22年土地登记代理人考试历年真题精选8节

为了稳定租赁关系，保护承租人的合法权益，促使承租人合理、高效地使用土地，赋予租赁土地使用权人以法定续租权，除了根据社会公共利益的需要，国家依法定程序收回土地使用权的情形外，国有土地所有者代表对土地使用者提出的续期申请均应予以批准。经批准准予续租的，国有土地所有者代表与土地使用者应当重新签订土地使用权租赁合同，并办理登记手续。

通常检测精度与原测精度相同时，界址点点位中误差为：

A项，国有地归国家所有，没有土地证书；C项，集体土地所有证发给依法拥有集体土地的农民集体。

《物权法》第一百八十一条规定，经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。

土地勘测定界的原则包括：①符合国家土地房地产和城市规划等有关法律的原则；②符合实事求是的原则；③符合地籍信息管理的原则；④符合充分应用地籍资料的原则；⑤符合有效检核的原则。

1.该县该小学应该申请划拨国有土地使用权设定登记。申请人为该校法人及法人代表。 2.该小学在申请登记该宗土地时应提交以下登记资料： (1)土地使用权登记申请表； (2)该县该小学法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明； (3)该县人民政府关于该小学建设用地批准书； (4)该县国土资源管理局关于该小学国有土地划拨决定书； (5)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等。 3.划拨土地使用权设定登记权属审核要点如下： (1)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与政府建设用地批准书和国有土地划拨决定书批准的土地使用者是否一致； (2)对土地权属来源文件的审核。主要是对划拨国有土地使用权批准机关及批准权限的审核； (3)对土地用途的审核。注意申请登记用途是否与批准用途一致； (4)对宗地面积的审核。注意地籍调查结果是否与建设用地面积一致。

依法确定土地权利，既要依据实体法，也要依据程序法，按照一定的程序进行。

形式上的确定力，是指行政行为一旦作出，相对人不得任意擅自改变或任意请求改变该行政行为，它又称“不可争力”。实质上的确定力，是指行政行为一经作出，行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销。行政行为具有的确定力是一种相对确定力，即它并不意味着行政行为绝对不可变更。在行政行为有重大或明显违法情形时，该行政行为自作出之时起即无效。行政行为有一般违法或不当情形时，经法定程序，如行政复议、行政诉讼等可变更或撤销。

考查行政诉讼级别管辖和法院对起诉的处理。本案中的被告为县政府，应由甲市中级人民法院管辖，乙县法院无管辖权。但郭某提起行政诉讼后，甲市中级人民法院没有答复。根据《行政诉讼法》第52条规定，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。《行政诉讼法》第51条第4款规定，对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事入可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。乙县人民政府的强制拆迁行为已经侵犯了郭某的合法财产权，属于行政诉讼受案范围，因此D项错误。

两个以上行政机关共同实施致害行为时，赔偿请求人有权向其中的任何一个提出赔偿请求，该机关必须受理。

《物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

1960年11月3日，中共中央发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，明确规定劳动、土地、耕畜、农具必须坚决实行‘四固定'，固定给生产小队使用，并且登记造册，任何人不得随便调用。

《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

根据《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》第四条第二款的规定，土地使用权有偿使用收入归中央政府和地方政府所有，由财政部门统一负责征收管理。土地出让金由土地管理部门代收代缴；土地收益金(或土地增值费)由房地产管理部门代收代缴。

土地登记代理人有下列行为之一的，应注销登记：①不具有完全民事行为能力；②脱离土地登记代理工作岗位连续2年以上(含2年)；③同时在两个以上土地登记代理机构执行代理业务；④允许他人以本人名义执行业务；⑤严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定；⑥违反法律、法规的其他行为。

从物权是从属于其他权利而存在的物权，抵押权、质权和留置权从属于债权而存在，是一种从物权。

合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征：①当事人的法律地位平等；②是在当事人自愿基础上进行的民事法律行为；③是双方或者多方民事法律行为；④是关于民事权利义务关系的协议。

社会保障性住房带有一定的政策优惠，其主要包括经济适用房、廉租房和房改前公民从单位分配或购买的公房。公民从开发商处购买的新房不属于社会保障性住房，属于商品房。

A项，对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

为了稳定租赁关系，保护承租人的合法权益，促使承租人合理、高效地使用土地，赋予租赁土地使用权人以法定续租权，除了根据社会公共利益的需要，国家依法定程序收回土地使用权的情形外，国有土地所有者代表对土地使用者提出的续期申请均应予以批准。经批准准予续租的，国有土地所有者代表与土地使用者应当重新签订土地使用权租赁合同，并办理登记手续。

根据《民法通则》第十八条第一款的规定，“除为被监护人利益以外，不得处理被监护人的财产”。根据《民通意见》第六条和《合同法》第四十七条的规定，如果是接受奖励、赠与等纯获益的行为时，行为有效。

契约登记制度由法国首创，登记无公信力是契约登记制度的一个特点，即已经登记完毕的土地权利变动事项，当有第三人主张其权利时，仍应按照实体法律决定该土地权利的归属。

一定范围内的土地被几个单位重复征用或先后划拨给几个单位使用的情况经常引起土地争议。如果产生这种情况的原因是由于先前的使用者征（拨）而未用或多征（拨）少用使土地造成闲置的，这种情况下的土地按实际使用确定给后来的单位使用是合理的。如果先前土地使用者是被撤销或迁移，后又恢复或迁回，原土地已被划给其他单位使用的，则应按政策要求和土地利用现状确定是否返还土地使用权。

1.B公司应该向国土资源行政主管部门提出异议登记申请，并同时向法院递交诉讼请求。 2.异议登记的法律特征有： (1)异议登记以利害关系人提起过更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提； (2)异议登记属于可单方申请的登记类型； (3)异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿； (4)异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记； (5)异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。 3.异议登记的程序可分为异议登记申请、审核、注册登记、核发异议登记证明四个阶段。具体内容如下： (1)申请 异议登记的申请人为登记权利的利害关系人。申请人应当提交的文件资料有土地登记申请书和证明登记事项错误的有关材料。 (2)权属审核国土资源行政主管部门接到异议登记申请后，应对更正登记申请人提交的书面申请和各项证明文件认真审核。审核的重点应是各项证明文件的合法性、有效性。 (3)注册登记与核发异议登记证明 异议登记只是暂时限制土地登记簿上记载的土地权利人的权利，为事实上的真正权利人提供临时性保护，并不涉及土地权属的实际变更，因此由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。 ①在宗地原《土地登记簿》和《土地归户卡》上对“序号”、“日期”、“登记类型”、“登记的其他内容及初始、变更、注销和其他登记事项”、“经办人”、“审核人”和“印章”等内容上填写本次登记的相关内容； ②根据《土地登记簿》注册登记的内容，更改《土地归户卡》上的相应内容； ③根据《土地登记簿》注册登记的内容，填写《异议登记证明》颁发给异议登记申请人，同时书面通知土地登记簿记载的土地权利人。

根据《物权法》第一百八十一条，设定浮动抵押的主体只能是企业、个体工商户和农业生产经营者，设立的财产仅限于生产设备、原材料、半成品、产品。除此以外的动产或不动产不得设定浮动抵押。设立浮动抵押要以书面形式。根据《物权法》第一百八十九条，浮动抵押的登记机关为工商行政管理部门。

只有双务合同中，双方债务有先后履行顺序的，才能产生先履行抗辩权。因行使先履行抗辩权而迟延履行的，排除迟延履行违约责任的适用。先履行抗辩权是一种延期抗辩权，只能使得对方的请求权延期，而不能消灭对方的请求权。

行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于刑事处罚措施，B项属于民事责任承担方式。

地籍的研究对象是指在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，对地籍诸要素，即土地产权、界址、数量、质量和用途的确定和变化规律的研究。

自然人的民事权利能力终于死亡，死亡是自然人民事权利能力消灭的唯一原因。自然人的死亡，包括自然死亡和宣告死亡两种。自然人的民事权利能力的范围、内容是由法律预先规定的，与民事主体的个人意志无关，个人意志无权予以放弃。

人民法院不准许撤回上诉的情形有：①发现行政机关对上诉人有胁迫的情况或者行政机关为了息事宁人对上诉人作了违法让步的；②在第二审程序中，行政机关不得改变原具体行政行为，而上诉人因行政机关改变原具体行政行为而申请撤回上诉的；③双方当事人都提出上诉，而只有一方当事人提出撤回上诉的；④原审人民法院的裁判确有错误，应予纠正或者发回重审的。

无因管理是没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务的行为。甲的行为属于无因管理，因为甲乙之间并不存在保管合同，而且甲缴纳保管费的行为使乙受益。

物权变动(设立、变更、转让、消灭)必须遵循公示原则，即物权的变动必须通过法定的公示方式才能产生法律效力。公示方式根据不同的标的物可分为交付公示和登记公示两种。

混同，是指债权与债务同归于一人而使合同关系终止的事实。混同在性质上属于事件，是因为混同的成立与人的意志无关。混同的效力是导致合同关系的绝对消灭，主合同与从合同均归于消灭。

未取得国土资源部土地登记上岗资格证的人员，不得从事土地权属审核和登记审查工作，不得在土地登记审批表和土地登记簿上签字。

主合同与从合同是两个不同的法律关系，在效力上存在依附关系，但并不是相互依附关系，主合同并不依附于从合同；从合同依附于主合同，但并非没有独立性，如保证合同可以有独立的消灭原因；主合同的当事人与从合同的当事人可以是一样的，也可以是不一样的，前者如主合同与债务人作为抵押人的抵押合同，后者如主合同与保证合同。主合同和从合同是相对而言的，主合同和从合同的分类只有在有关联的几个合同之间才能进行，相互没有关联的合同之间是不能区分主合同和从合同的。

代理关系的主体包括代理人、被代理人和相对人。代理人是指在代理制度中代他人为法律行为的人；被代理人是指由他人代理民事法律行为而产生的法律后果仍由其承担的人，也称为本人；相对人是指与代理人进行法律行为的人，也称第三人。

根据《行政诉讼法》第二十六条的规定，由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

被授权组织一般不是行政机关，只有在行使法律、法规授权的行政职能时，它才成为行政主体，承担相应的法律责任。

申请人土地使用权抵押期间，抵押合同的项目内容发生变更的，申请人为抵押人和抵押权人；经抵押权人同意，抵押的土地使用权依法转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

根据《物权法》第一百八十条条与第一百八十七条的规定，以土地使用权抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。

地籍图比例尺及精度要求：农区地籍图的比例尺一般不小于1∶1万；重点林区地籍图比例尺一般不小于1∶2.5万；一般林区地籍图比例尺不小于1∶5万；牧区地籍图比例尺为1∶5万或1∶10万；有条件的地区，其城乡结合部农村地籍图比例尺以不小于1∶5000为宜。

担保物权中的最高额抵押权可以先于主债权而设定；在我国法律中，并没有规定典权。

E项属于在安置方式上的创新措施。

初始地籍调查成果中，控制测量优等品的评定标准有：①控制点布设均匀、密度合适，图形结构良好，利于扩展；②觇标结构密合稳固，外形端正，修饰正规；③观测条件掌握严格；④三角形闭合差和极条件自由项均小于限差的1/3，导线测量的条件自由项均小于限差的1/2；⑤上交资料整饰美观。

根据地籍要素的特性，地籍编号系统应遵循的原则有：①适应性，指各要素的编号释义性强，符合人们的一般习惯，易于掌握使用，同时使得现有某些编号不必做过大的改动；②唯一性，指编号中所采用任何名称和术语的定义，在概念上应是唯一的；③统一性，指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的；④可扩展性，指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；⑤可更新性，指当发生地籍变更时，地籍要素的编号势必发生变化，这种变化不允许破坏原有编号系统的安全性能；⑥实用性，指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存、查询、检索、更新等等)，便于工作人员记忆和操作使用。

根据国土资函[2000]333号，对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式公路线路用地而言，公路线路用地登记的公路经营企业作为持证人。其他公路线路用地，如果使用人明确，能够担负保养和管理义务的，也可以根据当地实际情况办理土地登记发证手续。

宗地界址发生变化的变更调查，在增设新的界址点前，应用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应用原测量数据恢复界标。对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

根据《国家赔偿法》第七条第四款的规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变，如果是模拟法测图，对新测的模拟地图进行矢量化处理。

要积极推进农村建设用地整理，促进土地集约利用就必须加大盘活存量建设用地力度。减少盘活存量建设用地力度不能够加强宅基地的管理。

产品责任是一种无过错责任或严格责任。这种责任的构成，不以责任人主观上具有过错为要件。

根据《国家赔偿法》第三十二条的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。由此可见，我国行政赔偿立法采取的是以金钱赔偿为主，以返还财产或者恢复原状为辅的赔偿方式。

考查具体行政行为的分类、行政赔偿范围、行政赔偿程序和赔偿的计算标准。参见《国家赔偿法》第10条、第12条第4款、第36条第7项，

行政侵权有不同的分类：①根据行为的方式不同，分为作为的行政侵权和不作为的行政侵权。②根据侵犯的客体不同，分为侵犯人身权的行政侵权和侵犯财产权的行政侵权。③根据侵权行政行为的来源不同，分为行政行为本身侵权与行政行为过程侵权。E项属于行政行为本身侵权的含义。

地籍管理信息系统以有效的法律、法规、政策为指导，以现行的技术规程、规范、标准为依据，结合地籍管理的业务运行模型，实现地籍管理的信息采集、存储、处理、分析、管理与应用，满足地籍管理流程化办文模式的工作需求，适应现代地籍管理制度建设的需要。

原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也可以根据案件性质、影响确定管辖。

《行政复议法》第二十七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

人身权，是指民事主体依法享有的，与其自身不可分离亦不可转让的没有直接财产内容的法定民事权利。人身权的客体是人身利益，本题中ABD三项都不属于人身权。

根据《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第七十五条的规定，附条件的民事行为，如果所附条件不可能发生，应当认定民事行为无效。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第二款的规定，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。

本题涉及个体工商户的责任承担问题。《民法总则》第56条规定，个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担：无法区分的，以家庭财产承担。本题中，甲的14万元存款，由其个人工资及继承遗产构成，由于当事人之间没有约定夫妻分别财产制，应认定为夫妻共同财产。因此，本题正确选项为A。

《合同法》第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。据此可知，表见代理必须满足以下要件：①所谓代理人并没有代理权；②相对人主观上是善意的；③客观上存在着使相对人有理由相信行为人有代理权的事实。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第五条的规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让，工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

根据《行政复议法》第三十三条第一项的规定，维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

所有权的抛弃即以消灭自己的所有权为目的所作出的单方意思表示。王某通过其行为表明，其已经抛弃了对电脑的所有权。而先占是指因单方事实行为而取得动产所有权的行为，是取得无主物所有权的一种原始取得方式。

1.注销土地登记是指因土地权利灭失或其他原因致使原登记内容失去效力，而由土地登记机关将已登记内容进行注销的变更土地登记。在我国，注销登记主要包括下列几种情形： (1)依法收回的国有土地； (2)依法征收的农民集体土地； (3)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭； (4)因自然灾害等原因造成土地权利消灭； (5)非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准； (6)已经登记的土地使用权抵押权、地役权终止。 2.注销登记的程序一般可分为注销登记申请、审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书四个阶段。 本案中的注销土地登记是因土地使用权收回而进行的注销，其一般程序为： (1)要求土地使用者提出注销土地登记申请 如土地使用者不按规定申请注销登记的，土地登记机关可以按照《土地登记规则》直接办理注销土地登记。(2)权属审核 一是核对土地登记卡；二是审核申请人；三是审核土地权利证书；四是对注销土地登记的证明材料等进行审核。符合规定要求的，土地登记人员填写《注销土地登记审批表》。按《土地登记规则》，注销土地登记不需报人民政府审批，由土地管理部门审核通过即可直接进行注销登记。土地使用权注销登记最好也应该由县级以上人民政府进行。在实践中，县级以上人民政府往往把土地登记职权委托给土地管理部门行使，在这种情况下，土地管理部门可代为办理，但需加盖人民政府土地登记专用章。 (3)注册登记 在宗地原《土地登记卡》上进行注销登记，相应在“序号”、“日期”、“登记的其他内容及变更登记事项”、“经办人”、“审核人”等栏目填上本次注销登记内容，并加盖“注销”印章。 (4)注销土地权利证书 在土地权利证书上加盖“注销”印章，在“记事”栏内注明注销土地使用权的依据及日期，并将注销的土地权利证书立卷归档。

改制企业根据批准文件，拟订土地资产处置总体方案，向有批准权的国土资源行政主管部门申请核准。其中，经国务院批准改制的企业，土地资产处置方案应报国土资源部审批，其他企业的土地资产处置方案应报土地所在的省级以上国土资源行政主管部门审批。

当事人发出要约邀请与要约人发出要约都具有最终订立合同的目的，但是要约邀请不等于要约，两者的主要区别是：①目的和效果不同，要约能够使相对人获得承诺资格，要约邀请则是希望他人向自己发出要约；②对象不同，要约一般是向特定的相对人发出；而要约邀请是向不特定的主体发出；③法律约束力不同，要约邀请是没有任何约束力的，要约在一定期间对要约人是有约束力的；④内容不同，要约的内容必须具体明确，要约邀请的内容只是表达了行为人愿意订立合同的意图。

土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。

地籍图比例尺及精度要求：农区地籍图的比例尺一般不小于1∶1万；重点林区地籍图比例尺一般不小于1∶2.5万；一般林区地籍图比例尺不小于1∶5万；牧区地籍图比例尺为1∶5万或1∶10万；有条件的地区，其城乡结合部农村地籍图比例尺以不小于1∶5000为宜。

土地以宗地为单位进行登记。宗地是指土地权属界线封闭的地块或空间，即指一个或几个权利人所拥有或使用的周边权属界线清楚的地块或空间。

根据国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条规定，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。