21年土地登记代理人历年真题和解答8篇

国有电力通讯杆塔占用农民集体的土地而未办理征用手续的土地属于集体所有。

地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段，从地籍的产生开始，就离不开土地经界的丈量和面积量算。

在我国，行政复议与行政诉讼有以下几种关系：（一）必须经过复议才能向法院提起行政诉讼；（二）是否经过复议再向法院提起行政诉讼，由当事人选择；（三）行政复议和行政诉讼由当事人任择其一；（四）法律规定复议决定为终局决定，当事人不得向人民法院提起行政诉讼；（五）当事人对行政复议决定不服，或者向国务院申请裁决，或者向法院提起行政诉讼。

土地征收是国家为了公共利益的需要，通过法定的程序，将原来属于农民集体所有的土地征为国家所有的行为。

对省、自治区、直辖市人民政府具体行政行为的复议申请，向作出该具体行政行为的省级人民政府申请行政复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼或申请国务院作出最终裁决。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

我国城市土地的国有化是在一系列政治运动中逐步实现的。从1953年至1966年，通过对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造和对出租私有房屋的社会主义改造，逐步使城市土地基本国有化。BCE三项属于1949～1952年间城市土地国有化奠基时期的活动。

职能分离是英美普通法上的传统制度，它是指从事裁决和正式听证的机构或者人员，不能从事与裁决和听证行为不相容的活动，以保证裁决的公正。普通法中自然公正原则的一个重要内容就是，任何人不能当自己案件的法官。在行政程序中，当事实的调查和裁决集中于一个人时，行政相对人不可能得到公正的待遇，这是典型的行政专制主义。

根据《物权法》第四十二条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第四十四条规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。两者之间的区别体现在征收改变的是物的所有权，征用仅仅改变物的使用权。

在我国，当事人在合同中约定“流质”条款是违法的。我国的担保方式可以分为人的担保、物的担保和金钱担保，保证属于人的担保，质押属于物的担保，定金属于金钱担保。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变，如果是模拟法测图，对新测的模拟地图进行矢量化处理。

发包人的义务主要有：①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；②尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；③按照合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。D项属于承包人的义务。

A项，土地登记代理人从事代理活动必须以土地登记代理机构的名义进行，不能以个人的名义进行；B项，土地登记代理人承接土地登记代理业务由土地登记代理机构统一承接，由土地登记代理机构与委托人签订代理合同，再由土地登记代理机构指定具体的土地登记代理人承办业务。

《行政复议法》第十条第四款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。题中C项的情形下，委托的行政机关是被申请人；D项的情形下，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

人民法院不予受理的事项包括：①行政诉讼法规定的排除性条款：a．国防、外交等国家行为；b．行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；c．行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，即所谓的内部行政行为；d．法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。②最高法院司法解释的排除性条款。A项中出现的是“法规”而非“法律”。

根据《土地权属争议调查处理办法》第八条的规定，国土资源部调查处理下列争议案件：(一)国务院交办的；(二)在全国范围内有重大影响的。

考查不予受理的案件。参见《行政诉讼法》第13条，《行诉解释》第1条。

地方行政机关包括地方各级人民政府及其工作部门。按照行政区域的划分，我国地方各级人民政府分省、市、县、乡镇四级。县级以上地方人民政府可以根据工作需要设立各种工作部门。

出让国有建设使用权在通常情况下，出让方不得提前收回。但是，在特殊情况下，出让方可以单方解除合同，提前收回出让国有建设用地使用权。但是，这一权利的行使是受到严格限制的，包括：①公共利益的需要；②用地者违法或者违约。

严格责任原则，又称无过错责任原则，是指一方当事人不履行或者不适当履行合同义务，就应当承担违约责任。严格责任原则有两个特点：第一，属于客观归责原则，不以违约方的主观过错作为承担违约责任的依据；第二，不同于过错推定责任原则，即只有法定的抗辩事由可以作为免责的事由，违约方没有过错不能作为免责的依据。

高质量的空间几何数据与可靠的属性数据是地籍管理的重要保障，应将权属调查、地籍测量、土地登记过程中所形成的必要资料和成果按照设定的数据格式，建立地籍信息数据库。

B项是行政听证主持人应承担的一项义务，而不是权利。一般来说，听证主持人在听证方面拥有以下权利：①决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员；②有权传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人；③有权就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问；④有权维护听证的秩序，对违反听证的人员进行警告或处理；⑤有权调查取证等。

国家土地所有者代表可以依法通过出让（含作价出资或入股）、租赁和划拨等方式将国有土地使用权让与土地使用者。

处分就是决定物法律上的命运，或者说是对物的处置。处分是上述四种权能中最重要的权能，狭义的财产所有权就是指处分权。

根据《合同法》第十五条规定，招股说明书属于要约邀请。ACD三项均具备了要约的有效条件，属于要约。

合同担保在大体上分为人的担保与物的担保两大类，BCD三项均属于该范畴。预付款与定金存在着一定的相似之处，但是两者的根本区别就在于预付款属于合同履行的一部分，不具有担保作用。

根据《行政处罚法》第四十二条的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。

无效民事行为，是指已经成立的民事行为，严重欠缺民事行为的生效条件，因而自始、绝对、确定、当然不按照行为人设立、变更和终止民事法律关系的意思表示发生法律效力的民事行为。民事法律行为被认定为无效后，并不是说不发生任何法律后果，比如当事人双方可以请求对方返还财产、恢复原状或者赔偿损失等。

1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交如下文件资料： (1)土地使用权变更登记申请书； (2)W国有机械厂法人证明、土地登记法定代表人身份证明和王某个人身份证明； (3)原国有土地使用证； (4)机械厂的房屋所有权证。 2.申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，具体如下： (1)申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人（如机关法人）不需提交，此外还有《土地登记法定代表人身份证明书》、法定代表人的个人身份证或户籍簿； (2)申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待； (3)不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。 3.土地登记申请人(包括自然人、法人和其他组织)凡是委托他人代理申请的，均须同时提交《土地登记委托书》和委托代理人的个人身份证。代理人为法定代理人的，不需签署《土地登记委托书》，但须提交村委会或居委会开具的监护人证明。

地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途(地类)等状况的田赋清册和簿册。地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。

我国主要采用三种土地分类系统，分别是：土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地利用分类系统。

1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某，用途由原来的工业用地变为居住用地，他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。 2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核，权属审核的内容为： (1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。 (2)对转让地块投资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。 (3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。 (4)对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。 (5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变，若改变土地用途应经有关部门的批准。 (6)对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续，申请人领有《房屋所有权证》。 王某和李某与企业的地块转让属于非法，因为原土地属划拨用地，若想进行转让必须先缴纳土地出让金，而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型，因此，国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理，同时查处其违法用地情况。

执行性立法是指行政机关为了执行法律或者地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件所作出的具体规定。创制性立法是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定，以实现行政职能而进行的立法。

权利人能够出示权源文件的，当通过审查权利人出示的权源文件和充分听取权利人申述后，确认权源文件能被现行法律法规所认可的，按权源文件来确认土地所有权或使用权的归属。这是较规范化的土地权属认定方式。

1.(1)查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表。申请表中要载明所查询宗地的具体位置、土地权利人的姓名，或其他已知条件、信息，便于查询机构按条件查询。查询人为法人或者其他组织的，还应当提交单位的证明文件。 (2)查询原始登记资料的，除提交（1）规定的材料外，还应当按照下列规定提交有关证明文件： ①该土地代理机构应提交土地权利人同意查询的证明文件、土地权利人的权利凭证和土地权利人的身份证明。 ②单位和个人查询土地登记资料，可以自己查询，也可以委托代理人或者土地登记代理机构查询。由土地登记代理机构代为查询的，还应提交土地登记代理查询委托书、土地登记代理人职业资格证书及身份证明。 2.土地登记资料公开查询的程序分为五个步骤：查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和查询收费。 (1)查询土地登记资料的申请。 (2)由查询人依照规定提交各种相关证明、申请后，土地管理部门对各项资料进行审查。重点审查以下内容： ①申请查询的土地是否在本登记区内； ②查询申请人提交的证明文件是否齐全； ③申请查询内容是否超出了规定查询的范围； ④查询内容是否违反我国相关法律法规的规定。对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，查询机关应当在3个工作日内，将不予受理的结果通知查询申请人，并说明原因。 (3)对于符合规定要求的土地登记查询申请，查询机关应当准予查询和鉴证。因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5日内提供查询。 可以查询的，由查询机关按照查询申请表上的申请条件检索查找土地登记结果或原始登记资料，把查询结果提供给查询申请人。 若查询人需要办理鉴证查询，查询人需要土地登记资料查询机关出示证明结果的，可由查询机关复印查询结果。利用计算机查询的，可打印结果，经查询机关审核后，加盖查询机关印章。 (4)最后根据相应查询内容进行收费。

土地承包经营权人不享有所有权，所有权归发包人。

根据《民法通则》第六十五条规定，民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。可见，代理授权的方式，有书面和口头方式两种。电子邮件属于书面形式的一种；只有法律明文规定或者双方当事人有特别约定的情形下，才能采取沉默作为意思表示的形式。

《继承法》第27条第3项规定，遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的，遗产中的有关部分按照法定继承办理。由于遗嘱继承人乙已经先于被继承人甲死亡，所以，该遗嘱继承无效，应该转为法定继承。
A项，《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。继承人乙先于甲死亡，其应当法定继承的份额可以由乙之女戊来继承。
BCDE四项，甲的继承人包括法定继承人儿子丙、代位继承人戊和尽到了主要赡养义务的丁。丙、丁、戊均可作为第一顺序继承人参加法定继承。

重新进行土地权属调查的，一般由当地政府授权的国土资源管理部门组织，土地权利人(或授权委托人)、相邻土地权利人(或授权委托人)、土地权属调查人员及其他必要人员必须到场，经过审阅提供的权属资料、到实地指界等阶段，依法对土地进行确权。

根据《农村土地承包法》第四条的规定，土地承包经营权人不得买卖承包地。

初始地籍调查成果的权属调查优等品标准有：①宗地草图比例恰当，确定宗地界址及几何关系的条件距离和关系距离完整，并有检核关系；②初始地籍调查表项目填写齐全、正确，字迹清楚美观、无涂改；③界址标志设置齐全、醒目、坚固，能长期保存。BD两项为权属调查良等品的评定标准。

本题考核所有权原始取得的方式。选项B、C属于所有权继受取得的方式。

1.土地登记代理人是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国土地登记代理人职业资格证书》并经有关部门登记备案的，为委托人办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书等业务，并按其所提供的服务收取佣金的人员。 2.《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》明确，经国家有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，具备下列条件之一的，可申请参加土地登记代理人职业资格考试： (1)取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满6年，其中从事土地登记代理相关工作满4年； (2)取得理工、经济、法律类大学本科学历，工作满4年，其中从事土地登记代理相关工作满2年； (3)取得理工、经济、法律类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事土地登记代理相关工作满1年； (4)取得理工、经济、法律类硕士学位，工作满2年，其中从事土地登记代理相关工作满1年； (5)取得理工、经济、法律类博士学位，从事土地登记代理相关工作满1年。 3.(1)章先生在通过考试3年后仍可在国内供职。土地登记代理人职业资格登记有效期为3年，有效期满前，持证者应按规定到指定的机构办理再次登记手续。变更职业机构者，应当及时办理变更登记手续。再次登记，还需提供接受继续教育和业务培训的证明。因此，章先生只要及时办理变更登记手续，就仍然可以在国内供职。 (2)土地登记代理人有下列行为之一的，应注销登记： ①不具有完全民事行为能力； ②脱离土地登记代理工作岗位连续2年以上(含2年)； ③同时在两个以上土地登记代理机构执行代理业务； ④允许他人以本人名义执行业务； ⑤严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定； ⑥违反法律、法规的其他行为。 4.(1)土地登记代理人的权利包括： ①根据法律、法规规定，从事土地登记代理活动； ②执行土地登记代理业务，按照规定在合同上签署姓名并根据合同约定获取报酬； ③要求委托人提供与代理有关的资料； ④拒绝执行委托人发出的违法指令； ⑤保护自己的劳动成果和知识产权； ⑥接受职业继续教育和培训； ⑦法律、法规和规章规定的其他权利。 (2)土地登记代理人的义务： ①按照执业资格规定的范围，从事土地登记代理活动； ②根据合同约定，维护委托人的合法权益； ③为委托人保守商业秘密，保障委托人的权益； ④接受主管部门的监督管理； ⑤参加职业继续教育和培训； ⑥法律、法规和规章规定的其他义务。

对最高额土地抵押来讲，土地抵押权人只能在最高债权额范围内对抵押土地享有优先受偿权，即使实际发生的债权超过最高限额的，也以约定的最高额为限优先受偿。

免责事由，是指法律规定或者合同约定的当事人对不履行或者不适当履行合同义务免于承担违约责任的条件。通常包括不可抗力、受害人的过错和免责条款。

在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳契税。转移土地、房屋权属是指下列行为：①国有土地使用权出让；②土地使用权转让，包括出售、赠与和交换，但不包括农村集体土地承包经营权的转移；③房屋买卖；④房屋赠与；⑤房屋交换。

根据《行政许可法》第十三条规定，对《行政许可法》第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设定行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。