2021注册城乡规划师历年真题解析8卷

乡镇企业系指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。所谓投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过50%，或者虽未超过50%但能起到控股或者实际支配作用。

网架结构具有如下优点：由于各杆件间互相起着支撑作用，具有整体性强，稳定性好，空间刚度大，抗震性能好的优点。在节点荷载作用下，网架的杆件主要承受轴力，能充分发挥材料的强度，达到节约材料的目的。同时由于杆件类型划一，适合工厂化生产，可地面拼装、整体吊装。

城市地理学研究所涉及的内容十分广泛，但从研究视角和研究问题的空间层面上来看，有两个突出的重点研究方向：(1)从区域的视角研究区域城市系统的空间组织演化；(2)针对城市个体本身，研究城市内部组成部分的空间组织演化。

为了在整体上保持和延续重要历史地段的传统格局和风貌特色，因此确定历史文化街区的面积不宜过小。《历史文化名城保护规划规范》规定以一个历史文化街区的用地面积一般不小于1公顷为基本标准。如果面积小于1公顷的历史建筑群或街坊，可以作为历史建筑群进行保护。

C选项是同等效力

影响水体环境的因素包括：①水体自净作用，指污染物进入水体后，经物理、化学和生物学作用使污染浓度逐渐下降，水体理化性质及生物特征恢复至污染物进入前的状态的过程；②水体稀释作用，是水体发挥自净作用的重要因素；③水体中氧的消耗与溶解，即污水进入水体后，污水中的有机物在微生物的作用下进行氧化分解，需消耗一定数量的氧；④水中的微生物，即在水中微生物摄取污水中的有机物作养料的过程中，将有机物的一部分变成微生物本身的细胞，并提供合成细胞维持生命的能量，一部分有机物则变成废物排出。

城市人民政府应当组织城市规划主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划；城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积；城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质等实际情况规定；城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。

城市供热工程分区规划阶段的主要内容包括：①估算城市分区的热负荷；②布局分区供热设施和供热干管；③计算城市供热干管的管径。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十一条规定，历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，以确保其整体和谐关系。同时规定县级以上人民政府要妥善处理好保护与发展的关系，根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境。

场地排水有两种形式：暗管排水和明沟排水。其中暗管排水多用于建筑物、构筑物较集中的场地；运输线路及地下管线较多，面积较大、地势平坦的地段；大部分屋面为内落水；道路低于建筑物标高，并利用路面雨水口排水的情况。

公共建筑的防灾原则包括：考虑台风和寒潮及雷暴大风作用，按《建筑结构荷载规范》规定的以50年为重现期的标准设防；对于重要的生命线工程设施，设防标准应提高到100年一遇。

在对城市人口规模进行预测的基础上，按照国家的《城市用地分类与城市规划用地标准》(GBJ137-90)确定人均城市建设用地的指标，就可以计算出城市的用地规模：城市的用地规模一预测的城市人口规模*人均建设用地标准。在计算城市用地规模时，用地计算范围应当与人口计算范围相一致。

在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施。

《水法》第二十条规定，开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。

行政处罚的适用：(1)行政处罚与责令纠正并行。行政机关不能一罚了事，而是要通过阻止、矫正行政违法行为，责令违法当事人改正违法行为，恢复被侵害的管理秩序。因此，在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正。(2)一事不再罚。对违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的罚款的行政处罚。(3)行政处罚折抵刑罚。行政处罚与刑罚的适用范围相重合时，如无法判断违法行为是否构成犯罪，可以先适用行政处罚。当发现已经构成犯罪时，应及时追究当事人的刑事责任。行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当折抵相应刑期。法院判处罚金时，行政机关已经罚款的，应当折抵相应罚金。(4)行政处罚追究时效。违法行为在两年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。其期限是从违法行为发生之日起计算。违法行为有持续或连续状态时，从行为终了时算起。

A项，第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《城市规划法》，该法适用于城市规划区，不包括广大农村地区(城市规划区内的村庄、集镇除外)。B项，由于城乡二元化的规划管理体制，使得城市和乡村之间在资源配置和空间布局上缺乏统筹协调，很难适应快速发展的工业化和城镇化需要。C项，第十届全国人大常委会第三十次会议通过了《城乡规划法》。D项，《城市规划法》贯彻了城乡统筹的原则，把乡规划和村庄规划纳入了城乡规划概念，并对其规划编制组织、编制内容、编制程序等作出了明确规定。

《物权法》规定，“建设用地的使用权可以放在土地的地表、地上或者地下分别设立”

到了罗马帝国时期，城市建设进入了鼎盛时期。

世界文化遗产是依据国际法，按照严格的申报程序，经联合国教科文组织世界遗产委员会批准，并受到国际社会公认的世界性历史文化遗产。

住宅建筑与相邻建、构筑物的间距应在综合考虑日照、采光、通风、管线埋设、视觉卫生、防灾等要求的基础上统筹确定，并应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的有关规定。
4.0.9住宅建筑的间距应符合表4.0.9的规定；对特定情况，还应符合下列规定：
1老年人居住建筑日照标准不应低于冬至日日照时数2h；
2在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低，既有住宅建筑进行无障碍改造加装电梯除外；
3旧区改建项目内新建住宅建筑日照标准不应低于大寒日日照时数1h。

1.人均用地指标。人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。压缩城市工业用地。
2. 50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近有影响。可迁出工业。
3.沿河布置三类工业不合理应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

2002年5月15日，国务院发出《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》，提出要进一步强化城乡规划对城乡建设的引导和调控作用，健全城乡规划建设的监督管理制度，促进城乡建设健康有序发展。《通知》要求城市规划和建设要加强城乡规划的综合调控，严格控制建设项目的建设规模和占地规模，加强城乡规划管理监督检查等。

在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。

1.小学学校在城市主干道另一侧，学生上学不方便。
2.组团出入口开在主干道上，影响交通和安全。
3.组团出入口距两侧道路交叉口太近且仅有1个出入口。
4.变电所位置不合理，对环境有影响。
5.没有停车场地。
6.商业及公司的机动车出入口不应开在宅前小路（或小区路）上。

城市用地竖向规划工作包括以下6个基本内容：①结合城市用地选择，分析研究自然地形，充分利用地形，对一些需要采用工程措施后才能用于城市建设的地段提出工程措施方案；②综合解决城市规划用地的各项控制标高问题；③使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求；④合理组织城市用地的地面排水；⑤经济合理地组织好城市用地的土方工程，考虑填方和挖方的平衡；⑥考虑配合地形，注意城市环境的立体空间的美观要求。

噪声污染控制方案包括：①交通噪声污染控制方案；②工业噪声污染控制方案；③建筑施工噪声污染控制方案；④社会生活噪声污染控制方案等。

乡域规划的主要内容包括：①提出乡产业发展目标以及促进农业生产发展的措施建议，落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局；②确定规划期内各阶段人口规模与人口分布；③确定乡的职能及规模，明确乡政府驻地的规划建设用地标准与规划区范围；④确定中心村、基层村的层次与等级，提出村庄集约建设的分阶段目标及实施方案；⑤统筹配置各项公共设施、道路和各项公用工程设施，制定各专项规划，并提出自然和历史文化保护、防灾减灾、防疫等要求；⑥提出实施规划的措施和有关建议，明确规划强制性内容。

当前，中国无论是全国还是各地区，人口年龄结构最突出的问题便是人口的老龄化趋势。衡量人口老龄化程度或人口老化程度有很多指标，较常用的包括：老龄人口比重、高龄人口比重、老少比、少年儿童比重、年龄中位数、少年儿童抚养比和老年人口抚养比。其中，年龄中位数是反映人口年龄状况的综合指标。

经济学对城市规划的贡献包括：①对城市增长和规模的预测，分析城市可能取得的经济资源和消费需求；②对具体城市问题的分析和规划调控的对策建议；③在于运用投资估算技术评估各类规划方案以帮助政府和投资者决策；④制定相应的经济政策以保障规划方案的实施等。

所有色彩都是由可见光谱中不同波长的光波组成，当光照射到物体上时，一部分被吸收、一部分被反射，反射的光色即人眼所见到的物体表面的色彩。人们通过视觉辨别色彩时，每一个色彩都可由色相、彩度及明度三个属性组合而成，通常将色彩三属性以空间的三个方向的坐标表示各种不同的色彩。

《环境影响评价法》第二十四条规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

为了方便排水，建筑场地排水坡度设置的要求是，最小坡度为0.3%，最大坡度不大于8%。

城市一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、文化的中心，在职能上是有别于乡村的。
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（1）该公司违法行为包括：①该公司以管理看护为名建设经营用房，改变了城市用地性质，减少了绿地规模，违反了城市总体规划的内容；②未按照规定程序办理相关手续，擅自加建房屋，违反了《城乡规划法》第三十五条、第四十三条。
　　（2）规划行政主管部门应依据《城乡规划法》第六十四条给予该公司如下处理：
　　①规划行政主管部门责令停止建设；
　　②尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5％以上，10％以下的罚款；
　　③无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；
　　④不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10％以下的罚款。

城市工程管线共沟敷设原则包括：①热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟；②排水管道应布置在沟底，当沟内有腐蚀性介质管道时，排水管道应位于其上面；③腐蚀性介质管道的标高应低于沟内其他管线；④火灾危险性属于甲、乙、丙类的液体，液化石油气，可燃气体，毒性气体和液体以及腐蚀性介质管道，不应共沟敷设，并严禁与消防水管共沟敷设；⑤凡有可能产生互相影响的管线，不应共沟敷设。

《城乡规划法》第三十五条规定，城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

站前广场是综合了轨道交通(包括火车、地铁、轻轨等)、公交车、长途汽车、出租车、私人小汽车及自行车等多种交通方式并在换乘枢纽前供各种车辆停靠以及乘客利用的空间，实现了多种交通方式之间客货流的转换与流动。此外，站前广场还兼有防灾(紧急避难)、环境景观等多种功能。站前广场的功能是多方面的，但最主要的是其交通功能。

在镇规划编制过程中，镇的性质与规模是属于优先要确定的战略性工作。合理正确地拟定镇的性质与规模，对于明确其发展方向，调整优化用地布局，获取较好的社会经济效益都具有重要的意义。科学拟定镇的性质是搞好镇规划建设，引导镇社会经济健康发展的基本前提，也有利于充分发挥优势，扬长避短，促进镇经济的持续发展和经济结构的日趋合理。

根据原建设部《城市规划编制办法》2006版第四十三条的规定，修建性详细规划编制应该包括以下内容：①建设条件分析及综合技术经济论证；②建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；③对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；④根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；⑤市政工程管线规划设计和管线综合；⑥竖向规划设计；⑦估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益；⑧室外空间与环境设计。

《城乡规划法》第二十二条规定，村庄规划在报送审批前，应当经过村民会议或者村民代表会议讨论同意。

生态系统服务指人类从生态系统获得的所有惠益，具体包括四个方面：供给服务，指由生态系统生产的或提供的服务，如提供食物、纤、维、淡水、遗传资源和生物化学物品；调节服务，指由生态系统过程的调节功能所得到的益惠，包括如调解大气质量、调节气候、减轻侵蚀、净化水、调节疾病、调节病虫害、授粉作用和调节自然灾害等；文化服务，指由生态系统获取的非物质益惠。具体包括如精神和宗教价值、知识系统、教育价值、灵感、审美价值、社会联系、地方感、休闲和生态旅游；支持服务，指生态系统为提供其他服务而必需的一种服务功能，例如生产生物量、生产大气氧气、形成和保持土壤、养分循环、水循环以及提供栖息地。
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现代城市规划既是一项社会实践，也是一项政府职能，同时也是一项专门技术。因此，一个国家的城市规划体系必然有这样三个方面，或者说城市规划体系由三个子系统所组成：法律法规体系、行政体系以及城市规划自身的工作（运行）体系。
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