招标师经典例题7章

A项，流动资产大于流动负债，一般表明偿还短期能力强，流动比率越高，企业资产的流动性越大，表明企业有足够变现的资产用于偿债；B项，流动比率并不是越高越好，因为流动比率太大表明流动资产占用较多，会影响经营资金周转效率和获得能力；D项，通常情况下，已获利息倍数越高，企业长期偿债能力越强。一般认为，该指标为3时较为适当，从长期来看至少应大于1。

建构项目合同体系的目的是便于后期的合同管理，其核心原则是合法性、经济性以及系统性。招标师在建构合同体系时，应注意合同之间在逻辑上的严密性，以及每个合同与前后合同之间的履行次序问题，同时应保证项目管理的相应环节应通过相应的合同来落实。

按照《招标投标法》第23条关于招标人对招标文件澄清和修改应“以书面形式通知所有招标文件收受人”。

A项，行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布。B项，国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布。C项，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布。

项目施工阶段市政公用工程管理的内容包括：①落实建设场地“四通一平”；②办理土地征用、建设用地规划及建设工程规划等有关手续；③办理施工许可等手续；④办理水、电、供热、煤气、天然气、通信的供给手续；⑤向各政府主管部门办理各项竣工入住事项；⑥向政府主管部门办理其他各项审批事项。

定期租船又称期租船，是以时间为基础的租赁船舶方式，即船舶所有人将船舶出租给承租人，使其使用一定时期的租船运输。船方除负担船员的薪金、饮食外，还应保证船舶的适航性和承担由此产生的维修和保养费用。租船人有调度和使用船舶的权力并承担由此而产生的燃料费、港口费、装卸费、理货费、垫舱物料费等。承租人在租期内可将此期租船充作班轮或程租船使用。

实行资格认定的代理机构包括以下五类：①中央投资项目招标代理机构；②工程建设项目招标代理机构；③机电产品国际招标机构；④政府采购代理机构；⑤通信建设项目招标代理机构。

项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划(项目研究)或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式。

按照竞争开放程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。其中，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公开的评标标准和办法选择中标人的一种招标方式。

评标定标后，招标人要与中标人签订合同，招标人面临的风险主要是合同风险和投标人的履约风险，招标人可以将这些无法规避的风险部分转移给投标人或其他方。开标后招标人的主要措施包括：①评标策略；②合理确定中标人；③合同履约担保或合同履约保证保险；④合同主要条款的设置策略。BC两项属于开标前的风险处置措施。

解析 招标投标活动是招标人和投标人之间的民事活动。根据《招标投标法》和其他相关法律法规，招标投标当事主体在招标投标活动中依法享有一定的权利和必须承担相应的义务。当事主体没有依法行使权利、履行义务或对其他当事主体的造成损害而发生的争议属于民事争议。

银行信用一般比商业信用可靠，信用证支付方式的特点主要表现在下列三个方面：①信用证是一种银行信用；②信用证是一项单据业务；③信用证是独立于其他合同之外的一种自足的法律文件。

A项，在总价合同中，双方…-般要约定变更控制机制。

施工组织设计审核、图纸审核属于施工准备质量控制过程；质量回访属于施工验收质量控制过程。因此B、C属于施工过程质量控制的工作。

本题的考点为申请仲裁后和解。当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。和解达成的协议不具有强制执行的效力。

在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：通过资格预审、保证招标文件质量;制定合理的评标办法；合同主要条款科学、 严密设置等。

本题的考点为与工程建设有关的其他费用。与工程建设有关的其他费用一般包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程建设监理费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费用。

工程项目档案的范围包括：①与工程项目决策有关的文件；②项目实施前准备阶段的工作资料；③相关政府主管部门的批准文件；④建设过程中的相关技术与管理资料。

招标工作费用估计是指预估完成招标采购活动所需资源（人、材料、设备等）的费用的近似值。招标采购是在一定约束条件下实施的工作，因此，费用的估计是一项重要的工。招标采购具有明显的服务项目特点，费用估计应该与招标工作质量的结果相联系。

根据《政府采购协议》第13条的规定，只有在开标时符合招标文件的基本要求的供应商才能中标。如果供应商的投标价异常低，可以要求该供应商对遵守合同条件和履行合同的能力做出保证。合同应该授予确信有能力履行合同的供应商，并且其投标无论从国内和国外获得的产品和服务都是最有竞争力的投标，或者按照招标文件规定的评标标准衡量被确认为最具优势的投标。

业主设有较小的管理机构，但不具有承担相应项目全面管理的经验、能力和规模，又无意解散自己的机构，则可确定一家具有此类项目管理能力与经验的管理咨询单位派出管理团队与业主的管理机构合并办公，共同管理项目。一体化管理可减少双方工作交接的困难与时间，也有助于解决一些项目后期由业主运营管理而项目管理咨询单位对运营不够专业的问题。

对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：

(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。

(2)不妥之处：采用询价采购。理由：达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采用询价方式。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购。

(3)不妥之处：采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价小组负责确认或制订询价通知书、确定询价供应商、评审响应文件、推荐成交供应商等。询价通知书应当明确供应商资格条件、采购预算、保证金交纳数额和形式。

(4)不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：达到公开招标数额标准的政府采购项目，且符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用单一来源采购方式：①只能从唯一供应商处采购的；②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不存在不能从其他供应商处采购的情形，不宜采用单一来源采购方式。

在矩阵式组织中，项目经理对项目内的活动内容和时间安排行使权力，并直接对项目的主管领导负责，而职能部门负责人则决定如何以专业资源支持各个项目，并对自己的主管领导负责。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第28条规定，行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。

设备正式调试，又称带负载试车，其需要采取的步骤如下：①检查空负荷试车的确认文件和试车中出现的问题是否已经纠正；②做好试运行和带负荷试车方案与准备工作的落实；③单项工程的带负荷试车；④带负荷联动试车。

所有权总成本将采购成本分为三类：交易前组成部分、交易组成部分和交易后组成部分。其中，交易后组成部分包括生产线残余成本、在销售前检查出不合格品并拒付费用、客户荣誉隐性成本、维护和维修的成本。

根据《公共采购示范法》的规定，采购实体可在采购程序任何阶段确定供应商的资格。采购实体在评估供应商资格时，应当仅使用与特定采购目的相适应的标准，具体包括：①履行采购合同所必需的专业、技术和环境方面的资格；②符合本国所适用的道德标准和其他标准；③具有订立采购合同的法律能力；④未处于无清偿能力、财产被接管、破产或结业状况；⑤履行了缴纳本国税款和社保的义务；⑥供应商及其董事或高管人员未曾被判犯有涉及职业操守或涉及假报虚报资格订立采购合同的任何刑事罪或被取消其他资格。供应商或承包商已通过资格预审的，采购实体可以要求其按照原来对其进行资格预审时使用的同样标准再次证明资格。供应商或承包商凡未能按要求再次证明资格的，采购实体应当取消其资格。

《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对士标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为：①具有项目法人资格（或法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③有从事同类工程建设项目招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。

政府采购货物和服务项目，未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的投标保证金应当自合同签订之日起5个工作日内退还；采购人逾期退还的，除应当退还本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

本题的考点为申请领取施工许可证，应当具备的条件。申请领取施工许可证，应当具备的条件包括：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)建设资金已经落实；(8)法律、行政法规规定的其他条件。