注册城乡规划师历年真题和解答6辑

公共政策的本质是政府对全社会公共利益所作的权威性的分配。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实。

针对水质型缺水可以采取的措施有治理水污染和改进水厂净水工艺。水污染治理相对于某一水质标准，水体是可以容纳一定污染物的，这就是通常所说的水体的环境容量。防治水体污染，根本措施是将污染物控制在环境容量范围内。改进净水工艺，水污染在成因上有所谓的点源污染、面源污染和内源污染，在空间上从上游到下游往往涉及多个行政区，治理难度非常大。

现场踏勘是城市总体规划现状调查中最基本的手段，通过规划人员直接的踏勘和观测工作，一方面可以获取有关现状情况，尤其是物质空间方面的第一手资料，弥补文献、统计资料乃至各种图形资料的不足；另一方面可以使规划人员在建立起有关城市感性认识的同时，发现现状的特点和其中所存在的问题。主要用于城市土地使用、城市空间结构等方面的调查，也用于交通量调查等。

车站间距应根据线路功能、沿线用地规划确定。在全封闭线路上，市中心区的车站间距不宜小于1km，市区外围的车站间距宜为2km左右。在超长线路上，应适当加大车站间距。

现代主义又称功能主义，理性主义，其建筑观点除上述选项中的B、C、D外，还包括：注重建筑的经济性;强调建筑形式与功能、材料、结构、工艺的一致性，灵活处理建筑造型，突破传统的建筑构图格式;认为建筑空间是建筑的主角。

《基本农田保护条例》第九条规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80%以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。

根据《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)(2016年修订版)第6.0.1条规定，居住区公共服务设施应包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类。凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按规定配建防空地下室，并将居住区使用部分面积，按其使用性质纳入配套公共服务设施。

乡村公益事业建设系指直接或者间接地为乡村经济、社会活动和乡村居民生产、生活服务的公益公用事业建设。比如乡村公路与道路交通设施建设、乡村自来水生产建设、乡村电力供应系统建设、乡村信息与通信设施建设、乡村防灾减灾设施建设、乡村生产与生活供应系统建设等。也就是支持和维持乡村健康发展的基础设施建设。D选项属于乡村公共设施。

《村镇规划编制办法》第十一条规定，编制村庄、集镇规划，一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。

本题主要考核的是工业社会的城市。工业化带来生产力的空前提高及生产技术的巨大变革，导致了原有城市空间与职能的巨大重组，而且促进了大量新兴工业城市的形成，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态与经济发展的主要空间载体。
重点掌握将城市的发展阶段分为农业社会城市、工业社会城市以及后工业社会城市，其具体的划分及其差异。

因为合法性原则是指行政主体行使行政权，必须依照法律、符合法律，不得与法律相抵触，而合理性原则的产生是由于行政自由裁量权的存在，因此可推出答案为A项。

按照有关技术标准的规定，道路的最小坡度不低于0.3%～0.5%，最大坡度不大于7%～9%。机动车与非机动车混行道路应按非机动车道坡度要求控制；车道和人行道的横坡应为1.0%～2.0%；道路交叉口范围内的纵坡应小于或等于3.0%；广场坡度应为0.3%～3.0%。
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城乡规划行政主管部门实施行政处罚除了应当根据《城乡规划法》外，还应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》。《中华人民共和国行政处罚法》规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。该法还规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。

全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同有关部门组织编制。县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。直辖市城市总体规划由直辖市人民政府组织编制。乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。

地震设防城市在立体交叉口与对外公路衔接的城市道路上使用跨式不符合抗震设计规范的相关要求。

城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。

B项，港口选址与规划应合理进行岸线分配与作业区布置。岸线分配应遵循“深水深用，浅水浅用，避免干扰，各得其所”的原则。水深10m的岸线可停万吨级船舶，应充分用作港口泊位；接近城市生活区的位置应留出一定长度的岸线为城市生活休憩使用。一个综合性城市的港口通常按客运、煤、粮、木材、石油、件杂货、集装箱以及水陆联运等作业要求布置成若干个作业区。

D选项，行政许可——领导签字批准；核发建设工程规划许可证——用地

《城乡规划法》(2015年修订版)第八条规定，城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。第三十八条规定，在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权，规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。公共服务可以分为如下几项：(1)政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。(2)政府提供的混合产品的基本服务，自然垄断型的混合公共产品，如市政公用事业系统、公路交通系统等。(3)-些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如卫生防疫。(4)还有一些需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务。

防洪堤规划需要确定堤防的走向、堤型、堤距和堤顶标高。防洪堤的堤型主要受建筑条件和水流流速影响。在城郊地区，为了节省工程造价，一般采用土堤；流速大，风浪冲击力强的堤段，可采用石堤或土石混合堤。在城市建成区，为了节省用地，减少拆迁量，一般采用钢筋混凝土或浆砌石防洪墙。

对一些影响城市总体规划方案关系较大的控制点的标高要全面综合研究，必要时要放大比例尺，通过不同的规划方案进行比较。如确定通航河道上的桥梁控制标高时，首先要确定通航河道的洪水位，然后根据航道等级确定其净空限制，定出桥底标高，再加上桥梁的结构厚度，从而确定桥面标高。

控制性详细规划应当包括基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

在确定了所要建设的项目内容的基础上，对项目本身的实施需要进行可行性研究，可行性研究是项目决策的关键性步骤。
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