土地登记代理人历年真题和解答6章

本题涉及物权变动、抵押权和留置权的冲突问题。依据《物权法》第15条以及《合同法》第107条的规定，丙、乙约定以丙的车辆进行抵押，抵押合同自合同成立时发生法律效力，丙未按约定办理抵押登记，只是乙的抵押权未设立，不影响抵押合同的效，对此，乙有权要求继续履行合同。因此选项A正确。依据《物权法》第239条的规定，同一动产上已设立抵押权或质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。故B项正确，C项错误。从上述分析可知，乙的抵押权未设立，乙无权要求丙承担物权法上的担保责任。但抵押合同是有效的，乙有权要求丙承担抵押合同的担保义务。双方约定以车辆做物的担保，而非以丙的信用做人的担保，故选项D正确。

根据《物权法》第六十条的规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

地籍管理信息系统数据输出功能是指将系统的分析、查询统计结果以图形、报表或文字的形式在指定的输出设备上输出，数据输出也包括本系统数据以兼容的格式向其他系统转换。

自然人个人所有的房屋的所有权必须依赖国家或集体的土地使用权才能产生。农村居民依法建造、所有的房屋，归个人所有，宅基地归农村集体组织所有，房主只享有使用权，该使用权依法不受侵害。本题中，王某虽转为城市户口，但是其在农村的房屋所有权还应受到保护。与此相应，王某虽非村组织成员，但村组织还是应该为其提供宅基地的继续使用权，使其房屋所有权得以保留和变现，如果村组织需要收回宅基地，应先征得王某的同意，并给予适当的补偿，无权任意拆除其房屋。

根据《合同法》第七十九条的规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。

国家租赁国有土地使用权权属来源证明材料有：①国有土地租赁批准文件；②《国有土地租赁合同》；③建设用地批准书；④其他证明文件。

初始地籍调查要通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记载于地籍调查表和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。

需要进行土地总登记的主要有两种情况：①从未进行过土地登记的地区；②原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

城镇国有土地使用权申报工作是依法进行国有土地登记发证的第一步，根据《城镇国有土地使用权申报工作的若于规定》，土地使用权的申报以市、县为单位组织进行，申报范围是全国城市、县城、建制镇建成区，独立工矿及企事业单位的国有土地使用权。

自《六十条》公布时起至1982年5月国家建设征用土地条例公布时止，全民所有制单位，城市集体所有制单位使用原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：①签订过土地移转等有关协议的；②经县级以上人民政府批准使用的；③进行过一定补偿或安置劳动力的；④接受农民集体馈赠的；⑤已购买原集体所有建筑物的；⑥农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。

分层建设用地使用权的设定必须符合法律的特别要求，不得损害已设立的用益物权人的权利，ABCD四项都是该特别要件的规定。

1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。这一条例的颁布，使地权内容迅速丰富起来。

土地使用权是指民事主体(国家机关、企事业单位、社会团体、农村集体经济组织和公民个人)在法律允许的范围内对国有土地或集体土地占有、使用、收益的权利和承担一定的义务。

发布招标公告、寄送产品价目表、发布招股说明书，其意均在于邀请对方向自己发出要约以订立合同，其属性为要约邀请。在拍卖过程中，拍卖公告属于要约邀请，举牌竞价属于要约，拍卖人定价属于承诺。

作为行政机关行使行政处罚权的例外和补充，某些组织在法定条件下可以成为实施行政处罚的主体。法律、法规授权的组织的法律特征是：①以自己的名义实施行政处罚；②以自己的名义承担法律责任，参加诉讼并承担相应的法律后果；③只要授权的法律不改变，实施行政处罚就可成为该组织的固有职能。

教育用地最高使用年限为50年，商业用地为40年。

本题考核所有权原始取得的方式。选项B、C属于所有权继受取得的方式。

委托是指行政机关将其行政职权的一部分交给其他行政机关行使的一种行为。接受委托实施行政许可的主体只限于行政机关，行政机关不能委托行政机关以外的其他组织实施行政许可。

我国《合同法》中的合同，是指平等主体之间的关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。本案中，该协议违反了婚姻自由的原则，无效。

初始地籍调查成果中，控制测量优等品的评定标准有：①控制点布设均匀、密度合适，图形结构良好，利于扩展；②觇标结构密合稳固，外形端正，修饰正规；③观测条件掌握严格；④三角形闭合差和极条件自由项均小于限差的1/3，导线测量的条件自由项均小于限差的1/2；⑤上交资料整饰美观。

《合伙企业法》第四十一条规定，合伙人发生与合伙企业无关的债务，相关债权人不得以其债权抵销其对合伙企业的债务；也不得代位行使合伙人在合伙企业中的权利。江某对罗某的债务，与罗某对合伙企业的债务，彼此独立，罗某不得以对江某的债权抵销其对合伙企业债务。

《继承法》第31条第1款规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。遗赠扶养协议签订即生效，即使甲的女儿丙已经回国，扶养人尽了生养死葬的义务，享有遗赠扶养协议中约定的权利，且遗赠扶养协议效力高于遗嘱继承的效力，遗嘱继承的效力高于法定继承的效力。

宗地界址发生变化的变更调查，在增设新的界址点前，应用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应用原测量数据恢复界标。对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

土地总登记中的地籍调查由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织实施。

土地利用潜力按土地利用程度和挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地(主要包括水面、绿化、道路广场)、容量完全损失土地(现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路广场)、未利用的土地(未建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是横向挖潜改造的重点)、低度利用的土地(利用不充分的土地，用地性质不符合规划要求，现状容积率低于经济容积率，是纵向挖潜改造的主要对象)、合理利用的土地(符合规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象)、过度利用的土地(土地现状容积率远高于经济容积率和环境容量指标，规划需要调整改造)等。

本题考查法院对行政诉讼中当事人提出行政赔偿诉讼的处理。参见最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（以下简称《行政赔偿规定》）第28条。

调查人员在接收土地登记人员转来的划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权的变更申请文件后，应现场核实宗地原土地登记情况，调查划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权手续的行为及过程是否符合法律规定，调查、核实各种情况，并将相关信息填写到地籍调查表上

根据《土地管理法》第六十一条规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准后，经集体经济组织拨付，取得乡村公益事业建设用地使用权。

定金合同为实践合同，而且必须以书面方式订立。另《担保法》第九十一条规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。

出让、出租属于使用权的有偿让与，一般采取合同形式。划拨属于使用权的无偿授予，一般采用行政文件的形式。在前一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系；在后一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以随时按照正当行政程序随时收回土地使用权。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关申请复议。我国行政复议实行一级复议制。对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议。复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。根据《行政复议法实施条例》第五十条的规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。

根据《物权法》第一百二十九条的规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。据此可知，土地承包经营权的取得采取的是等级对抗主义，登记并不是获得土地承包经营权的前提。

国家土地所有者代表可以依法通过出让（含作价出资或入股）、租赁和划拨等方式将国有土地使用权让与土地使用者。

《继承法》第7条规定，继承人有下列情形之一的，丧失继承权；①故意杀害被继承人的：②为争夺遗产而杀害其他继承人的；③遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的；④伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的。

国有建设用地使用权终止的情形包括以下三种：①出让国有建设用地使用权年限届满未申请续期；②提前收回出让国有建设用地使用权；③土地灭失。

在同一标的物上，定限物权优先于所有权，留置权和抵押权都属于定限物权，其效力都优先于所有权；留置权属于法定物权，抵押权属于约定物权，法定物权的效力应当优先于约定物权的效力。

网格法与土地利用结构专题制图类似，用网格法制作反映土地利用强度的专题地图。基于相同原因，应选择2种以上能被标准分幅的1∶500地籍图图幅边长整除大小的网格。

网格法一般采用聚类分析来划分制图级别。首先绘制建筑容积率和建筑密度的直方图，根据它们的数量分布特征，利用聚类分析结果划分土地利用强度级别，作为专题制图的表示级别。

土地勘测定界的技术依据有：《土地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《全国土地分类》(试行)、《土地利用现状分类》等。

根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据《行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，不得针对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起行政诉讼。本题中，宋某只能对乙机关侵犯其合法权益的收费行为提起行政诉讼。

分立的法人是原法人权利、义务的承受者。《行政诉讼法》第二十五条第三款规定，有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

通过对城镇地籍调查成果统计分析，得到商业金融、住宅、工业仓储、市政、公共建筑、交通、水域、特殊、农业及其他用地的平均建筑密度和平均建筑容积率，与城市规划比较来判断城市土地利用强度的合理性。

根据《合伙企业法》第三条的规定，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。

合同解除是指在合同成立后，在具备解除条件时，因当事人一方或者双方的意思表示，提前消灭合同效力的法律行为。合同解除具有以下特征：①以有效成立并尚在履行期的合同为标的；②必须具备解除的条件；③原则上应有解除行为；④效果是使合同关系消灭。

1988年七届人大通过的《宪法》修正案中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。

原《全国土地分类(试行)》中的疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃经过调整后都属于《土地利用现状分类》中林地下的其他林地的用地类型。

开展变更地籍调查工作之前，资料的准备工作主要包括：初始登记申请书、变更登记申请书、本宗地的原有地籍图及宗地图的复印件、本宗地及相邻宗地的地籍档案复印件、有关的界址点坐标、必要的变更数据的准备(如分割放样元素的计算)、变更宗地附近测量控制点成果(坐标、点之记或点位说明、控制点网图)。

王某超越了A公司对他的授权，属无权代理，事后A公司没有对其进行追认，其越权行为无效，但是部分无效不影响合同的整体有效性，关于机械表部分的购销合同是有效的。

根据国务院有关规定，集体“四荒”土地使用权可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得，其期限最长不得超过五十年；权利期限内，集体“四荒”土地使用权人依法享有继承、转让(租)、抵押或参股联营的权利。

在不当得利中，返还利益的具体范围依照获得利益一方的主观心态而定，受益方为善意的，若损失大于利益，只返还现存利益，若损失小于利益，返还利益的范围以损失为准。本题中，丙受领甲给予的电脑，应属于不当得利，丙应当将取得的不当利益返还给甲，甲受到的损失小于丙受益，而丙为善意，丁已经依据善意取得制度取得标的物的所有权，故甲只能以损失为准请求丙返还。

土地登记簿是土地登记的主件，也是土地权利归属和内容的根据。它由土地登记卡、土地登记卡续表和共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地登记簿以物的编成为基础，以街道(乡、镇)为单位，按街坊(村)及宗地号顺序排列组装。

所有权是指土地所有权人依法对土地拥有的最完全的、最绝对的土地权利。所有权是地权最核心的部分。

参见《行政许可法》第十四条、第十五条的相关规定。因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。国务院决定的设定权必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

被申请人在接到申请书副本之日起30个工作日内提交答辩书和有关证据。