2021注册城乡规划师考试真题及详解9辑

编制第二个近期规划，必须对城市面临的许多重大问题重新进行思考和分析研究，对五年前确立的城市发展目标和策略进行必要的调整，而不仅仅是局部的微调或细节的深化。面对急剧变动中的内外部发展环境与机遇、自身发展趋势与制约等因素，从产业布局、城市空间拓展与重构、推进城市化、生态保护、区域合作等方面深入研究，对城市的发展方向与策略有一个总体把握，从而确定未来五年的建设策略，并借此明确五年的建设目标，指导具体的用地布局与项目安排。

(1)小区设计方案总体布局不合理，教育用地分散，居住和办公建筑混杂，应将小学用地整合，办公和居住用地相对集中布置。

(2)托幼位置没有考虑服务半径要求，应予以调整。

(3)钢丝厂和食品厂对小区有噪声和环境影响，影响居住区规划设计方案布局，应外迁。

(4)小区内部缺少活动场地和公共绿地。

(5)道路路网结构不清晰，应进一步完善道路系统。

(6)小区内部缺少公共服务、市政等必要的居住公共服务设施，应按有关规定进行设置。

【解析】

本案例是一个比较典型的城区危改工程。

题目的第一句话说明了小区所在的位置、面积以及周围的城市道路情况。

题目的第二句话说明了市政设施内容，由这句话可以基本上判断出命题者要考核的内容不包括市政设施。

题目的第三句话对小区中已经具有的现状内容做了详细的说明，北侧已建成的金融、商业服务中心和住宅与小区改造没有矛盾，可以保留；小区东北角的歌剧团作为一个单位，也与小区改造矛盾不大，可以保留；小区南侧已建成菜场、商服中心，可以在小区改造后充分利用，可以保留；小区西侧为钢丝厂和两栋办公楼，钢丝厂有一定的噪声污染，对小区的居住环境有不良影响，应提出搬迁；已有的4栋住宅、1所中学位置和内容均适合小区建设的需要，可以保留；从图纸上住宅的比例看，小区的规模并不是太大，现有2所小学偏多，设1所就可以满足需要了；现有托幼的位置比较偏，服务半径过大，位置应调整，现状食品厂则在气味和水方面存在一定的污染，对小区环境存在不好的影响，宜迁出。

从图纸上看，拟建小区范围内缺少集中绿地，应增设。

最后，小区应按照三类配套内容，包括公共管理设施、商业服务设施、卫生等公共服务设施，增加配套内容。

《历史文化名城保护规划规范》进一步细化了历史文化名城保护规划的主要内容，包括：①历史文化名城保护的内容应包括历史文化名城的格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；民俗精华、传统工艺、传统文化等。②历史文化名城保护规划必须分析城市的历史、社会、经济背景和现状，体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵。③历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。④历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则，确定名城保护内容和保护重点，提出名城保护措施。⑤历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。⑥历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑(群)、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要求。⑦历史文化名城保护规划应合理调整历史城区的职能，控制人口容量，疏解城区交通，改善市政设施，以及提出规划的分期实施及管理的建议。

规划建设用地的标准应包括人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。

镇规划的原则分为宏观指导性原则和规划技术原则。宏观指导性原则可分为：①人本主义原则；②可持续发展原则；③区域协同、城乡协调发展原则；④因地制宜原则；⑤市场与政府调控相结合原则。规划技术原则可分为：①科学合理性原则；②完整性原则；③独特性原则；④灵活性原则；⑤创新性原则；⑥集约性原则；⑦连续性原则；⑧可操作性原则。

本题主要考核的是风景名胜区的特点。即：
(1)相对于一般旅游区，风景名胜区是由各级地方人民政府向上级政府申报，经审核批准后获得政府命名。其中，国家级风景名胜区是由省级人民政府申报，由国务院审批命名；省级风景名胜区由市(县)级人民政府申报，由省级人民政府审批命名。
(2)相对于地质公园、森林公园，风景名胜区管理依据的法律地位较高，是国务院颁布的《风景名胜区条例》。
(3)相对于自然保护区，风景名胜区和自然保护区虽然都有国务院颁布的《条例》作管理依据(自然保护区的管理依据为《自然保护区条例》)，都突出强调“保护第一”的原则，但由于设立自然保护区的目的主要是永久保护和科学研究，维护区域生态平衡，保护生态环境和生物多样性，因此，两者在设立目的、性质、服务对象和管理方式等方面具有较大的差异性。

按组群方式布置工业企业，形成工业区：工业是城市发展的主要因素，发展工业是推动城市化进程的必要手段之一。合理安排工业区与其他功能区的位置.处理好工业与居住、交通运输等各项用地之间的关系，是城市总体规划的重要任务。

BD两项，《城市房地产管理法》第十三条规定，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。C项，第十四条土地使用权出让最高年限由国务院规定。

规划建设用地的标准应包括人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。

BE选项为划拨方式；C选项为干扰项

人类生态学这个理论最早是由伯吉斯提出，以后霍伊特、哈里斯和乌尔曼都发展了这方面的理论，提出了土地利用的兰大经典模式，即同心圆、扇形和多中心模式。

城市自然环境是构成城市环境的基础，它为城市这一物质实体提供了一定的空间区域，是城市赖以存在的地域条件；城市人工环境是实现城市各种功能所必需的物质基础设施；城市的社会环境体现了城市这一区别于乡村及其他聚居形式的人类聚居区域在满足人类在城市中各类活动方面所提供的条件；城市的经济环境是城市生产功能的集中体现，反映了城市经济发展的条件和潜力；城市景观环境是城市形象、城市气质和韵味的外在表现和反映。

居住区工程管线按照性能与用途可分为：①给水管道，包括生活给水和消防给水。②排水管道，包括雨水、污水管道，以及居住区周边的排洪、截洪渠等。③中水管道。污水、废水经过中水处理设施的净化后产生的再生水成为中水，可用于冲洗马桶、洗车、浇花、喷洒道路等，输送中水的管道成为中水管道。④燃气管道，包括人工煤气、天然气、液化石油气等管道。⑤热力管道，包括热水、蒸汽等管道。⑥电力线路，包括高低压输配电线路。⑦电信线路，包括电话、有线电视及宽带网等线路。

伸缩缝是主要考虑温度变化而预留的构造缝，其宽度一般在20～ 30mm。
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截至2010年底，我国列为世界文化遗产的项目共32处，列为文化景观遗产的有2处，为江西庐山、山西五台山。

水体自净大致分为三类，即物理净化、化学净化和生物净化。它们同时发生，相互影响，共同作用。

历史建筑是历史文化街区，乃至历史文化名城名镇名村中大量留存的建筑群落，也是构成历史文化名城名镇名村街区传统格局以及历史风貌的主体。《历史文化名城名镇名村保护条例》所指整体保护，在很大程度上是对历史建筑的保护。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。它的主要任务是：(1)保证建设项目的选址布局符合城乡规划；(2)履行城乡规划的宏观调控职能；(3)综合协调建设项目选址中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行。

物流中心是组织城市货运的一种新的形式，以对外交通的货运枢纽为中心。市级物流中心通常布置在城市外围环路与通往其他城市的高速公路相交的地方，有的还结合铁路站场和水运货运码头布置。这种布置方式有利于货物流通的经济合理和货运车辆的集疏，并减少了城市中心地区交通的混乱。

在城市总体布局中，除了考虑城市盛行风向的影响外，还应特别注意当地静风频率的高低。

机动车停车设施的设计原则包括：①按照城市规划确定的规模、用地、与城市道路连接方式等要求，以及停车设施的性质进行总体布置；②停车设施出入口不得设在交叉口、人行横道、公共交通停靠站及桥隧引道处，一般宜设置在次干道上，如需要在主干道设置出入口，则应远离干道交叉口并用专用通道与主干道相连；③停车设施的交通流线组织应尽可能遵循“单向右行”的原则，避免车流相互交叉，并应配备醒目的指路标志；④停车设施设计必须综合考虑路面结构、绿化、照明、排水及必要的附属设施的设计。

内框架承重体系的特点包括：①墙和柱都是主要承重构件，由于取消了承重内墙由柱代替，在使用上可以有较大的空间，而不增加梁的跨度；②在受力性能上有以下缺点，由于横墙较少，房屋的空间刚度较差；由于柱基础和墙基础的形式不一，沉降量不易一致。以及钢筋混凝土柱和砖墙的压缩性不同，结构容易产生不均匀变形，使构件中产生较大的内应力；③由于柱和墙的材料不同，施工方法不同，给施工工序的搭接带来一定麻烦。

镇区控制性详细规划编制主要内容：确定规划范围内不同性质用地的界线；确定各地块主要建设指标的控制要求与城市设计指导原则；确定地块内的各类道路交通设施布局与设置要求；确定各项公用工程设施建设的工程要求；制定相应的土地使用与建筑管理规定。

城镇体系指在一个相对完整的区域中，由一系列不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的城镇所组成的联系密切、相互依存的城镇群体。城镇体系是一个以相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系；城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响的中心城市，就不可能形成具有现代意义的城镇体系；城镇体系是由一定数量的城镇所组成的；城镇体系最本质的特点就是相互联系，从而构成一个有机整体。

基于区域的景观过程和格局的关系，通过景观过程的分析和模拟，来判别对这些过程的健康与安全具有关键意义的景观格局。区域生态安全格局途径把景观过程作为通过克服空间阻力来实现景观控制和覆盖的过程。要有效地实现控制和覆盖，必须占领具有战略意义的关键性的景观元素、空间位置和联系。这种关键性元素、战略位置和联系所形成的格局就是区域生态安全格局，他们对维护和控制生态过程或其他水平过程具有异常重要的意义。根据景观过程之动态和趋势，判别和设计区域生态安全格局。不同安全水平上的安全格局为城乡建设决策者的景观改变提供了辩护策略。这些区域生态安全格局构成区域和城市的生态基础设施或潜在的生态基础设施。

保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核公布为历史文化街区、历史文化名镇和名村，并报国务院备案。
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热力站根据功能的不同，可分为换热站与热力分配站；根据热网介质的不同，可分为水水换热的热力站和汽水换热的热力站；根据服务对象的不同，可分为工业热力站和民用热力站；根据热力站的位置与服务范围，分为用户热力站、集中热力站和区域性热力站。
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《城市房地产管理法》第四十四条规定，商品房预售，应当符合下列条件：(1)已交村全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；(2)持有建设工程规划许可证；(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。

历史文化名城名镇名村的完整含义包括历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村和历史建筑。历史文化名城、名镇、名村保护主要运用城乡规划管理，通过申报批准、保护规划、保护措施、法律责任四大环节实现。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程，即基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

加拿大国家土地调查局为了处理大量的土地调查资料，于20世纪60年代开始建立地理信息系统。1963年，加拿大测量学家R.F.Tomlinson首先提出了地理信息系统这一术语，并建立了世界上第一个GIS——加拿大地理信息系统。

前工业化阶段（农业社会），以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征。

各供热分区应保证两个以上的热源，主热源扣调峰热源，有利于城市热源分期建设，也可以保证满足平时和高峰时间的供热负荷。

社区的构成要素有地域、人口、文化制度、生活方式以及地缘感。地域是社区存在和发展的基本条件，是社区居民从事生产、生活活动的依托。人口的数量、集散的疏密程度以及人口素质等，是社会形成和发展的重要因素。文化制度和生活方式是区别于其他社区及邻近社区的因素;地缘感对维系社区成员间的关系起着重要作用。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第二十条规定，镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。A项，第十五条规定，县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。C项，第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。D项，第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

城镇体系规划编制的基本原则包括：①因地制宜的原则；②经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；③区域空间整体协调发展的原则；④可持续发展的原则。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四条规定：①制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；②改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌；③防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

行政法调整的社会关系十分广泛，涉及社会生活的各个领域，因此，行政法律规范极为繁杂。有关学者从不同角度，依不同标准，对行政法进行了如下分类：①以行政法的作用为标准，将行政法分为行政组织法、行政行为法、监督行为法。②以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为一般行政法、特别行政法。③以行政规范的性质为标准，行政法可分为实体法和程序法。