2021监理工程师历年真题和解答7卷

（1）承包人要求按原工程量清单中的100003的数量计量，不能接受，应按实际完成的工程数量计量。（2分）
　　依据是：《公路工程标准施工招标文件》通用合同条款规定，己标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程是承包人实际完成的，按合同约定的计量方法进行计量的工程量。（3分）
（2）对于变更的估价，专用合同条款是这样约定的：
　　①如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付；（2分）
　　②已标价的工程量清单中有适用于变更工作子目的， 采用该子目的单价；（2分）
　　③己标价的工程量清单中无适用于变更工作子目的，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人与合同当事人协商商定或确定变更工作的单价；（2分）
（2）对于变更的估价，专用合同条款是这样约定的：
④已标价的工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人与合同当事人协商商定或确定变更工作的单价；（2分）
　　⑤如何该工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。（2分）
（3）本单项工程的变更价格原则上应按以上②执行，（2分）但考虑到工程数量变更（减少）较多，超过15% ，按合同约定，单项工程量变化超过15% 时，单价做适当调整，因此可适当考虑调高单价。（3分）

考点:建筑工程管理方法。选项D错误，采用建筑工程管理方法时，监理工程师不仅要负责设计方面的管理工作，同时还有施工方面的监理职能。因此，监理工程师必须采用有效措施，使工程设计和施工能协调地进行，避免出现因设计进度拖延而导致施工进度受影响的不正常情况，最终确保建设工程进度总目标的实现。

建设工程目标控制的组织措施是其他各类措施的前提和保障，包括：
①建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工，改善建设工程目标控制的工作流程；
②建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位(部门)之间的沟通协作；
③加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。

考点:“违约责任”。监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为，发包人可向承包人发出解除合同通知。因此，本题的正确答案为C。

1. 计划工作预算投资：3000＋2200＋4000＝9200（万元）；
已完工作预算投资：3000×120%＋2200×80%＋4800/2＝7760（万元）；
已完工作实际投资：2500＋1800＋2600＝6900（万元）。
2.（1）投资偏差：7760－6900＝860（万元），投资节约860万元；
（2）进度偏差：7760－9200＝－1440（万元），进度拖后－1440万元。
3.（1）投资绩效指数：7760/6900＝1.12，成本节约12%；
（2）进度绩效指数：7760/9200＝0.84，进度拖后16%。

本题考查的是混凝土结构材料的施工试验与检测。选项B的正确说法是未进行化学成分检验和焊接试验。

考点:建设工程监理基本表式及其应用说明。施工单位发生下列情况时，项目监理机构应发出监理通知：（1）在施工过程中出现不符合设计要求、工程建设标准、合同约定；（2）使用不合格的工程材料、构配件和设备；（3）在工程质量、造价、进度等方面存在违规等行为。选项AB属于签发工程暂停令的情形。参见教材P164。@##

本题考查的是工程施工招标程序。施工招标文件包括下列内容：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。选项DE属于投标文件的内容。

考点: “施工进度计划的组织措施”。当实际施工进度发生拖延时，为加快施工进度而采取的组织措施包括：①增加工作面，组织更多的施工队伍；②增加每天的施工时问(如采用三班制等)；③增加劳动力和施工机械的数量。根据第③点可知，选项C符合题意。选项A属于其他配套措施。选项B和选项D均属于技术措施。因此，本题的正确答案为C。

本题考查的是承包人的义务。承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工进度计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性、安全性、可靠性负责。

问题1:
事件1 中，投标人A、投标人B、投标人C 的投标文件应该被拒收。
(1) 投标人A 的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
(2) 投标人B 的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后15min 送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
(3) 投标人C 的投标文件应该否决。理由：投标人C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳10 万元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。
问题2:
事件2 中，本案例的堤防等级为2 级，根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部令第47 号），乙级可以承担堤防2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。
因此：
(1)投标人A 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。
(2)投标人B 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。
(3)投标人C 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。
(4)投标人D 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。
(5)投标人E 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。
(6)投标人F 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。
问题3：
评标委员会可以否决全部投标。理由：根据事件1,投标人A、投标人B的投标文件被拒收；投标人C的投标文件被否决；根据事件2,投标人A、投标人D的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这样本次招标只有投标人E、投标人F的两个有效投标文件，按照招标投标的相关规定，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

问题解析及答题要点：
1．主要考核考生对工程延期处理原则的掌握程度。
事件1中，项目监理机构不应批准工程推迟开工。理由：施工单位原因造成开工日期推迟。
2．主要考核考生对工程网络计划关键线路和总工期确定方法的掌握程度。图6示施工总进度计划中：
关键线路：①—②—③—⑥—⑦—⑨—⑩（或A—B—F—I—K—M）；总工期：115天。
3．主要考核考生对施工总进度计划调整方法、总时差和自由时差确定方法的掌握程度。
事件2中：
(1)计划调整过程：
①工作F拖后32 - 15 - 10=7天，影响工期7天，故总工期需压7天；
②工作F、I、K、M作为可压缩对象，由于工作K的赶工费率1.0万元／天为最小故选择工作K压缩。
③经分析，工作K应压缩5天，赶工费为1.0x5=5（万元）o
④工作K压缩5天后，工作J变为关键工作。此时，可压缩的方案为：工作F、工作I+J、工作J+K、工作MO由于工作F的赶工费率1.2万元／天为最小，故选择工作F压缩2天。赶工费为1.2x2=2.4（万元）。
(2)赶工费总计：5+2.4=7.4（万元）。
(3)工作L总时差10天，自由时差10天。
4．主要考核考生对项目监理机构处理费用补偿和工程延期原则和方法的掌握程度。
事件3中，项目监理机构：
(1)批准费用补偿。理由：吊装机械台班费损失是由建设单位造成的；
(2)不批准工程延期。理由：工作L拖延9天未超过其总时差，不影响工期。
【考点分析】
1、晚开工责任划分
2、压缩工期
3、总时差自由时差计算和应用

考点: “纠偏”。在确定了纠偏的主要对象以后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可以采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。因此，本题的正确答案为ABCE。

2020版教材P78-82
本题考查的是建设工程监理投标工作内容。以附加服务取胜：随着建设工程复杂性程度的加大，招标人对于前期配套、设计管理等外延的服务需求越来越强烈，但招标人限于工程概算的限制，没有额外的经费聘请能提供此类服务的项目管理单位，如工程监理单位具有工程咨询、工程设计、招标代理、造价咨询及其他相关的资质，可在投标过程中向招标人推荐此项优势。此策略适用于工程项目前期建设较为复杂，招标人组织结构不完善，专业人才和经验不足的工程。

本题考查的是建设单位的计划系统。工程项目建设总进度计划其主要目的是安排各单位工程的建设进度，合理分配年度投资，组织各方面的协作，保证初步设计所确定的各项建设任务的完成。工程项目建设总进度计划对于保证工程项目建设的连续性，增强工程建设的预见性，确保工程项目按期动用，都具有十分重要的作用。工程项目建设总进度计划是编报工程建设年度计划的依据。

安装工程一般按一个设计系统或设备组别划分为一个检验批。

2020版教材P159-179
单位工程质量验收合格应符合下列规定：(1)所含分部工程的质量均应验收合格；(2)质量控制资料应完整；(3)所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能等的检验资料应完整；(4)主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；(5)观感质量应符合要求。

2020版教材P201-205
本题考查的是2020版教材Project Controlling模式。2020版教材Project Controlling与建设项目管理的相同点：工作属性相同，控制目标相同，控制原理相同。

考点:招标准备阶段的工作。发包人拥有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，具有编制招标文件和组织评标能力时，可以自行组织招标。

考点:施工组织设计审查。项目监理机构因审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求是，应由总监理工程师签认后报建设单位。参见教材p106。

2020版教材P26-42
本题考查的是质量管理体系的实施。认证与认可的区别如下：
(1)认证是由第三方进行，认可是由授权的机构进行；
(2)认证是书面保证，认可是正式承认；
(3)认证是证明认证对象与认证所依据的标准符合性，认可是证明认可对象具备从事特定任务的能力。

本题考查的是双代号网络计划时间参数的计算。C工作的最早开始时间=max{8，10}=10天，C工作的最早完成时间=最早开始时间+持续时间=10+6=16天。

（一）变更的范围和内容
标准施工合同通用条款规定的变更范围包括：
1、取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
2、改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（数量×）
3、改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
4、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
5、为完成工程需要追加的额外工作

考点:价值工程的应用。头脑风暴法是指自由奔放地思考问题，具体地说，就是由对改进对象有较深了解的人员组成的小集体在非常融洽和不受任何限制的气氛中进行讨论、座谈，打破常规、积极思考、互相启发、集思广益，提出创新方案。参见教材 P65。

1.措施项目是指为完成建设工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。
　　招标方的“措施项目一览表”内容只列项目，由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价；而不是由招标人提供工程量。投标人对招标文件中所列的项目，可根据企业自身特点作适当的变更和增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，而施工中又必须发生的项目，招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。
　　2.招标人选定投标人D中标的做法不正确。
　　投标人D不能及时上交投标文件，应当视为放弃投标，招标人应当按照作废处理，不能将失去资格的投标人D确定为中标人。

本题考查的是进度控制的措施。进度控制的组织措施主要包括：（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

考点:监理规划主要内容。项目监理机构的内部协调：总监理工程师牵头，做好项目监理机构内部人员之间的工作关系协调；明确监理人员分工及各自的岗位职责；建立信息沟通制度；及时交流信息、处理矛盾，建立良好的人际关系。

2020版教材P35-37
有下列情形之一的，投标委员会应当否决其投标:
(1)投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字;
(2) 投标联合体没有提交共同投标协议;
(3) 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;
(4) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;
(5) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
(6) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;
(7) 法律法规规定的其他应当否决投标的情形。

每平方米人、料、机费用的差额=（15800-12450）/100=33.5
校核：800×（1+8%）×（1+7%）×（1+15%）×（1+9%）=1158.84
33.5×（1+8%）×（1+7%）×（1+15%）×（1+9%）=48.53
1158.84+48.53=1207.37

本题考查的是《招标投标法实施条例》相关内容。选项A错误，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

考点:设计合同履行管理。设计合同履行管理中，发包人应承担一定的外部协调工作，包括设计的阶段成果完成后，应由发包人组织鉴定和验收，并负责向设计审批部门报批。

2020教材P194-195
工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。

⑵选择最适用工程质量事故处理方案的辅助方法：试验验证;定期观测;专家论证;方案比较。

2020教材P84-91
N2020教材PV＝[(-400)×(1+10%)-1＋(-400)×(1+10%)-2]+[260×(1+10%)8-1]/[10%×(1+10%)8]×(1+10%)-2=452.14万元。
1、先计算前两年年末投资的净现值2020教材P1。
2、再计算8年年末等额回收260万元的现值2020教材P2。
3、以该2020教材P2为终值F再计算前2年的净现值2020教材P3。
4、最终财务净现值即2020教材P1+2020教材P3。

考核工程勘察设计招标文件的编制。勘察纲要或设计方案应包括下列内容：（1）勘察设计工程概况；（2）勘察设计范围及内容；（3）勘察设计依据及工作目标；（4）勘察设计机构设置及岗位职责；（5）勘察设计说明，勘察、设计方案；（6）拟投人的勘察设计人员；（7）勘察设备（适用于勘察投标）；（8）勘察设计质量、进度、保密等保证措施；（9）勘察设计安全保证措施；（10）勘察设计工作重点和难点分析；（11）对本工程勘察设计的合理化建议等。选项ACD是工程勘察、设计招标文件中的内容。参见教材P32～P33。

本题考查的是索赔费用的计算。选项A只可以索赔工期；选项B只可以索赔费用；选项E只可以索赔费用。

本题考查的是代理关系。被代理人对代理行为承担民事责任。参见教材P8。

本题考查的是公路交通安全设施概述。公路交通安全设施是公路的重要组成部分，是最基本的信息提供和安全保障系统，其构成主要包括标志、标线、护栏、隔离设施（含防抛物网）、轮廓标、防眩设施、突起路标、百米桩、里程碑及避险车道等。

施工机域使用费中包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、税费，其中安拆费不包括大型机械设备安拆费。

PFI 模式的主要优点表现在；
⑴PFI 有非常广泛的适用范围,不仅包括基础设施项目,在学校、医院、监狱等公共项目上也有广泛的应用。
⑵推行PFI 方式,能够广泛吸引经济领域的私营企业或非官方投资者,参与公共物品的产出,这不仅大大地缓解了政府公共项目建设的资金压力,同时也提高了政府公共物品的产出水平。
⑶吸引私营企业的知识、技术和管理方法,提高公共项目的效率和降低产出成本,使社会资源配置更加合理化,也使政府摆脱了受到长期困扰的政府项目低效率的压力,有更多的精力和财力用于社会发展更加急需的项目建设。
⑷ PFI 方式是政府公共项目投融资和建设管理方式重要的制度创新,这也是PFI 方式最大的优势。
⒊PFI 方式与BOT 方式的比较
PFI 与BOT 方式在本质上没有太大区别,但在一些细节上仍存在不同,主要表现在适用领域、合同类型、承担风险、合同期满处理方式等方面。

本题考查的是工程质量监理概述。要保证公路施工处于较高的工作质量水平，必须从人（Man)、材料（Material)、设备（Machine)、方法（Method)和环境（Environment)这五大要素着手，简称“4M1E”法。

本题考查的是《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

本题考查重点是“现场监督检查的方式”。监理工程师对施工现场监督检查的方式主要包括旁站、巡视和平行检验。不包括选项B的“专检”。因此，本题的正确答案为B。

高强度螺栓连接副在运输过程中应轻装轻卸，储存时应分类分批存放,不得混淆,并防止受潮生锈，在使用前应进行外观检查并应在同批内配套使用。

分层法常用的分层标志(1)按操作班组或操作者分层；(2)按使用机械设备型号分层；
(3)按操作方法分层；(4)按原材料供应单位、供应时间或等级分层；
(5)按施工时间分层；(6)按检查手段、工作环境等分层。参见教材 P63。