪中叶后在西方各国都有众多的实例。

城市规划工作体系是围绕着城市规划工作和行为的开展过程所建立起来的结构体系，也可以理解为运行体系或运作体系。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十七条规定，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

城市发展的区域理论认为，城市是区域环境中的一个核心。无论将城市看作是一个地理空间、一个经济空间，还是一个社会空间，城市的形成和发展始终是在与区域的相互作用过程中逐渐进行的，是整个地域环境的—个组成部分，是一定地域环境中的中心。城市始终都不是也不能脱离区域而孤立发展，城市是引领区域发展的核心，因而城市与区域相互关系和发展演进的规律是研究城市发展的重要基础，比如生长极理论、核心——边缘理论、中心地理论等。

工业建筑及总平面设计中的场地要求如下：①适应物料加工流程，运距短捷，尽量一线多用；②与竖向设计、管线、绿化、环境布置协调，符合有关技术标准；③满足生产、安全、卫生、防火等特殊要求，特别是有危险品的工厂，不能使危险品通过安全生产区；④主要货运路线与主要人流线路应尽量避免交叉；⑤力求缩减道路敷设面积，节约投资与土地。

城市环境污染从不同角度、不同方面有多种分类：①按环境要素，可分为大气污染、水体污染和土壤污染等；②按污染物的性质，可分为生物污染、化学污染和物理污染；③按污染形态，可分为废气污染、废水污染、固体污染、噪声污染，以及辐射污染等；④按污染产生的原因，可分为生产污染和生活污染；⑤按污染物的分布范围，又可分为全球性污染、区域性污染、局部性污染等。

影响土壤环境的因素主要有：土壤的性质、土壤环境背景值、土壤自净作用的强弱、土壤污染的类型及强度、土壤酸碱性、土壤质地、土壤结构等因素。其中，土壤环境背景值一般应在远离污染源的地方采集样品，测定化学元素含量，并运用数理统计等方法检验分析结果，然后取分析数据的平均值或数值范围作为背景值。

《城乡规划法》第二十六条规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。③组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

人类生态学这个理论最早是由伯吉斯提出，以后霍伊特、哈里斯和乌尔曼都发展了这方面的理论，提出了土地利用的兰大经典模式，即同心圆、扇形和多中心模式。

C选项省级风景名胜区的总体规划——省级政府审批，见11章

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十七条规定，对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。第二十八条规定，在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

广义的“城市交通”是指城市(区)范围以内的交通，或称为城市各种用地之间人和物的流动。这些流动都以一定的城市用地为出发点，以一定的城市用地为终点，经过一定的城市用地而进行的。

《行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

A项，历史文化名城保护规划是以保护历史文化名城、协调保护与建设发展为目的，以确定保护的原则、内容和重点，划定保护范围，提出保护措施为主要内容的规划，是城市总体规划中的专项规划。

集中锅炉房虽然热效率低于热电厂的热能利用率，但其燃煤锅炉的热效率一般也可达到80%以上，比分散小锅炉50%～60%的热效率高得多。集中锅炉房相对投资规模小，建设周期短，一般能达到当年建设，当年投产，厂址选择比较灵活。

一般而言，参与主体是指直接或间接地参与政策制定、实施和监督的个人、团体和组织。现阶段我国城市规划的参与主体分为四类：政府——公众利益的代表者，开发机构——追求自身利益最大化的利益集团，规划师——技术人员，以及公众——与切身利益相关的市民。

城市燃气管网按布局方式分，有环状管网和枝状管网系统。环状管网系统可靠性高。城市燃气管网按不同的压力级制分类，分为一级管网系统、二级管网系统、三级管网系统和混合管网系统等四类。

近期建设规划以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。其中，集中量数分析指的是用一个典型的值来反映一组数据的一般水平，或者说反映这组数据向这个典型值集中的情况。常见的有平均数、众数。平均数是调查所得各数据之和除以调查数据的个数；众数是一组数据中出现次数最多的数值。

离散程度分析是用来反映数据离散程度的。常见的有极差、标准差、离散系数。极差是一组数据中最大值与最小值之差；标准差是一组数据对其平均数的偏差平方的算术平均数的平方根；离散系数是一种相对的表示离散程度的统计量，是指标准差与平均数的比值，以百分比的形式表示。

按照城市扩展形式的不同，可分出外延型和飞地型两种类型的城镇化。如果城市的向外扩展，一直保持与建成区接壤，连续渐次地向外推进，这种扩展方式称为外延型城镇化。如果在推进过程中，出现了空间上与建成区断开，职能上与中心城市保持联系的城市扩展方式，则称为飞地型城镇化。

人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予以答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违反要求履行义务的；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

铁路货运站综合布局知识。

城乡规划管理应遵循的原则很多，在《中华人民共和国城乡规划法》中规定城乡规划应该遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；改善生态环境，促进资源，能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

本题考核的是区域城镇体系演变的基本规律。前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征。

宜选用打通南路道路方案和居住3选址方案，理由如下：

(1)打通中路需占用部分基本农田，相比较之下打通南路不存在这个问题。

(2)居住2小区所在位置与现状城市之间被铁路分隔，且建立交通联系需穿越山体；居住1小区占用基本农田和林地，且距离在建工业区较远；选用居3小区对现状坡地稍加改造后有以下好处：

①利用地形结合住宅区附近的东湖，有利于营造优美的居住环境。

②位于城市上风向，空气质量较好。

③东北侧山体自然将工业区和铁路对居住区的影响隔离。

④与工业区联系较方便。

【解析】

选址考虑以下主要因素：地形条件比较平坦适宜，不侵占基本农田，与现状或在建用地有较好的联系，有便利交通依托，环境良好，用地布局受不利干扰小等。

B1侵占基本农田。B2在山地北侧日照不利，跨越铁路，距现状用地远，无道路联系。 L2穿越基本农田。因此都排除，并选择L3。B3背山近水环境好，地形坡度不大，位于主导风的上风向，山体阻隔工业用地不利影响，有L3与现状用地和工业新区联系，因此保留。

本题主要考核的是从城市土地使用形态出发的空间组织理论。其最为基础的是同心圆理论、扇形理论和多核心理论。
熟悉其他城市整体空间的组织理论。

城镇体系空间布局是在一定地域范围内，妥善处理各城镇之间、单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展。即应综合审度城镇与城镇之间、城镇与交通网络之间、城镇与区域之间的关系。

建立派驻城乡规划监察员制度的重要意义包括：①强化了城乡规划的层级监督，有利于形成快速反馈和及时处置的督察机制，及时发现问题，减少违反规划建设带来的消极影响和经济损失；②有利于推动地方规划管理部门依法行政，促进了党政领导干部在城乡规划决策方面的科学化和民主化。

斗拱是我国木构架建筑特有的结构构件，由方形的斗、升和矩形的棋、斜的昂组成。在结构上挑出承重，并将屋面的大面积荷载经斗拱传递到柱上。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十条规定，已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力使其历史文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成所在地城市、县人民政府采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。

信息社会城市空间结构形态的演变发展趋势包括：①大分散小集中；②从圈层走向网络；③新型集聚体出现。

城乡空间发展一体化是区域经济一体化的空间依托和表现形式，是区域社会经济高效、有序发展的必然要求。

土地经济学中通常用地租竞价曲线来分析城市土地使用模式的土地市场作用。由于城市的不同功能活动对城市土地的空间位置的依赖程度不同，城市的零售商业、办公事务所、住宅、工业等用地各自存在着不同的地租竞价曲线。

通信管道集中建设、集约使用是主流与发展趋势。
收、发信场一般在大中城市两侧的远郊区，并使通信主向避开市区。

城市的发展主要是起源于城市为人们提供面对面交往或交易的机会，但后来，一方面由于通讯技术的不断进步，渐渐地使面对面交往的需要减少，另一方面，由于城市交通系统普遍产生拥挤的现象，使通过交通系统进行相互作用的机会受到限制，因此，城市居民逐渐地以通讯来替代交通以达到相互作用的目的。

D选项，竣工验收资料备案在竣工验收后3个月