土地登记代理人考试真题精选及答案8节

根据《国家赔偿法》第五条第（一）项的规定，行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。

考查行政复议的审理。根据《行政复议法》第22条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。据此，选项AD是正确的。至于选项B是行政复议机关进行调查的方式，因此也是符合法律规定的。

1.确定AB单位共有土地使用权。 理由：《确定土地所有权与使用权的若干规定》第三十九条以土地使用权为条件与其他单位或个人合建房屋的，根据批准文件、合建协议或者投资数额确定土地使用权。 2.如果B单位委托土地登记代理机构代理申请该宗地土地登记，该机构应按以下步骤办理： (1)接洽了解B单位产权情况。 (2)明确委托代理事宜。 (3)收集资料，主要包括： ①土地登记申请书； ②B单位法人代表身份证明书； ③土地登记代理委托书及代理人身份证明； ④土地登记代理人资格证书； ⑤土地部门的建设用地批准书； ⑥土地红线图；⑦宗地图。 (4)核实权属来源资料(对申请人、用地合法性、用途、面积、使用权类型等的审核)。 (5)向土地管理部门提交设定申请材料。 3.8500/（16890+25335）×16890=3400m2。 4.B单位《土地登记申请书》的内容如表9-2所示。 表9-2

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。装修公司出售木地板、厨卫用具的行为并不违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的规定，因此，属于有效法律行为。

相邻关系的主体是两个或两个以上的不动产所有权人或使用权人。相邻关系可发生在公民之间，也可发生在法人之间或公民和法人之间。

根据《行政复议法》第十四条的规定，对国务院各部门的具体行政行为不服申请复议的，向做出该具体行政行为的国务院部门申请复议；财政部属于国务院的组成部门，对其作出的具体行政行为不服的，应当向财政部申请行政复议。

初始权属调查成果的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面。自检的内容包括：①检查地籍调查表各项目的填写是否符合要求，是否有漏项；②检查界址认定手续是否齐全有效；③检查宗地草图的绘制是否符合要求，注记内容是否齐全。D项属于实地检查的内容。

在采用意思主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方只要订立了土地转让合同，就在法律上产生了土地权利变动效果。但该项土地权利变动是否办理登记，在对抗第三人方面效力不同。双方订立土地转让合同后，到土地登记机构履行了登记手续的，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律不予支持；但如果双方未到土地登记机构履行登记手续，当第三人主张该项土地权利变动无效，法律上有可能认定该项土地权利变动无效。

根据《民法通则》第六十四条规定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理是基于被代理人的委托而发生的代理关系，故委托代理又称为授权代理或意定代理；法定代理是基于法律的直接规定而产生的代理关系，即代理人的代理权非依本人的意思而是依照法律规定直接产生的；指定代理是指根据人民法院和有关单位依法指定而产生的代理关系，即代理权的产生是基于上述单位的指定。

根据《行政诉讼法》第十四条的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第二款规定，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

参见《行政复议法》第39条、第40条，《行政复议法实施条例》第49条、第59条。

民事行为的成立和生效是不同的概念，有的民事行为成立时并不立即生效，有的虽成立但不能生效，依法成立的民事行为从成立时生效。

1950年，内务部《关于填发土地房产所有证的指示》第一条规定，土地改革完成后没有颁发土地所有证的土地，应确定为国家所有。

A项，收件编号（收件单右上方编号）可以与申请书上编号相同，以便查找，也可以按照土地权利人申请土地登记的先后顺序编流水号。无论采用哪种方法，要做到不重不漏不乱。

《婚姻法》第32条第3款规定，有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：①重婚或者有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满2年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。

根据《合同法》第二十五条的规定，承诺生效时合同成立，可见，承诺的生效标志着合同的成立。在一般情况下，合同的成立与生效是同时发生的，但是也存在着例外情形。

街道是行政区内行政界线、主干道路、河沟等现状地物封闭的地块，是城镇地籍调查首级划分的区域。划分时应尽量与城镇行政管理的街道界线一致，即利用街道办事处的管辖界线作为地籍调查的街道界线。在准备好的初始地籍调查工作用图上，勾绘出划分街道的界线，再根据划分的街道，进行街坊的划分。

调整指的是对个别农户之间承包的土地进行小范围适当调整，调整只限于个别农户。

GPS控制网测量与常规地面控制网测量相类似，在实际工作中也可划分为方案设计、外业实施及内业数据处理三个阶段。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变，如果是模拟法测图，对新测的模拟地图进行矢量化处理。

地籍管理是国土资源管理的基础，是国家为掌管土地信息，管理土地权属，保护土地所有者和土地使用者的合法权益而采取的行政、经济、法律和技术的综合措施体系，同时，地籍管理还为编制国民经济的发展计划、规划，合理征收土地税制制定有关政策，提供必需的基础资料和依据。

债权人乙无正当理由拒绝受领标的物，债务人甲可以向提存机关提存100台空调。空调提存后，提存的费用以及提存物毁损、灭失的风险应由债权人乙承担。债权人领取提存物的权利自提存之日起5年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。提存之后，合同因提存而终止，债务人不再负清偿责任。

B项，当地籍图未标注建筑物楼层时，修补测范围内的通过修补测来解决，修补测范围外的，在数据处理时对照原图，根据房屋的形状，参考周围的状况判定房屋的楼层，对于面积较大的房屋通过查看航空相片或实地踏勘来确定；D项，城镇土地利用现状调查工作涉及的范围广、数据量大，需要进行大量的空间统计和分析，如果原来的GIS系统难以胜任，应选用更高级的GIS系统作为分析平台，但必须实现两个GIS平台之间的无损数据转换。

民事法律关系的发生，是指在当事人之间形成民事权利义务关系，其中可以分为绝对的发生和相对的发生。绝对的发生，是指当事人的权利义务是原始发生的，而不是从其他主体处转移过来的。相对的发生，是指当事人继受其他民事主体的权利义务而形成民事法律关系。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。

我国《合同法》上的违约责任，是财产补偿责任，即依照法律规定或合同约定，违约当事人用财产来补偿给对方造成或可能造成得经济损失。由此可以看出，违约责任不包括精神赔偿，但是根据《合同法》的规定，如果双方就损失赔偿额有特别约定的，要依照所约定的进行赔偿。

地籍管理是国家为获得地籍资料而采取的一系列地政措施。为了保证地籍管理工作的展开，并取得预期的社会和经济效益，地籍管理工作应遵循的原则包括：①地籍管理必须有国家制度体系作为保障，有序开展工作；②保证地籍资料的连贯性、系统性和现势性；③保证地籍资料的可靠性和精确性；④保证地籍资料的概括性和完整性。

高度危险作业致人损害的民事责任是一种典型的无过错责任。但如果作业人能够证明损害是由受害人故意造成的，则作业人不承担民事责任。

初始地籍调查是一项政策性、技术性很强的工作，开展这项工作必须具备的条件为：①组织保证；②经费保障；③技术设备准备。

原《全国土地分类(试行)》中的疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃经过调整后都属于《土地利用现状分类》中林地下的其他林地的用地类型。

定金与违约金具有相似之处，都可以使违约一方丧失一定的金钱利益，所以都具有督促义务人积极履行合同的作用，但是两者存在着很大区别：①交付的时间不同，定金于合同履行前交付，违约金只能在有违约行为发生后交付；②效力不同，定金具有证明合同成立和预先给付的效力，而违约金则没有；③性质不同，定金主要起合同担保的作用，而违约金则是违约责任的一种形式。

不作为土地权属争议案件受理的案件包括：①土地侵权案件；②行政区域边界争议案件；③土地违法案件；④农村土地承包经营权争议案件；⑤其他不作为土地权属争议的案件。E项属于目前涉及比较 多的土地权属争议案件。

关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

根据《行政许可法》第十五条的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

《物权法》第一百五十四条规定，宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。

行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律规范的行为所实施的行政制裁。行政处分与行政处罚相同，都属于行政制裁。

随着社会发展，科学技术的进步，地籍的内容及其应用范围不断扩展，远远突破了税收地籍和产权地籍的局限，逐步走向技术、经济、法律综合方面发展。可以说，现代地籍是以土地地块为基础的地籍信息系统。

土地登记资料是指土地登记机关在土地登记过程中形成和收集的一系列文字和图件资料，有两种类型：一是包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图的原始登记资料；二是由土地登记机关形成的土地登记结果，包括土地登记簿和宗地图等。

土地权利是土地法律制度的核心内容，在市场经济条件下，土地权利是社会最重要的财产权利之一，确定土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等土地权利，既是法律赋予县级以上人民政府和国土资源行政主管部门的职责，也是保护土地权利人合法权益的前提和基础。

宗地图上界址边长必须注记齐全，界址边长注记采用实丈边长和解析反算边长均可。

承诺不得对要约的内容作出实质性变更，但可以作出非实质性变更；承诺应在要约所确定的期限之内到达，才能发生效力；承诺的效力主要就在于使合同成立。

权属调查时，对指界人缺席或不在地籍调查表上签字的，可按下面规定处理：①如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定；②如双方缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定；③将现场调查结果及违约缺席指界通知书送达违约缺席者。违约缺席者对调查结果如有异议，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请者，则①、②两条确定的界线自动生效。

在县卫生局的行政处罚管理活动中，没有县人民政府的参与，县人民政府不与本行政处罚管理活动发生直接关系，D项应该首先排除；在县卫生局的行政处罚管理活动中，县工商局、医药经销商店均为行政管理相对人。

地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律。

在土地登记查询中，查询收费属于查询的程序。查询申请经过审查批准后，查询申请人应当向土地登记资料查询机关交纳查询费。具体收费依据按照财政部、原国家计委的相关规定。

考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第47条规定，公民、法入或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，起诉期限不受前款规定的限制。

在我国，行政复议与行政诉讼有以下几种关系：（一）必须经过复议才能向法院提起行政诉讼；（二）是否经过复议再向法院提起行政诉讼，由当事人选择；（三）行政复议和行政诉讼由当事人任择其一；（四）法律规定复议决定为终局决定，当事人不得向人民法院提起行政诉讼；（五）当事人对行政复议决定不服，或者向国务院申请裁决，或者向法院提起行政诉讼。

根据《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。设立公共事业使用权的，可以采取划拨的方式取得。

C项，国有建设用地使用权转让后，用途可以改变。需要改变原出让合同规定用途的，应当征得出让方同意并经国土资源行政主管部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

考查行政赔偿的概念和特征。国家承担赔偿责任应具备四个要件：（1）主体要件即侵权行为主体必须是国家行政机关和司法机关及其工作人员。本案中的乡政府具有行政主体资格，具备该要件。（2）侵权行为要件即致害行为必须是执行职务的行为且该执行职务的行为必须违法。本案中乡政府的强制拆除房屋的行为属于违法行为，乡政府不具有强制拆除房屋的权力，所以该行为违法。（3）损害结果要件即必须有损害事实的发生，且损害与违法职务行为之间存在因果关系。该案中的损害是拆除房屋的损害，其妻子的死亡与该行政行为无直接的因果关系，所以不予赔偿。（4）法律规定要件即国家赔偿必须有法律的规定。强制执行措施是法律明确规定的赔偿范围，所以针对该强制拆除房屋的行为可以提起行政诉讼，其赔偿范围是拆除房屋的损失，不包括徐某妻子死亡的损失。所以选AC项。

根据《民通意见》第一条规定，公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准；没有医院证明的，参照其他有关证明认定。

相邻关系本身不是权利，只是所有权行使的延伸或限制，一般不认为相邻关系是一种权利。撤销权只得向相对方行使，不可能是绝对权。地役权、永佃权作为他物权都是绝对权。债权是一种相对权。

国有建设用地使用权转让后，需要改变原出让合同规定用途的，应当征得出让方同意并经国土资源行政主管部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

考查行政诉讼级别管辖和法院对起诉的处理。本案中的被告为县政府，应由甲市中级人民法院管辖，乙县法院无管辖权。但郭某提起行政诉讼后，甲市中级人民法院没有答复。根据《行政诉讼法》第52条规定，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。《行政诉讼法》第51条第4款规定，对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事入可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。乙县人民政府的强制拆迁行为已经侵犯了郭某的合法财产权，属于行政诉讼受案范围，因此D项错误。

我国国有土地属于全民所有，国有土地所有权的主体是代表全国人民意志和利益的国家，其他机关、单位、公民个人都不能成为国有土地所有权的主体。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”

孙某和张某知道买卖毒品是违法行为，于是通过“买卖棉花”这一合法形式掩盖“买卖海洛因”这一非法目的，根据《民法通则》第五十八条规定，该行为属于无效民事行为。

变更地籍测量一般采用解析法，暂不具备条件的可以采用《城镇地籍调查规程》中规定的其他方法。

国家土地所有权主体代表不能亲自行使土地所有权的占有、使用权能，即使是行使占有、使用权能，其身份也非所有者代表，而是划拨国有土地使用权人。

初始地籍调查成果分为优等品、良等品和合格品三个等级，题中的描述是优等品的条件。良等品的标准包括：①技术设计规范，内容齐全，设计精细，文字清楚，语言通顺简练；②技术报告对调查成果的技术分析和质量评价全面、准确，技术问题的处理方法科学有效，文字语言规范简练；③工作报告能准确反映整个工作过程的组织、计划、统计结果，报告语言简练、经验教训分析深刻。

基本法律是指由全国人民代表大会制定和修改的，规定或调整国家社会生活中，在某一方面具有根本性的和全面性关系的法律。本题中只有《民法通则》属于基本法律。

从2001年起，我国在已有集体土地所有权登记发证工作的基础上，进一步加大力度，全面部署开展全国集体土地所有权初始登记工作。

担保物权，是与用益物权相对应的他物权，指的是为确保债权的实现而设定的，以直接取得或者支配特定财产的交换价值为内容的权利。并非不得先于主债权而设定，如最高额抵押即先于主债权而设定。地役权不是担保物权而是用益物权。即使债权一部分消灭，债权人仍就未清偿债权部分对担保物全部行使权利。

C项是进行查询之前的内容；E项不属于鉴证的过程，因为特殊登记资料不允许个人进行查询，故不存在查询内容属于特殊登记资料的情况。

调查区特别是试点区的初始地籍调查工作完成后，需进行该区初始地籍调查技术总结。针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作。

1.该计算机软件开发公司应办理出让国有土地使用权变更登记。 2.该土地的登记程序具体如下： (1)土地登记申请 该计算机软件开发公司在与该集团公司签订土地使用权转让合同后30日内，或在房屋产权变更登记15日内，向土地登记机关提出土地变更登记申请。该计算机软件开发公司申请时应提交以下材料： ①土地登记申请书； ②该计算机软件开发公司工商登记证明、公司法定代表人身份证明、个人身份证明等有关证明文件； ③该集团公司原国有土地使用证； ④该计算机软件开发公司与该集团公司签订的土地使用权转让合同； ⑤该计算机软件开发公司获得的房屋所有权证； ⑥有关土地税费缴付凭证。 委托代理人申请土地登记的，还应提交授权委托书和代理人资格身份证明。 (2)地籍调查 土地登记机关根据该计算机软件开发公司提出的申请，对该宗地进行变更地籍调查，内容包括变更权属调查和变更地籍测量，主要对土地权属、面积、用途等情况进行调查。 (3)土地权属审核 土地登记机关对该计算机软件开发公司提交的证明文件、资料和变更地籍调查结果进行审核。主要包括：对申请人、转让合同、使用期限、土地价格、税费缴纳情况、土地用途、房产变更和土地面积等进行审核。 (4)注册登记 土地登记机关根据审核结果报当地人民政府，经政府批准后土地登记人员为该计算机软件开发公司填写新的土地登记卡。 (5)核发证书 土地登记机关收回并注销该集团公司原土地使用证，依据新的土地登记卡填写国有土地使用证，由土地登记机关代表政府核发给该计算机软件开发公司。 3.该计算机软件开发公司登记的土地面积计算如下： (1)该计算机软件开发公司所在建筑物独自使用面积为600m2； (2)两家公司共有使用权面积中，该计算机软件开发公司分摊面积： ［(4500－600－1000)÷(2400＋8000)］×2400＝669.2m2。

台湾的土地制度既非单一的土地公有制，亦非纯的土地私有制，而是二者的结合。在台湾，矿产不得私有，并对外国人取得的土地权利作了限制和规定。

当代社会生活节奏加快，各方面社会关系处于不断变动之中，因而具有调整这些社会关系之功能能的行政法规就呈现出较强的变动性。

考查行政赔偿的程序。参见《国家赔偿法》第16条。

动产之上设定质权，用益物权的客体是不动产。

所有权的弹力性是指所有权的各项权能可以通过法定的方式或合同约定的方式同作为整体的所有权相分离。

关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。