21年注册城乡规划师考试真题及详解6节

经济增长受以下几方面的约束：
(1)资源约束。包括自然条件、劳动力素质、资本数额等方面。
(2)技术约束。技术水平直接影响生产效率。
(3)体制约束。体制规定了人们的劳动方式、劳动组织、物质和商品流通、收入分配等内容，规定了人们经济行为的边界

克里斯塔勒和廖什两人的学说均建立在假设的理想平原之上(后者假设的因素更多一些)，因而都得出市场区的最佳形式是六边形。但是，最后形成的中心地模式不同。其原因在于：克里斯塔勒遵循“利润最大化”原则，从最高级货物的最大销售距离的顺序开始，由上至下地建立起他的中心地体系；而廖什则遵循“超额利润最低化”原则，从最低级货物的最小必需销售距离的顺序开始，由下至上地建立起他的中心地体系。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。

环境影响评价的过程包括一系列的步骤，这些步骤按顺序进行。在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：(1)基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估;(2)对各种替代方案，包括项目不建设或地区不开发的情况、管理技术、减缓措施进行比较;(3)生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性;(4)包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序;(5)及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。

A项，行政法律责任的构成要件包括：①行为人的行为客观上已经构成了违法；②行为人必须具备责任能力；③行为人在主观上必须有过错；④行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提。只有构成行政法律责任的全部要件，才能追究其法律责任。

火电厂主要是二氧化硫和煤灰对环境的影响；造纸厂主要是废水对环境的影响；矿山开发主要是对水环境和自然生态的影响等。

江河湖泊等地面水体，不但可作为城市水源，同时它还在水路运输、改善气候、稀释污水以及美化环境等方面发挥作用。但某些水文条件也可能给城市带来不利影响，例如洪水侵患，年水量的不均匀性，水流对沿岸的冲刷，以及河床泥沙淤积等等。

城市形成与发展是在各种力量组合推动下的复杂过程，这些推动力量主要包括自然条件、经济作用、政治因素、社会结构、技术条件等。

在土地的权属中，最主要的是土地的所有权和使用权。土地所有权是土地所有关系在法律上的体现，是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和按照国家法律规定作出处分，并排除他人干扰的权利。土地使用权也称使用经营权，是指使用人根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对土地享有的使用权利。

避免将城市建设用地选择在地震危险地段，重要建筑尽量避开对抗震不利的地段。
地震危险地段包括：地震时可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的地段；活动型断裂带附近，地震时可能发生地表错位的部位。
对地震不利的地段包括：软弱土、液化土、河岸和边坡边缘；平面上成因、岩性、状态明显不均匀的土层，如古河道、断层破碎带、暗埋的湖塘沟谷、填方较厚的地基等。
选项B，选项C，选项D是应该尽量避开的地段，选项A是必须避开的地段。

城市总体布局的基本原则有：①城乡结合，统筹安排。②功能协调，结构清晰。城市总体布局在充分发挥城市正常功能的前提下应力争布局的集中紧凑，节约用地，节约城市基础设施建设投资，有利于城市运营，方便城市管理；减轻交通压力，有利于城市生产和方便居民生活。依托旧区和现有对外交通干线，就近开辟新区，循序滚动发展。③依托旧区、紧凑发展。④分期建设、留有余地。

《城市房地产管理法》第九条规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。第十三条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件的，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

公共活动广场周边宜种植高大乔木，集中成片绿地不应小于广场总面积的25%，并宜设计成开放式绿地，植物配置宜疏朗通透。车站、码头、机场的集散广场绿化应选择具有地方特色的树种，集中成片绿地不应小于广场总面积的10%。

公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。

生态规划的目的是调控人地关系，实现资源的有效利用、人类经济社会的持续增长和生态系统的良性循环。

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)第3.3.1条规定，城市建设用地共分为8大类、35中类、44小类。

控制性详细规划控制指标，是城乡规划管理工作对修建性详细规划的编制和建设项目的用地、建设工程提出规划方面的规划性和指导性意见，对建设用地和建设工程实施有效的引导的控制，以保证修建性详细规划和建设项目按照规划要求进行方案编制和工程设计。规定性指标在规划设计时是必须遵守的，如用地性质、建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位和其他需要配置的公共设施等。而指导性指标根据建设的具体情况应当尽量遵守，如人口容量，建筑形式、体量、风格要求，建筑色彩要求，其他环境要求，文物保护和其他保护要求等。

（1）该单位的建设行为违法。
　　（2）理由：根据《城乡规划法》，虽然该建设单位取得了建设用地规划许可证，但是其未取得建设工程许可证进行建设属于违法行为。
　　（3）处理措施如下：
　　①规划行政主管部门责令停止建设；
　　②尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5％以上，10％以下的罚款；
　　③无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；
　　④不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10％以下的罚款。

①省、自治区、直辖市和②较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

城市轨道交通车站布局过程中，换乘车站应做好规划设计，换乘距离不宜大于250m，换乘时间不宜大于5min，并结合工程实施条件，选择便捷的换乘方式，换乘通道应满足正常通过和紧急疏散能力。

镇区控制性详细规划编制主要内容：确定规划范围内不同性质用地的界线；确定各地块主要建设指标的控制要求与城市设计指导原则；确定地块内的各类道路交通设施布局与设置要求；确定各项公用工程设施建设的工程要求；制定相应的土地使用与建筑管理规定。

生态系统的能量流动同样遵守热力学第一定律和第二定律，能量沿着生产者和各级消费者的顺序逐级减少，能量流动的有效率为10%左右。

环形交叉口中心岛直径小于60m时，环道的外侧缘石做成与中心岛相同的同心圆后，进入环道的车辆遇到两段反向曲线，不符合实际行车轨迹，降低了环形交叉口的通行能力。交叉口展宽段增加的车道，可比路段车道宽度缩窄0.25～0.5m，宜为3.5m。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所，不属于城市公共停车设施。

建筑砖混结构纵向承重体系的特点具体包括：(1)纵墙是主要承重墙，横墙的设置主要为了满足房屋空间刚度和整体性的要求，它的间距可以比较长。这种承重体系房间的空间较大，有利于使用上的灵活布置。(2)由于纵墙承受的荷载较大，因此纵墙上开门、开窗的大小和位置都要受到一定限制。(3)这种承重体系，相对于横向承重体系，楼盖的材料用量较多，墙体的材料用量较少。

《行政处罚法》第三十八条规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：①确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；②违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；③违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；④违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

城市空间分布是动态的，其发展演变与经济、社会发展密切相关，中国城市空间分布具有明显的阶段性：①离散阶段(低水平均衡阶段)：对应于自给自足式，以农业为主体的阶段，以小城镇发展为主，缺少大中城市，没有核心结构，构不成等级系统;②极化阶段：对应于工业化兴起、工业迅速增长并成为主导产业的阶段，中心城市强化;③扩散阶段：对应于工业结构高度化阶段，中心城市的轴向扩散带动中小城市发展，点一轴系统形成;④成熟阶段(高级均衡阶段)：对应于信息化与产业高技术化发展阶段，区域生产力向均衡化发展，空间结构网络化，形成点轴网络系统，整个区域成为一个高度发达的城市化区域。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十一条规定，历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，以确保其整体和谐关系。同时规定县级以上人民政府要妥善处理好保护与发展的关系，根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境。

规划编制基本目标：（1）当遭受多遇地震时城市一般功能正常；（2）当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，①城市一般功能及生命系统基本正常，②重要工矿企业能正常或者很快恢复生产；（3）当遭受罕遇地震时，①城市功能不瘫痪，②要害系统和生命线工程不遭受破坏，③不发生严重的次生灾害。
【注】多遇地震选最轻的，罕遇地震选最重的。

生活支出指用于城市居民生活的那部分资金，包括住宅建设与维护费用、医疗保健卫生费用、生活补贴费用等。科学事业费属于教科文卫事业支出，事业单位业务费属于管理支出。

城市物流中心是城市货运集散中心，承担着城市货物的集中、分理、称重、简单加工、仓储及交通工具的停放、维护保养、加油、调度等功能，在城市货物运输及中转中起着重要的作用。

我国抗震设防的水准是："小震不坏，中震可修，大震不倒"。

在编制城市规划的过程中，利用遥感手段制作城市规划用地现状图具有多、快、好、省的特点。经实际操作证明，利用0. 61m分辨率的卫星遥感影像，可以分辨出绝大多数类型的城市建设用地。在规划的执行过程中，也可以利用卫星遥感影像及时发现变化，掌握各类用地的变化是否符合城市规划。

城市规划分析方法中定量分析法主要有：(1)频数和频率分析；(2)集中量数分析；(3)离散程度分析；(4)一元线性回归分析；(5)多元回归分析；(6)线性规划模型；(7)系统评价法；(8)模糊评价法；(9)层次分析法。
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保护方法除按《文物保护法》关于“必须遵守不改变文物原状的原则”要求，重点保护历史街区内的文物保护单位和历史建筑中具有较高历史、科学和艺术价值的保护建筑以外，还应结合当地实际，采取“控制一整治一更新利用”的方式，区分不同情况，实行分类保护和管理。

辽、金、元时期，为了配合使用要求，在建筑结构上出现了增减柱距和减柱造等结构上的变化，从而得到更多更灵活的平面形式，受宋代《营造法式>的限制较少。山西太原晋祠圣母殿是减柱造的典型实例
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影响土地使用的社会构成状况主要表现在人口结构及其分布的密度，以及城市各项物质设施的分布及其容量与居民需求之间的适应性。在城市人口高密度地区，为了合理使用土地，常常不得不进行人口疏解。人口分布的疏或密，将反映出土地使用的强度与效益。当旧区改建时，高密度人口地区常会带来安置动迁居民的困难。城市经济的发展水平、城市的产业结构和相应的就业结构都将影响城市用地功能组织和各种用地的数量结构。

公共行政包括政府对公共事务的管理和政府自身管理两个方面，是一系列政府管理活动的综合。包括决策、组织、协调和控制四方面的基本管理活动。其中，组织活动包括组织机构的建立、职责的划分、目标体系的建立、规章制度的制定等。

城市规划人均城市建设用地指标（m2/人）见下表：