监理工程师历年真题和解答8节

根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003 ] 206号）规定，企业管理费包括:①管理人员工资；②办公费；③差旅交通费；④固定资产使用费；⑤工具用具使用费;⑥劳动保险费，是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费;⑦工会经费等共十二项。A项属于间接费中的规费，C项属于直接费中的人工费。

2020版教材P17
本题考查的是施工投标保证。投标保证的有效期一般是从投标截止日起算，截止时间根据招标项目的情况由招标文件规定。若由于评标时间过长，而使保证到期，招标人应当通知投标人延长保函或者保证书有效期。投标保函或者保证书在评标结束之后应退还给承包人，一般有两种情况：
（1）未中标的投标人可向招标人索回投标保函或者保证书，以便向银行或者担保公司办理注销或使押金解冻；
（2）中标的投标人在签订合同时，向业主提交履约担保，招标人即可退回投标保函或者保证书。

2020版教材P100
本题考查的是施工进度管理。选项BC，属于承包人自身原因造成的工期延误，由承包人自行承担。
通用条款中明确规定，由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工期顺延和（或）费用加利润补偿的情况包括：（1）增加合同工作内容；（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。

考点:工程质量控制主体和原则。决策阶段的质量控制，主要是通过项目的可行性研究，选择最佳建设方案，使项目的质量要求符合业主的意图，并与投资目标相协调，与所在地区环境相协调。

本题考查的是网络计划优化。RSM法的主要步骤如下：（1）绘制时标网络的每单位时间的资源需要量动态曲线。（2）由前向后逐时段检查网络计划，确定是否存在资源冲突。（3）根据式△Tij=EFi-LSj，逐步调整引起冲突的工作，直到冲突得到解决。（4）修正调整后的网络计划及资源需要量动态曲线。（5）重复（2）、（3）、（4）步骤，直到每个时段都不存在资源冲突。

本题考查的是发包人的义务。发包人的义务有：提供施工场地；组织设计交底；约定开工时间。选项BD是承包人的义务。

考点:建设工程监理的法律地位和责任。《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2020版教材P6-9
本题考查的是合同法律关系的构成。合同法律关系的客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和义务所共同指向的对象 。

本题考查的是价值工程的应用。价值工程是以提高产品或作业价值为目的。至于满足功能（B）和降低成本（C），均属手段；对产品进行功能分析（D），属于价值工程活动的核心。而且，价值工程应该在早期应用，对于建设工程及方案就是规划设计阶段。

本题考查的是美国AIA合同文本。风险型CM合同采用成本加酬金的计价方式。CM承包商不赚取总包、分包合同的单价。参见教材P145。

⒋合同文件解释顺序
合同协议书与下列文件一起构成合同文件：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通用合同条款；⑤委托人要求；⑥监理报酬清单；⑦监理大纲；⑧其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准

1．建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由如下：
(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。
理由：依照《招标投标法》的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30d内签订委托监理合同。
(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。
理由：依照《招标投标法》的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10％属于背离合同实质性的内容。
2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是《招标投标法实施条例》明确禁止的行为。
3．施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及其正确做法如下：
(1)不妥之处：评标委员会的组成中，有建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。
理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。
正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。
(2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。
正确做法：至少应有4人是技术、经济专家。
4．(1)安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。
(2)建设单位应承担的费用包括：工程本身损失150万元；其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元；待安装设备的损失100万元；必要的管理保卫人员费用支出1万元；工程所需清理、修复费用200万元。
(3)G施工单位应承担的费用包括：G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元；租赁的施工设备损坏赔偿10万元；大火扑灭后G施工单位停工5d，造成其他施工机械闲置损失2万元。

本题考查的是合同管理。当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。

补充内容：招标文件的澄清与修改 1.招标文件的澄清 如果招标人发现招标文件中的错误，或要对招标文件中的部分内容进行修改，应在投标截止时间15天前，以书 面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天， 相应延长投标截止时间。

本题考查的是担保方式。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）和债权人。参见教材P10。

ProjectControlling模式不能作为一种独立存在的模式。

国家应制定统一的工程量计算规则、项目划分、计量单位，企业在这三个统一的基础上，在国家定额指导下，结合本企业的管理水平、技术装备程度和工人的操作水平等具体情况，编制本企业的投标报价定额。

建筑工程一切险如果加保第三者责任险，则保险人对下列原因造成的损失和费用，负责赔偿：①在保险期限内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失；②被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用。@##

当投资偏差CV为负值时，表示项目运行超出预算投资；当投资偏差CV为正值时，表示项目运行节支，实际投资没有超出预算投资。当进度偏差SV为负值时，表示进度延误，实际进度落后于计划进度；当进度偏差SV为正值时，表示进度提前，实际进度快于计划进度。

工程建设委托监理合同明确了当事人双方确定的委托监理工程的概况(工程名称、地点、工程规模、总投资)；委托人向监理人支付报酬的期限和方式；合同签订、生效、完成时间；双方愿意履行约定的各项义务的表示。

本题考查的是建设项目进度控制概述。发包人的总体控制性进度计划主要包括工程项目建设总进度计划、工程项目年度进度计划。

《建设工程质量管理条例》第三十七条规定，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装．施工单位不得进行下一道工序的施工。

本题考查的是公路工程总投资构成与计算。施工预算是施工单位进行成本控制与成本核算的依据。

考核建设工程施工进度控制工作内容。编制和实施施工进度计划是承包单位的责任，承包单位之所以要将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的建设性意见。参见教材P121。

项目建议书阶段的投资估算可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法或混合法进行编制；可行性研究阶段的投资估算宜采用指标估算法进行编制。

考点:设备购置费的组成与计算。国产非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法。参见教材 P27。

问题解析及答题要点：
1．主要考核考生是否掌握建设单位、项目监理机构处理施工质量问题、费用索赔问题的程序和原则。
事件1中：
(1)建设单位的做法不妥。理由：建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。
(2)项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。理由：事件2属于建设单位（或非施工单位）的责任。
2．主要考核考生对施工单位擅自分包工程行为的处置程序和方式的掌握程度。
事件2中，项目监理机构对事件2的处理程序如下：
(1)由总监理工程师向施工总包单位签发《工程暂停令》，责令乙装饰分包单位退场，并要求对乙装饰分包单位已施工部分的质量进行检查验收。
(2)若检查验收合格，则由总监理工程师下达《工程复工令》。若检查验收不合格，则指令施工总包单位返工处理。
3．主要考核考生对隐蔽工程验收程序以及项目监理机构未到场验收时如何处置的掌握程度。
事件3中：
(1)施工总包单位做法妥当。理由：项目监理机构不能按时验收，应在验收前24小时以书面形式向施工总包单位提出延期要求。未按时提出延期要求，又未参加验收，施工总包单位可自行组织验收，结果应被认可。
(2)总监理工程师做法不妥。理由：总监理工程师不能以“未经项目监理机构验收”为由下达《工程暂停令》。
4．主要考核考生是否掌握工程保修期内建设单位直接委托施工分包单位进行装修，而且出现质量问题时的责任分担。
事件4中：
(1)建设单位应承担责任。理由：承重结构变动时，建设单位应委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行设计后才能开工。
(2)监理单位不承担责任。理由：重新装修不属于监理合同约定的监理范围。
(3)施工总包单位不承担责任。理由：重新装修不属于施工总包合同约定的施工范围。
(4)甲装饰分包单位应承担责任。理由：未取得设计单位装修设计图纸就擅自施工。
【考点分析】
1、停工令的下发权限。建设单位无权下发。施工质量检验再检验的索赔问题。
2、施工单位擅自分包工程行为的处置程序和方式
3、隐蔽工程验收程序以及项目监理机构未到场验收时如何处置
4、工程保修期内建设单位直接委托施工分包单位进行装修，而且出现质量问题时的责任分担

考点:《合同法》主要内容。有下列情形之一的，撤销权消灭：具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

本题考查的是设计进度控制分阶段目标。将施工图设计时间目标分解为基础设计时间目标、结构设计时间目标、装饰设计时间目标及安装图设计时间目标等。

考点:“建设工程监理性质”。《建设工程监理规范》GB／T50319--2013明确要求，工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。为此，《建筑法》第三十四条规定：“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。”按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。因此，本题的正确答案为ABCE。

4、资格预审文件的澄清/修改、异议
（1）澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3 日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
（2）申请人对资格预审文件有异议，应当在递交资格预审申请文件截止时间2 日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内做出答复；做出答复前，应当暂停实施招标投标的下一步程序。
5、组建资格审查委员会
（1）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会。
（2）其他项目由招标人自行组织资格审查。
（3）资格审查委员会及其他成员应当遵守招标投标法及其实施条例有关评标委员会及其成员的规定。

本题考查的是工程质量管理主要制度。检测报告经建设单位或工程监理单位确认后，由施工单位归档。参见教材P11。

1.该监理机构在编写“监理计划”过程中的不妥之处如下：（1）监理计划由监理公司技术负责人主持编写不妥。理由：项目监理计划应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写。（2）监理公司总经理审核监理计划不妥。理由：项目监理计划应由监理公司技术负责人审核。（3）根据已有的监理计划范本，修改监理方案编制项目监理计划不妥。理由：项目监理计划应具有针对性（或应根据该工程特点、规模、合同等编制）。

考点:建设工程监理招标方式和程序。招标文件一般应由以下内容组成：(1)投标邀请函；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)拟签订监理合同主要条款及格式，以及履约担保格式等；(5)投标报价；(6)设计资料；(7)技术标准和要求；(8)投标文件格式；(9)要求投标人提交的其他材料。