2021注册城乡规划师模拟试题9卷

A项，行政法律关系主体，即行政法主体，又称行政法律关系的当事人，是行政法权利的享有者和行政法义务的承担者。行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员、行政相对人以及其他组织和个人。

停车设施的停车面积规划指标是按当量小汽车进行估算。露天地面停车场为25～30m2/停车位，路边停车带为16～20m2／停车位，室内停车库为30—35m2/停车位。

自然增长是指出生人数与死亡人数的净差值。通常以一年内城市人口的自然增加数与该年平均人数之比的千分率来表示其增长速度，称为自然增长率。

我国要从促进经济结构调整、转变经济增长方式的高度来充分认识发展节能省地型住宅与公共建筑的意义，还要从目前国家能源、粮食安全战略，从建设节约型社会的高度来认识这个问题。“节能省地型”是一个统称，实际上它的内涵是“四节”，即节能、节地、节水、节材。建筑“四节”都有各自的要求，这项工作贯穿于建筑的建造和使用过程中，对于建设节约型社会是当务之急。

常用遥感图像包括彩红外航空像片、微波雷达图像、MSS和TM图像、SPOT5卫星数据、气象卫星图像、高空间分辨率卫星影像、高光谱遥感卫星影像、LiDAR数据激光雷达、中巴地球资源卫星和北京一号小卫星。其中，气象卫星可一日数次对同一地点扫描，可用它观察城市热岛的变化情况。

排涝标准由降雨历时、重现期和雨水排除时间三个因素构成。

城市详细规划中城市排水工程规划的主要内容：(1)对污水排放量和雨水量进行具体的统计计算；(2)对排水系统的布局、管线走向、管径进行计算复核，确定管线平面位置、主要控制点标高；(3)对污水处理工艺提出初步方案。
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《环境影响评价法》第二十二条规定，建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

《城市地下空间开发利用管理规定》第七条规定，城市地下空间的规划编制应注意保护和改善城市的生态环境，科学预测城市发展的需要，坚持园地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，使城市地下空间的开发利用同国家和地方的经济技术发展水平相适应。城市地下空间规划应实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合。

从环境的特点及其保护要求考虑，主要采取的保护途径有四个方面：保护、恢复、补偿和建设。建设项目环境保护措施中，补偿是一种重建生态系统以补偿因开发建设活动损失的环境功能的措施。
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镇用地规模是规划期末镇建设用地的面积。镇用地规模计算需在镇人口规模预测的基础上，按照国家标准确定的人均镇建设用地指标计算。人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值，其中人口统计应与用地统计的范围相一致。

城市建设与发展离不开土地。城市土地既是形成城市空间格局的地域要素，又是人类活动及其影响的载体，它的配置与利用方式成为城市综合发展规划的核心内容。适度有序地开发与合理供应土地资源无疑是城市生态结构的关键环节。
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处于食物链的终端环节，或“生命金字塔”的顶端位置的是一些捕食能力特强的动物，如狮子、老虎等。如今这个角色由人类取而代之，成为食物链的终端环节，人类依赖其他生产者及各营养级的“供养”而维持其生活。

信息社会城市空间结构形态的演变发展趋势包括：①大分散小集中；②从圈层走向网络；③新型集聚体出现。

18世纪在英国起步的工业革命极大地改变了人类居住地的模式，城市化进程迅速推进。由于工业生产方式的改进和交通技术的发展，中心城市快速增长。城市化进程迅速推进造成了一系列问题。所以从19世纪中叶开始，出现了一系列有关城市未来发展方向的讨论。这些讨论在很多方面是过去对城市发展讨论的延续，同时又开拓了新的领域和方向，为现代城市规划的形成和发展在理论上、思想上进行了充分的准备。

省域城镇体系规划要确定重点镇的数量；县(市)域城镇体系规划要确定镇和中心村的布局；村庄集镇总体规划，要合理确定农村居民点的数量、布局和建设用地规模。要统筹规划工业用地，严禁零散安排乡村工业用地。在符合农民意愿的前提下，统筹规划农村居民点、迁村并点。涉及行政区划调整的地区，要及时修编村庄和集镇规划。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

根据《住宅设计规范》(GB50096—2011)第6.6条规定，住宅无障碍设计要求包括：①七层及七层以上的住宅，应对建筑入口、入口平台、公共走道、候梯厅、无障碍住房进行无障碍设计。②建筑入口及入口平台的无障碍设计应符合以下规定：建筑入口设台阶时，应设轮椅坡道和扶手；建筑入口的门不应采用力度大的弹簧门；在旋转门一侧应另设残疾人使用的门；供轮椅通行的门净宽不应小于0.80m；供轮椅通行的推拉门和平开门，在门把手一侧的墙面，应留有不小于0.5m的墙面宽度；供轮椅通行的门扇，应安装视线观察玻璃、横执把手和关门拉手，在门扇的下方应安装高0.35m的护门板；门槛高度及门内外地面高差不应大于15mm，并应以斜面过渡。③七层及七层以上住宅建筑入口平台宽度不应小于2.0m。④供轮椅通行的走道和通路宽度不应小于1.20m。

《环境保护法》第二条中所称环境指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包含大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

城市燃气工程总体规划中的主要内容包括：
(1)确定城市气化率，预测城市燃气负荷；
(2)选择城市气源种类，确定气源结构和供气规模；
(3)确定城市气源厂和储配站的数量、位置与用地；
(4)确定输配系统的供气方式、管线压力级制、调峰方式；
(5)布局城市输气干管和城市输配系统。

法律的地位和效力次于宪法，但高于其他国家机关制定的规范性文件。法律是行政法重要的渊源之一。行政法规的效力低于法律，高于地方性法规、规章。行政法规数量大，是行政法的主要渊源。

法律保留原则：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。

不同城市、不同城市地域可以采用不同的城市交通模式（交通方式结构）。主要的城市交通模式有：(1)以小汽车为主体的交通模式，如发达国家的分散型城市（洛杉矾）；(2)以轨道公交为主、小汽车和地面公交为辅的交通模式，如发达国家超级大城市（伦敦、纽约、东京、巴黎）；(3)以小汽车为主、公交为辅的交通模式，如北美、欧洲多数城市；(4)以公交为主、小汽车为主导（公交与小汽车并重）的交通模式，如香港、新加坡；(5)以公交为主、小汽车为辅的交通模式，多为发展中国家。
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建筑物的八大组成构件是，基础、门和窗、屋顶、楼面、地面、楼梯。其中屋顶是建筑物最上部的水平承重构件。同时也起着抵御大自然侵袭的围护作用，因此屋顶又是重要的围护构件。

以交通空间为联系手段，组织各类房间，各个房间在功能要求上，基本要相对独立设置，保证各房间有比较安静的环境。所以各个房间之间就需要有一定的交通联系方式，如走道、过厅和门厅等，形成一个完整的空间整体，常称为"走道式"的建筑布局。属于分隔性空间组合形式多见于办公建筑、学校、医院等公共建筑。

E项，利益分配是一个复杂的动态过程，包括：利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。

对地下水、地表水的污染在固体废物的处理处置中，经常采用露天堆存和掩埋等方法，这些方法为实现固体废弃物的综合整治目标提供了基本的保证。

房地产转让

一般行政行为的生效规则是：(1)即时生效。行政行为一经做出即具有效力，对相对方立即生效。(2)受领生效。行政行为须为被相对方受领才开始生效。受领，即接受、领会，是指行政机关须将行政行为告知相对方，为相对方所接受，一般采用送达的方式。(3)告知生效。行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使对方知悉。(4)附条件生效。行政行为的生效附有一定的期限或一定的条件，在所附期限到来或条件消除时，行政行为才开始生效。如：行政法规、规章的生效，往往附有一定的期限。

《国家赔偿法》规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；(3)法律规定的其他情形。

考对居住区规划内容的综合理解和记忆。

根据《城乡规划法》的规定，城乡规划实施管理的主要依据为城乡规划依据、法律规范与政策依据、计划依据、技术标准规范依据。

《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拔抵缴罚款；(3)申请人民法院强制执行。

场地排水一般有以下两种形式：(1)暗管排水。多用于建筑物、构筑物较集中的场地；运输线路及地下管线较多，面积较大、地势平坦的地段；大部分屋面为内落水；道路低于建筑物标高，并利用路面雨水口排水的情况。(2)明沟排水。多用于建筑物、构筑物比较分散的场地，断面尺寸按汇水面积大小而定，明沟排水坡度为0.3%～0.5%，特殊困难地段可为0.1%。为了方便排水，场地最小坡度为0.3%.最大坡度不大于8%。

依法治国和依法行政的关系是密不可分的，依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成的。

《城乡规划编制单位资质管理规定》第三十八条规定，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正，并处3万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

总体规划是确定城市性质、规模、布局、城市发展方向、提出实施措施和重要方针政策性的一些要求等，如果只是作出说明、解释那就成不了一个文本。称之为文本的文件是一个很正式的文件，其内容要简练、概括。一些说明性的问题，需要解释的问题可以在附件中去阐述。

建筑工程造价的估算包括：①环境投资；②建筑投资费；③设备投资；④设计费率。

详细规划阶段的竖向规划方法一般有设计等高线法、高程箭头法、纵横断面法。

城市道路最小纵坡主要取决于道路排水和地下管道的埋设要求，也与雨量大小、路面种类有关。一般希望道路最小纵坡控制在0. 3%以上，纵坡小于0. 2%时，应设置锯齿形街沟解决排水问题。
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《城乡规划法》第十一条规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

一国最大城市与第二位城市人口的比值，即首位度，已成为衡量城市规模分布状况的一种常用指标，首位度大的城市规模分布，就称为首位分布。

考察公共交通工具对比。

城市燃气负荷预测与计算是城市燃气系统工程规划的首要任务，其主要内容有：确定城市燃气种类，选择供气对象和确定供应标准并预测和计算燃气负荷。

城市用地竖向规划工作包括以下六个基本内容：①结合城市用地选择，分析研究自然地形，充分利用地形，对一些需要采用工程措施后才能用于城市建设的地段提出工程措施方案；②综合解决城市规划用地的各项控制标高问题；③使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求；④合理组织城市用地的地面排水；⑤经济合理地组织好城市用地的土方工程，考虑填方和挖方的平衡；⑥考虑配合地形，注意城市环境的立体空间的美观要求。

C项，《文物保护法》第十四条规定，保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。

《行政处罚法》第二十九条规定：违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

A选项，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定——行政处分不可诉；B选项，国防、外交等国家行为——国家行为不可诉

《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

城市用地工程适宜性的评定要因地制宜，特别是要抓住对用地影响最突出的主导环境要素，进行重点的分析与评价。例如，平原河网地区的城市必须重点分析水文和地基承载力的情况；山区和丘陵地区的城市，则地形、地貌条件往往成为评价的主要因素。又如，在地震区的城市，地质构造的情况就显得十分重要；而矿区附近的城市发展必须弄清地下矿藏的分布情况等等。

弗里德曼发表了《世界城市假说》，提出了世界城市的七个指标，包括：①主要的金融中心；②跨国公司总部所在地；③国际性机构的集中度；④商业部门(第三产业)的高度增长；⑤主要的制造业中心(具有国际意义的加工工业等)；⑥世界交通的重要枢纽(尤指港口和国际航空港)；⑦城市人口规模达到一定标准。

城市绿地是指以自然和人工植被为地表主要存在形态的城市用地，包括城市建设用地范围内用于绿化的土地和城市建设用地之外对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的特定区域。
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2007年10月28日《城乡规划法》颁布，自2008年1月1日起施行。该法共七章，对城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的修改、城乡规划的监督检查、法律责任等作了明确的法律规定，成为一部更符合我国社会主义现代化建设新时期城乡统筹发展需要的完备法律。

根据<建筑设计防火规范。第6.0.10条规定：环形消防车道应至少有两处与其他车道连通，消防车道可利用交通道路供大型消防车使用的回车场面积不应小于18ni×18ni：尽端式消防车道应设回车面积不小于l2ni×12rn的回车场。

城乡规划实施管理项目范围内的建设用地包括以划拨方式提供的国有土地使用权所要使用的土地。

孔隙率：材料中孔隙体积占材料总体积的百分率;空隙率：散粒状材料在自然堆积状态下，颗粒之间空隙体积占总体积的百分率;含水率：材料内部所包含水分的质量占材料干质量的百分率。

与一般城市不同，矿业城市的地域结构和空间形态是由相应资源的开采决定的。城市是由多个相对独立的生产生活单元组成的，在空间上并不紧邻，较为松散。因此．城市总体规划布局呈分散式、开敞式、自由式。
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行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称。行政法的作用包括：①行政法保障了行政政权的有效行使；②保障行政相对人的合法权益；③促进民主与法治的发展。

本题主要考核的是小区路网基本形式。包括贯通式、内环式、尽端式、街坊式。详细掌握居住区道路网形式。

本题主要考核的是风景名胜区规划修改。经批准的风景名胜区规划具有法律效力、强制性和严肃性，不得擅自改变。

当城市处于生长期时，城市的社会经济地位得到了提升，城市的自治更促进了城市的快速发展，城市不断地向外扩张。
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人口规模预测方法有：(1)综合分析法；(2)经济发展平衡法；(3)劳动平衡法；(4)区域分配法；(5)环境容量法；(6)线性回归分析法。

(1)受到查处的原因如下：

①违反城市总体规划，侵占绿线，居于严重违反城市规划的行为（总体规划需经过省政府批准）。

②程序不合法，没有办理建设手续（没有办理“一书两证”）。

根据《城乡规划法》第三十九条、四十条可认定该建设为违法建设。

(2)省、市规划行政主管部门对这件事的处理

如下：

①市规划主管部门应尽快立案调查，责令其停工并退回土地。

②市规划主管部门应将处理结果报告上级省城市规划主管部门。

③省城市规划主管部门应对处理结果跟进。

④建议投资方补办有关手续或另行选址。

【解析】

本案例属于规划实施题。受到查处是因为出现违反法规、管理的问题，一般来说主要看其是否符合已批准的上位规划，是否按法定程序办理相关手续，是否获得一书两证，是否有擅自开工，是否违法建设等。省市两级主管部门区分职责，市级为直接主管部门，应负责调查、责令停止建设、处罚、补办相关手续等。省级为上级主管部门，应对市级主管部门处理情况、是否依法履行职责进行监督检查。

英国伦敦周围的卫星城根据其建设时期前后而分别被称为第一代新城、第二代新城和第三代新城。第三代新城与卫星城相比更强调了城市的相对独立性，它基本上是一定区域范围内的中心城市，为其本身周围的地区服务，并且与“母中心城市”发生相互作用，成为城镇体系中的一个组成部分，对涌入大城市的人口起到一定的截流作用。

本题主要考核的是城市详细规划中的主要内容。即：
(1)计算用水量，提出对用水水质、水压的要求；
(2)布置给水设施和给水管网；
(3)计算输配水管渠管径，校核配水管网水量及水压。

所谓的城市景观，是人们通过视觉所感知的城市物质形态和城市文化生活形态。

本题主要考核的是投资效益分析和综合技术经济论证。
(1)土地成本估算：向规划委托方了解土地成本数据；对旧区改建项目和含有拆迁内容的详细规划项目，还应统计拆迁建筑量和迁移人口与家庭数，根据当地的拆迁补偿政策
估算拆迁成本。
(2)工程成本估算：对规划方案的土方填挖量、基础设施、道路桥梁、绿化工程、建筑建造与安装费用等进行总量估算。
(3)相关税费估算，包括前期费用、税费、财务成本、管理费、不可预见费用等。
(4)总造价估算：综合估算项目总体建设成本；并初步论述规划方案的投资效益。
(5)综合技术经济论证：在以上各项工作的基础上对方案进行综合技术经济论证。

目前在已公布为历史文化名城的城市，根据各地实际情况，采取了多种多样的保护方法。但是基本的有效方法是划定保护范围，对保护范围内的建设活动、社会活动提出相应的规划禁止和建设控制要求，以期保护传统格局、风貌和空间尺度，防止改变与其相互依存的自然景观和环境，达到完整保护的目的。在保护途径上，古城保护与新区建设相结合，遗产保护与旅游开发相结合，也是普遍采用的行之有效的主要方式。

在英国，《城乡规划法案》制定了公众参与的法定程序。在编制结构规划的过程中，郡规划局必须将规划目标展示给公众讨论，在完成规划草案的六周内进行公众评价，依据公众意见进行修改补充，同时将公众参与和修订规划的过程编成附录，上报给中央环境事务大臣审批。