21年监理工程师历年真题和解答7节

本题考查的是S曲线比较法。如果检查日期实际进展点落在计划S曲线的左侧，则该实际进展点与计划S曲线在水平方向的距离表示工程项目实际进度超前的时间。

建设项目董事会的职权有：①负责筹措建设资金；②审核、上报项目初步设计和概算文件；③审核、上报年度投资计划并落实年度资金；④提出项目开工报告；⑤研究解决建设过程中出现的重大问题；⑥负责提出项目竣工验收申请报告；⑦审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；⑧聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

（三）合同附件格式
　　标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括 ①合同协议书、②履约担保和③预付款担保三个文件。
1.合同协议书
　　除了明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，订立合同时需要明确填写的内容包括：
①发包人和承包人的名称
②施工的工程或标段
③签约合同价
④合同工期
⑤质量标准
⑥项目经理人选

2020版教材P1-2
设备及工器具购置费由设备原价、工器具原价和运杂费(包括设备成套公司服务费)组成。

考点:时标网络计划中时间参数的判定。以终点节点为完成节点的工作除外，当计划工期等于计算工期时，这些工作的自由时差就是该工作箭线中波形线的水平投影长度。参见教材 P63。

2020版教材P3
本题考查的是进度控制的合同措施内容。合同措施包括：推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；加强索赔管理，公正地处理索赔。

本题考查的是合同价格分类。成本加酬金合同适用于以下的情况：（1）招投标阶段工程范围无法界定，缺少工程的详细说明，无法准确估价；（2）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定。故这类合同经常被用于一些带研究、开发性质的工程项目中；（3）时间特别急，要求尽快开工的工程；（4）发包方和承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。参见教材P103。

2020版教材P27-31
国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。如设备系由设备成套公司供应，则以订货合同价为设备原价。有的设备有两种出厂价，即带有备件的出厂价和不带有备件的出厂价。在计算设备原价时，一般按带有备件的出厂价计算。定额估价法、系列设备插入估价，属于国产非标准设备原价的计算方法。

本题考查重点是“建设工程监理主要方式——巡视的作用”。巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。巡视检查是项目监理机构实施建设工程监理的重要方式之一，是监理人员针对施工现场进行的日常检查。因此，本题的正确答案为C。

1．事件1中，当专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致时，应及时报告总监理工程师。由于分包单位的资格未经报审，其施工质量将存在着重大隐患，总监理工程师应向施工总承包单位下达《工程暂停令》，要求该分包单位暂停施工并对已完工程进行检查验收或质量鉴定，同时，要求施工总承包单位提交新增加的桩基施工分包单位资质报审表，重新进行审核；若审核通过，下达《工程复工令》，通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位继续施工；若审核不通过，则通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位立即退场。
2．事件2中：
(1)建设单位应当承担责任，根据《建设工程质量管理条例》第十四条，建设单位未提供合格的商品混凝土。
(2)监理单位不承担责任，根据《建设工程质量管理条例》第三十七条，监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土，使施工单位不能进行下一道工序施工。
(3)施工总承包单位不承担责任，因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。
3．事件3中：
(1)建设单位与设备供货单位签订的合同中包括安装工作不妥。理由：建设单位违反与施工总承包单位之间的合同约定，未经施工总承包单位同意将设备安装发包给供货单位。
正确做法：建设单位应通过项目监理机构征求施工总承包单位意见，若同意，变更合同；若不同意，仍应按原合同执行。
(2)设备安装分包单位书面同意建设单位变更合同也不妥。理由：设备安装分包单位与建设单位无合同关系。
正确做法：如果建设单位要变更合同应与施工总承包单位洽商。
4．事件4中，专业监理工程师处理质量缺陷的程序如下：
(1)向施工总承包单位签发《监理工程师通知单》，由施工总承包单位落实设备安装分包单位整改。
(2)检查和督促整改过程，并验收整改结果，合格后予以签认。

本题考查重点是“工程质量的特点”。工程质量的检查评定度验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目检验的结果。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收，涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测，涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测。工程质量是在施工单位按合格质量标准自行检查评定的基础上，由项目监理机构组织有关单位、人员进行检验确认验收。这种评价方法体现了“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。因此，本题的正确答案为c。

考点: “固定节拍流水施工的特点”。固定节拍流水施工是一种最理想的流水施工方式，其特点如下：①所有施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等，②相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍；③专业工作队数等于施工过程教，即每一个施工过程成立一个专业工作队，由该队完成相应施工过程所有施工段上的任务，④各十专业工作队在各施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。因此，本题的正确答案为ACDE。

本题考查的是合同计价方式。成本加酬金计价模式下，成本部分是据实结算的，承包商的风险最小。

2020版教材P54-57
按照招标投标法的规定，评标办法可以采用经评审的最低投标价法，评标价最低者最好。

1．(1)事件1中挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。 理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应
包含煤气管道走向埋深位置图。
(2)雨季下雨是一个有经验的承包商能预见的情况，因此雨季造成的费用损失和工期顺延不能索赔；施工单位挖断地下管线图中未标明的煤气管道导致的7天停工工期顺延，建设单位补偿费用，按合同约定窝工综合补偿为2000元/天，所以工程共延期7天，赔偿费用1．4万元。
2．(1)乙施工单位承担主要责任，甲施工单位承担连带责任。
理由：根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。在此事件中，甲施工单位属总承包单位，乙施工单位属于分包单位。因为乙施工单位未执行总承包单位指令仍继续施工，不服从安全生产管理，从而导致安全事故的发生。
(2)监理单位承担监理责任。
理由：监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3．不妥之处：(I)甲施工单位凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项施工方案。
正确做法：应认真编制方案，且有详细的安全验算书。
(2)方案经项目经理签字后就报批，且未批准就开始施工。
正确做法：方案编好后，施工单位应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，再报总监理工程师审查批准之后，才可以施工。
(3)由项目总工程师兼任安全生产管理人员。正确做法：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员在现场进行安全施工监督管理。
4．不妥当。理由：依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。所以事件4中甲施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内是不妥当的，违反了《建设工程安全生产管理条例》。

考点:建设工程监理基本表式及其应用说明。下列表式需要建设单位审批同意：(1)施工组织设计或(专项)施工方案报审表(仅对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案)；(2)工程开工报审表；(3)工程复工报审表；(4)施工进度计划报审表；(5)费用索赔报审表；(6)工程临时或最终延期报审表。

考点:现场施工准备质量控制。分包单位资质报审表中应附：(1)分包单位资质材料；(2)分包单位业绩材料；(3)分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证书；(4)施工单位对分包单位的管理制度。

考点:预备费。考查点包括涨价预备费的计算及项目建设投资的费用构成。
(1)涨价预备费
第1年年末的涨价预备费：45000×25％×[(1+5％)1-1]=562．5(万元)
第2年年末的涨价预备费=45000×55％×[(1+5％)2-1]=2536．88(万元)
第3年年末的涨价预备费=45000×20％×[(1+5％)3-1]=1418．63(万元)
该项目建设期的涨价预备费为562．5+2536．88+1418．63=4518．01(万元)。
(2)计算项目的计划投资
建设投资=静态投资+建设期贷款利息+涨价预备费=(45000+3860)×(1+10％)+1395+4518．01=59659．01(万元)。

考点:巡视与旁站。项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，将影响工程主体结构安全的、完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。参见教材P119。

考点:“建设工程监理文件资料编制要求”。监理月报是项目监理机构每月向建设单位和本监理单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告。监理月报既要反映建设工程监理工作及建设工程实施情况，也能确保建设工程监理工作可追溯。监理月报由总监理工程师组织编写、签认后报送建设单位和本监理单位。报送时间由监理单位与建设单位协商确定，一般在收到施工单位报送的工程进度，汇总本月已完工程量和本月计划完成工程量的工程量表、工程款支付申请表等相关资料后，在协商确定的时间内提交。因此，本题的正确答案为B。

考查网络计划时间参数计算（概念），自由时差——不影响紧后工作最早开始时间的机动时间。

对承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，工程师不予计量。

考点:建设工程监理相关制度。施工单位的主要合同关系，相应的合同有：工程分包合同、材料设备采购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务分包合同、保险合同等。

2020教材P154-158
本题考查的是建设工程监理基本表式及其应用说明。选项B的正确说法是由施工单位提供附件的，应在附件上加盖骑缝章。

考核设计施工总承包合同管理有关各方的职责。选项A，承包人的分包招标并非由监理人组织；选项B，分包工作需要征得发包人同意，发包人已同意投标文件中说明的分包，合同履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意；选项C，承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人；选项D，分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查；选项E，分包工作需要征得发包人同意，发包人已同意投标文件中说明的分包，合同履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意。参见教材P121。

考点:“支付结算管理”。采购方有权部分或全部拒付货款的情况大致包括：①交付货物的数量少于合同约定，拒付少交部分的货款；②拒付质量不符合合同要求部分货物的货款；③供货方交付的货物多于合同规定的数量且采购方不同意接收部分的货物，在承付期内可以拒付。因此，本题的正确答案为D。

根据世界银行对建设工程投资的规定，下列费用应计入项目间接建设成本的是开工试车费。

本题考查的是详细评审。已经计入投标报价的按照招标文件的报价说明，此项费用已包含在报价内，评标价不再进行调整。

考点:订购产品的交付。产品交付的法律意义是，一般情况下，交付导致采购材料的所有权发生转移。如果材料在订立合同之前已为买受人占有的，合同生裁的时间为交付时间。参见教材P128。@##

事件1中，专业监理工程师在审查分包单位的资格时，应审查的内容包括：
(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在间内承包工程许可证。（1分）
(2)分包审位的业绩。（1分）
(3)拟分包工程的内容和范围。（1分）
(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（1分）

2020版教材P50-51
本题考查的是标准施工招标文件概述。标准施工招标资格预审文件的主要内容包括：资格预审公告；申请人须知；资格审查方法；资格审查办法和资格预审申请文件。

[考点]建设工程监理主要文件资料分类及编制要求。选项B、C错误，工程竣工预验收合格后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制工程质量评估报告；选项D错误，工程质量评估报告编制完成后，由项目总监理工程师及监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。参见教材P170。

2020教材P154-158
《工程款支付证书》需要由总监理工程师签字，并加盖执业印章。A选项正确。

考点:工程监理企业资质管理。乙级工程监理企业的技术负责人应为注册监理工程师，并且具有10年以上从事工程建设工作的经历。

《建设工程质量管理条例》第十条规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

本题考查的是不可抗力。工程所需清理、修复费用，应由发包人承担；承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担。参见教材P126。

2020版教材P16-18
下列任何情况发生时，投标保证金将被没收: 一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，或根据规定接受对错误的修正; 三是中标人根据规定未能提交履约保证金;四是投标人采用不正当的手段骗取中标。

选项D，无需在合同中有明确的根据；选项C，承包人可以不接受监埋人的索赔处理结果，按照合同争议解决；选项B，承包人应在索赔事件发生后的28天内向监理人递交索赔意向通知书。

采用建设工程施工总承包模式，有利于建设工程的组织管理。由于施工合同数量比平行承发包模式更少，有利于建设单位的合同管理，减少协调工作量，可发挥工程监理单位与施工总承包单位多层次协调的积极性；总包合同价可较早确定，有利于控制工程造价；由于既有施工分包单位的自控，又有施工总承包单位监督，还有工程监理单位的检查认可，有利于工程质量控制；施工总承包单位具有控制的积极性，施工分包单位之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制。
但该模式的缺点是：建设周期较长；施工总承包单位的报价可能较高。

2020版教材P194-197
非代理型CM模式，由于CM单位介入工程时间较早，一般在设计阶段介入，且不承担设计任务。

考点:“合同法律关系的构成”。合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。①物。法律意义上的物是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料，可以分为动产和不动产、流通物与限制流通物、特定物与种类物等。如建筑材料、建筑设备、建筑物等都可能成为合同法律关系的客体。货币作为一般等价物也是法律意义上的物，可以作为合同法律关系的客体，如借款合同等。②行为。法律意义上的行为是指人的有意识的活动。在合同法律关系中，行为多表现为完成一定的工作，如勘察设计、施工安装等，这些行为都可以成为合同法律关系的客体。行为也可以表现为提供一定的劳务，如绑扎钢筋，土方开挖、抹灰等。③智力成果。智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。如专利权、计算机软件等，都有可能成为合同法律关系的客体。因此，本题的正确答案为ABDE。

本题考查的是设计合同履行管理。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任，设计人不再对修改的部分负责。

本题考查的是特殊路基施工技术。二级及二级以上公路路堤施工中，必须进行沉降 和稳定的动态 观测并符合设计要求。

本题考查的是公路工程招标与评标。可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊技术要求,且符合条件的潜在投标人数量有限的；（2）受自然地域环境限制的；（3）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。