招标师历年真题解析8卷

根据《建筑业企业资质管理规定》，我国建筑施工企业的资质等级分为特级及一、二、三、四级共五个级别，实行分级审批。特级与一级施工企业由建设部审批。二、三、四级施工企业，属于国务院有关主管部门的，由国务院有关主管部门审批；属于地方的，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门审批。

1.咨询服务招标的评标方法有四种：（1）基于质量和费用的评标方法；（2）基于质量的评标方法；（3）最低费用选择方法；（4）基于咨询单位资历的选择方法。

上述评标方法各自适用范围如下：（1）基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实战中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。（2）基于质量的评标方法，适用于复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行与质量费用不可比的任务。（3）最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。

（4）基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。

本次采用的评标方法是基于质量和费用的评标方法。

2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算商务分。

（1）技术标评审：

A公司得分=[（80+80+75+75+80）/5]X20%+[（90+90+60+80+70）/5]X30%+[（60+80+80+70+80）/5]X50%=76.00分；

B公司得分=[（70+70+60+80+70）/5]X20%+[（85+70+75+80+90）/5]X30%+[（80+80+70+60+70）/5]X50%=74.00分；

C公司得分=[（90+80+90+70+90）/5]X20%+[（70+60+80+90+80）/5]X30%+[（70+80+90+80+90）/5]X50%=80.60分。

（2）商务标评审：A、B、C三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；A公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/120）X100=95.83分;C公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/125）X100=92.00分。
（3）综合得分见下表：

《合同法》第15条规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。投标书是对招标公告这种要约邀请行为的回应，属于要约。

本题的考点为勘察发包人的主要责任。按规定提供勘察的相应资料，包括查清地下埋藏物的情况；为勘察人提供必要的生产、生活条件；保护勘察人的知识产权；勘察过程中发生任何变更，经过办理正式变更手续后，发包人应按照实际发生的工作量支付勘察费。

按照《合同法》的规定，响应文件属于要约，在响应文件声明的有效期内对提交响应文件的供应商有约束力。响应文件可以撤回和撤销，撤回响应文件的通知应当在响应文件到达采购人之前或者与响应文件同时到达采购人；撤销响应文件的通知应当在采购人发出成交通知之前到达采购人。

本题的考点为工程保险的保险利益原则。工程保险的四项基本原则是保险利益原则、损害补偿原则、近因原则和最大诚信原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。它体现了投保人与保险人之间存在的利害关系。保险利益原则是指在签订保险合同时或履行保险合同过程中，投保人和被保险人对保险标的必须具有保险利益的规定。我国《保险法》第12条规定，投保人对保险标的应当具有保险利益。投保人对保险标的不具有保险利益的，保险合同无效。

招标投标活动中的公正原则，要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，以尽可能保障招投标各方的合法权益，做到程序公正；招标评标标准应当具有唯一性，对所有投标人实行同一标准，确保标准公正。公正原则不仅仅只是程序方面的要求，而且涉及到标准方面的要求。

B项，标段的数量、规模决定了招标人需要管理合同的数量、规模和协调工作量，这对招标人的项目管理机构设置和管理人员的数量、素质、工作能力都提出了要求。招标人拟建立的项目管理机构比较精简或管理力量不足，就不宜划分过多的标段。E项，招标项目施工合同标段划分要充分研究各标段施工机械设施布置及其施工需要的最少合理施工区域场地容量及其标段分界工作面。否则，很有可能因施工工作面不足而制约或影响施工。

本题考查股东的分类与构成。选项B，《公司法》规定发起人持有的本公司股份自公司成立之日起一年内不得转让。参加教材P36.

资格后审方法的优点是：①省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预 审申请的工作环节，节约相关费用；②缩短招标投标过程；③有利于增加投标人数量， 加大串标围标的难度。缺点是：①降低投标人投标的针对性和积极性；②在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

《建设工程勘察设计管理条例》中列出的最基本的设计依据包括：①项目批准文件；②城乡规划；③工程建设强制性标准；④国家规定的建设工程设计深度要求；⑤建设单位设计任务书要求。

招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。《标准施工招标文件》规定，工程施工的投标入，不得存在以下情形：①招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；②本标段前期准备提供设计或咨询服务的（工程总承包投标除外）；③本标段的监理单位；④本标段的代建人；⑤为本标段提供招标代理服务的；⑥与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；⑦与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；⑧与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；⑨被责令停业的；⑩被暂停或取消投标资格的；⑾招标文件规定的其他情形。

里程碑计划是以项目中某些重要事件 的完成或开始点作为基准所编制的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据。它显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。

工作先后依赖关系是指招标采购各工作的执行安排需遵守工作之间先后制约关系的限制，进而决定工作的安排次序，任何工作的执行必须依赖于一定工作的完成，即它的执行必须在某些工作完成之后才能执行。工作先后依赖关系有两种：①工作之间本身存在的、无法改变的工艺关系，如设计与生产关系；②人为确定的、两项工作可先可后的组织关系。

项目绩效管理计划是绩效管理过程的起点，强调通过互动式的沟通手段，使高层管理者和项目团队成员在如何实现预期绩效的问题上达成共识。作为项目绩效管理过程的起点，对外，项目发起人要与项目经理和管理团队达成明确项目管理目标及考核管理目标是否实现的协议；对内，项目经理要与全体团队成员共同研究确定每一成员在各个工作阶段该做什么工作，达到什么标准和质量，以及如何进行考核奖惩。

法律责任的构成要件包括主体、过错、违法行为、损害事实和因果关系五个方面。具体为：①法律责任主体，是指违法主体或者承担法律责任的主体；②过错，即承担法律责任的主观故意或者过失；③违法行为，是指违反法律所规定的义务、超越权利的界限行使权利以及侵权行为的总称；④损害事实，即受到的损失和伤害的事实；⑤因果关系，即行为与损害之间的因果关系。

《招标投标法实施条例》第44条规定，投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

招标采购项目是项目中的一种重要类型.同样具有项目管理的九大任务。其中综合管理的内容包括：（1)确定目标和任务、编制招标采购项目方案、工作计划等；（2)制定管理流程和控制措施、协调各种资源并实施。

本题的考点为工程建设项目风险的分类。(1)从产生风险的原因及其性质，风险可分为以下几类：1）自然风险；2）政治风险；3）经济风险；4）技术风险；5）信用风险；6）社会风险；7)组织风险；8）行为风险。(2)按工程建设项目参与者划分，工程风险可分为：1）业主风险；2)承包商风险；3）专业咨询人员风险。

解析 招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。

工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等特征，项目的唯一性、产品的固定性和建设要素的流动性是工程建设项目的三个最基本特征，也是工程招标需要把握的三个基本因素。

工程保险的基本原则是：①保险利益原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。②损害补偿原则。该原则标明被保险方在保险期限内遭受到保险责任事故的损害，有向保险方索要赔款和申请保险金的权力，保险方也必须承担所约定的保险保障的义务。③近因原则。近因原则是在处理赔案时决定保险人是否承担保险赔偿与保险金给付责任的重要原则。④最大诚信原则。最大诚信的含义是指当事人真诚地向对方充分而准确地告知有关保险的所有重要事实，不允许存在任何虚伪、欺骗、隐瞒行为。

P441）邀请招标的条件。按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。

本题的考点为工程咨询服务项目质量管理的基本步骤。工程咨询服务项目质量管理的基本步骤如下：(1)确定委托方和利益相关方的要求；(2)建立质量方针和质量目标；(3)确定实现质量目标必需的过程及必需的资源；(4)规定测量每个过程有效性的方法；(5)测量（评价）每个过程；(6)建立和应用持续改进的过程。

本题的考点为权利性民事法律关系的概念。权利性民事法律关系，是指民事主体依其合法行为而形成的，能够正常实现的民事法律关系。

市场是指有形商品交换的场所或买卖有形商品的交换平台，是生产与流通、供给与需求之间经济关系的总和。市场对社会经济的影响主要表现在：①生产资料购买、劳动力雇佣依赖于市场；②生产什么、生产多少依赖于市场需求；③商品销售依赖于市场等方面。

工程建设项目施工质量计划的内容主要包括：①工程特点及施工条件分析；②履行施工承包合同所要求的工程质量总目标及其分解目标；③质量管理组织机构、人员及资源配置计划；④为确保工程质量所采取的施工技术措施、程序和方法；⑤材料设备采购和使用的控制措施；⑥工程质量检测内容、依据及方法等。

招标采购作为市场经济中资源优化配置的一种竞争机制，除满足一般采购中供给与需求关系外，从当事人和招标投标市场运行机制看，还需要满足以下三个假设条件：①招标采购行为符合经济学中理性选择准则；②满足采购需求的目标数不少于最低竞争数；③投标行为是完全竞争而不是合作竞争。

采购工作的主要任务包括：①明确采购0标；②组建采购机构；③编制采购计 划；④采购实施；⑤采购后评价。

本题的考点为担保活动应遵循的原则。担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

本题的考点为世界银行咨询服务（采购）的评审方法——固定预算下的选择(FBS)。固定预算下的选择(FBS)是指在咨询预算费用固定的情况下业主选择咨询服务的方法。价格建议书中的金额只设一个上限，不参与综合评审的权衡。该金额在指定预算范围以内者，技术建议书得分最高的服务方将被邀请进行合同谈判，而凡是该金额超过指定预算金额的建议书都会被拒绝。FBS评审方法仅适用于服务范围能够准确界定的简单的服务项目。

现代社会中对于组织的管理一直是被广泛关注的问题，一般来说，它体现了三个基本的特征：①系统性；②人本主义；③动态管理。DE两项属于管理的基本原则。

参照《标准施工招标资格预审文件》，资格预审的评审程序为：①组建资格审查委员会；②初步审查；③详细审查；④澄清；⑤评审；⑥审查报告；⑦招标人确认通过资格预审的申请人名单。

本题的考点为采用试算法确定财务内部收益率。本题的计算过程为：FIRR=16%-[160万元/(160-|-80|)万元]*（18%-16%）=17.33%

根据公式：CIF=FOB+国际运费+国际运输保险费国际运输保险费=CIF×国际运输保险费率×货物投保加成系数

得：

国际运输保险费=(25000+100+国际运输保险费)×1‰×110%

解得：

国际运输保险费=(25000+100)×1‰×110%/(1-1‰×110%)=27.64美元

所以

CIF=25000+27.64+100=25127.64美元