22年土地登记代理人考试真题及详解8章

目前，我国对行政违法行为的处理方式主要有：①无效；②可撤销。适用于《行政复议法》和《行政诉讼法》所规定的有关情形，如主要证据不足或主要事实不清、适用依据错误的、违反法定程序的、超越行政职权的、滥用行政职权的、显失公正等；③承认有效。主要适用于撤销已没有任何意义的行政行为；④更正。主要适用于经过事后补正对行政行为的内容没有明显影响的程序违法行为。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。作为地籍变更的资料，通常由变更清单、变更证明书和测量文件组成。

1.在本题中，应该由人民法院嘱托国土资源行政主管部门办理查封、预查封登记。 2.人民法院应当提交的文件资料有： (1)人民法院执行人员工作证和执行公务证； (2)查封或预查封裁定书； (3)协助执行通知书。

自然人和公民是两个不同的概念，自然人是指生理学上的人，而公民是指具有本国国籍的自然人。在中国，公民仅指中华人民共和国公民；而自然人不仅包括中国公民，还包括外国人和无国籍人。根据《民法通则》第八条的规定，我国民法只适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，对于不在我国境内的外国人，除法律有特殊规定外，一般不予适用。

AD两项属于合法有效的行为。C项中的标的物在我国属于禁止流通物，整个合同属于无效合同，而非部分无效。B项中借款合同有效，而且利息约定原则上亦为有效，只是超过最高利息限制部分的利息约定无效。

相邻各方建造房屋或其他建筑物，必须与邻居保持适当距离，不得妨碍邻居的通风和采光。相邻一方违反有关规定修建建筑物，影响他方通风和采光的，受害人有权要求停止侵害、恢复原状或赔偿损失。

农村土地调查以县级行政区域为基本单位，按照统一的技术标准，开展土地权属调查、土地利用现状调查和基本农田调查等。

D项，几何图形计算法主要用于宗地内建筑占地面积及建筑面积量算，不具备条件采用坐标法计算宗地面积的小城镇可采用几何图形法计算宗地面积；E项，征收(用)土地、城镇土地出让转让时不宜采用图解法计算宗地面积，应采用解析法计算宗地面积替代。

我国继承法有五项基本原则：①保护公民私有财产继承权原则；②继承权男女平等原则；③养老育幼、互济互助原则；④互谅互让、和睦团结原则；⑤权利义务相一致原则。

以法人成立的基础为标准，私法人可以分为社团法人和财团法人。社团法人，为由两个以上成员的结合而取得权利义务主体资格的组织体，其成立基础在于人。财团法人，指由一定目的的财产的集合而取得权利义务主体资格的法人，其成立基础在于财产。AB属于社团法人，CDE属于财团法人。

参见《土地管理法》第四十七条第七款规定。

只有双务合同中，双方债务有先后履行顺序的，才能产生先履行抗辩权。因行使先履行抗辩权而迟延履行的，排除迟延履行违约责任的适用。先履行抗辩权是一种延期抗辩权，只能使得对方的请求权延期，而不能消灭对方的请求权。

国有建设用地使用权出让是指国家以土地所有权人的身份将国有建设用地使用权在一定年限内让与土地使用权人，并由土地使用权人向国家支付国有建设用地使用权出让金的行为。国有建设用地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖、挂牌方式。

根据《合同法》第六十八条第（四）项规定，应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形的，可以中止履行，但是当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。

一定范围内的土地被几个单位重复征用或先后划拨给几个单位使用的情况经常引起土地争议。如果产生这种情况的原因是由于先前的使用者征（拨）而未用或多征（拨）少用使土地造成闲置的，这种情况下的土地按实际使用确定给后来的单位使用是合理的。如果先前土地使用者是被撤销或迁移，后又恢复或迁回，原土地已被划给其他单位使用的，则应按政策要求和土地利用现状确定是否返还土地使用权。

根据《合同法》第一百一十四条第三款规定可知B项错误；对于因履行迟延、履行不当或拒绝履行的违约行为，原则上均可请求继续履行或补充履行。但是，除金钱以外，债务发生履行不能，以及债务标的不适宜强制履行，或债权人在合理期限内未请求履行的，不得请求强制实际履行。根据《合同法》第一百一十六条的规定可知D项错误。

由于物权是直接支配物的权利，因而物权又称为“绝对权”；物权的权利人享有物权，任何其他人都不得非法干涉，物权的义务人是物权的权利人以外的任何其他的人，物权又称为“对世权”。

土地权利纠纷不同于一般民事权利纠纷之处在于，土地确权应先通过行政程序处理，而侵权纠纷的处理可以由当事人选择行政程序或者司法程序。

《物权法》第107条规定：“所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之曰起二年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿。”因此，丙仍然是印章的所有权人，A选项错误。丙仅需向戊支付戊在竞买印章时所支付的费用，即4万元，B选项正确，C选项错误。丙有权向无权处分人请求损害赔偿，D选项正确。

留置权是法定的担保物权。

本题考核土地承包经营权。承包经营权是指承包经营人依照法律规定或者承包经营合同的约定，在一定期间内，对取得的承包经营的财产享有占有、使用、收益的权利，承包经营权是一种用益物权，权利人没有处分的权利。

数据查询检索统计是地籍信息系统日常服务的一个主要内容，它是对所有的数据应能实现任意时间点、任意时间段、任意条件组合的图形数据和属性数据的查询检索统计及图形属性相互查询检索统计，并可随时与其他数据(包括建筑设计图、规划路网图、地形图等)进行叠加分析，辅助完成各级政府需要的各类土地统计汇总表、计划表等。

A项合同属于狭义无权代理而订立的合同，为效力待定合同；B项合同为表见代理而订立的合同，为有效合同；C项合同属于因欺诈而订立的合同，为可撤销合同；D项合同为限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同，为效力待定合同。E项属于无权处分他人财产而订立的合同，为效力待定合同。

出让国有建设用地使用权初始登记的要件是《国有建设用地使用权出让合同》，对《国有建设用地使用权出让合同》应着重从两个方面进行审核：①国有建设用地使用权出让合同的出让方是市、县人民政府国土资源行政主管部门。出让合同应由市、县人民政府国土资源行政主管部门与受让方(申请人)签订，其他部门、组织和个人为出让方与他人签订的出让合同无效；②出让标的只能是经依法批准的国有建设用地使用权，出让集体建设用地使用权或未经依法批准的国有建设用地使用权，签定的出让合同无效。

B项，地籍管理信息系统的数据间需要满足拓扑对应关系，需要形成有机的整体，这一过程在建立系统过程中完成，并非系统自动生成；E项，地籍信息经注册登记后就具有法律效力，可以作为对抗第三人的凭证。

根据《合同法》第一百零八条的规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。我国《合同法》以无过错责任原则为其归责原则。意外事故，在当事人未予约定的情况下并非违约责任的免责事由。我国《合同法》第一百零七条明确规定了违约责任的归责原则为严格责任原则。

《物权法》第一百三十八条第一款规定，采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。第一百三十九条规定，建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权人需要依照法律的规定以及合同约定支付出让金等费用，以实现国家对土地资源的有效利用。

在单务合同中，仅有一方当事人负担给付义务，不存在对待给付义务。

1.根据《土地登记办法》的规定，王某现在应办理土地用途变更登记。因为土地利用类型由原来的工矿仓储用地变为了商服用地。 2.土地用途变更登记的程序为： (1)由需要办理土地用途变更登记的人提出申请，提交相应的权属文件资料。 (2)由土地登记机关对申请人提交的权属文件资料进行审核。土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地用途变更登记的要件，是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据，因此也是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点。 ①对于国有土地的用途发生变更的，土地登记人员应审核其用途变更批准文件是否为城市规划部门、国土资源行政主管部门等有批准权的部门签发的，以出让方式取得国有土地使用权的用途发生变更的，土地登记人员还应审核其土地使用权出让合同，审查其内容是否一致，印章是否齐全。 ②集体土地建设用地的用途发生变更的，土地登记人员应审核其土地用途变更批准文件是不是由地方人民政府签发的。 不管是国有土地的用途变更、农村集体所有土地进行农业结构调整涉及已登记地类变化，还是集体土地建设用地的用途发生变更，申请人提交的土地用途变更批准文件及其他有关证明、资料都应该是真实、合法、有效的。 (3)进行注册登记与核发证书 土地用途变更登记不涉及土地权属的变更，因此不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。具体事项包括： ①在《土地登记簿》上注册登记重新填写相应的宗地面积； ②更改《土地归户卡》，主要是其上的“用途”一栏； ③更改土地权利证书的相应内容。

土地归户卡以土地权利人为单位填写。土地权利人在同一县级行政区域内拥有、使用两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。土地登记卡以宗地为单位填写。

根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，复议决定有下列几种类型：维持决定；履行决定；撤销、变更和确认违法决定；赔偿决定；驳回行政复议申请决定。其中，驳回行政复议申请决定为《行政复议法实施条例》新规定的一种复议决定类型。

《继承法》第28条规定，遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿出生时是死体的，保留的份额按照法定继承办理。第10条规定，遗产按照下列顺序继承：①第一顺序：配偶、子女、父母。②第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。甲乙丙丁均为第一顺序的法定继承人。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》(1995年3月11日国家土地管理局发布)等有关法律规定，寺庙、教堂等宗教用地应为国家所有。

代理人在一定条件下，可以转委托，但是这种转委托是有条件的。

土地登记卡记载的内容发生变更或进行初始、变更、注销或其他登记的，在土地登记卡续表上进行登记。但地号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记卡。

根据《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》第四条第二款的规定，土地使用权有偿使用收入归中央政府和地方政府所有，由财政部门统一负责征收管理。土地出让金由土地管理部门代收代缴；土地收益金(或土地增值费)由房地产管理部门代收代缴。

B项，当影像不清晰、或实地地物与影像不一致时，采用实地测量方法，将地物补测到调查底图上即可，不需对底图进行重新绘制。

宅基地使用权是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。

在地籍图上地籍号以分式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号。

督办功能主要包括对在办项目的进展情况进行实时跟踪以及对超时项目自动提示和报警；对在办业务可进行挂起管理，在挂起期间，业务不计算办理时间，在必要的时间再进行业务的恢复办理状态；还可授权管理，对在业务中涉及到的权限进行管理和授予。D项是属于业务流程维护的功能。

土地登记代理人有下列行为之一的，应注销登记：①不具有完全民事行为能力；②脱离土地登记代理工作岗位连续2年以上(含2年)；③同时在两个以上土地登记代理机构执行代理业务；④允许他人以本人名义执行业务；⑤严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定；⑥违反法律、法规的其他行为。

地类调查时，依据全国统一的土地分类，利用地籍图、土地利用现状图或地形图上的有关土地利用类型界线，通过现场调查及实地判读，将用地范围内及其附近的各土地利用类型界线测绘或转绘在工作底图上，并标注三级土地利用类型编号。

征收主要是所有权的改变，征用只是使用权的改变。

土地勘测定界图上用地范围内每个地块均应在适当的位置注记地类号和面积。以分式的形式标注，且分母表示地类编号，分子表示该宗地或地块的面积。如

所有权是对抗一切人的权利，即要求一切人不行为以及排斥他人对标的物的不法占有、使用、收益和处分行为的权利，所有权是一个具有绝对性和排他性的权利。

具体行政行为的生效主要有即时生效﹑送达生效与附条件生效三种途径，其中送达生效是具体行政行为最普通的生效方式。

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。根据我国《宪法》，我国实行土地的社会主义公有制，不存在土地的私人所有权。

本题涉及建筑物区分所有权。根据《物权法》第73条的规定，建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。房地产开发公司将小区销售完毕，绿地应归业主共有，房地产开发公司无权对绿地进行处分，因此将其改为停车场的行为违反法律规定。根据该法第73条的规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，小区的房门属于业主的服务用房，归业主共有，物主服务企业无权擅自出租收益，所以物业服务企业的做法违反法律。故本题选项为AC。

广义的土地确权不仅包括依法确定土地所有权、使用权和土地他项权利的主体，而且包含确定不同土地权利的客体和内容。

物权关系的变更有广义、狭义之分。狭义的变更，是指物权的标的、内容等的改变。广义的变更，是指物权的主体、标的或内容发生改变。物权的变更主要指狭义的变更。

可以同时并存的物权主要有以下几种情况：①所有权与他物权同时并存。②在同一物之上设定数个担保物权。③用益物权与担保物权同时并存。同一物之上可以并存数个物权，但各个物权之间不得相互矛盾。

《农村土地承包法》第十九条规定，本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。

土地登记代理人为委托人具体办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书、咨询等业务。

作业员自检按作业工序分别进行，每完成一道工序即随时自检。

村农民集体土地所有权属于全村农民所有，集体经济组织或者村民委员会可以作为集体土地的经营和管理者。

C项，权属调查主要是遵循规定的法律程序，根据有关政策，利用行政手段，调查核实土地权利状况，确定界址点和权属界线的行政性工作，权属调查工作主要是定性的；D项，地籍测量主要是测量、计算地籍要素的技术性工作，地籍测量主要是定量的。

亲权是指父母对于未成年子女人身方面的照顾、教育、管束、保护和财产方面的保护、管理的权利义务。在近、现代社会，许多国家亲子法有关亲子关系的效力中，亲权是最重要、最核心的部分。

本题考查了行政复议与行政诉讼的关系。两者在程序上的关系大致有以下几种：（1）选择关系即在两者之间作出选择，复议之后仍可提起诉讼；（2）必经关系即要想提起行政诉讼必须先经过行政复议；（3）复议终局即行政复议决定为终局决定，当事人无法再提出诉讼；（4）选择兼终局关系即当事人可以选择复议或诉讼，但一旦选择复议后就不能再提起诉讼。据此可以确定本题ACD项为正确选项。

不同类型的土地登记在登记的具体程序上虽然不尽相同，但总体上，土地登记的基本程序可分为土地登记申请、土地权属审核、注册登记、核发证书四个步骤。

A项，《婚姻法》第25条第1款规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”B项，《婚姻法》第25条第2款规定：“不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女必要的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。”这便从反面说明了生父母对非婚生子女有抚养、教育的义务。C项，司法实践中普遍认为，非婚生子女与生父母间有相互继承遗产的权利。非婚生子女继承生父母遗产的应继份与婚生子女的应继份完全相同。D项，非婚生子女对生父母有赡养和扶助的义务。对于已经确认的生父母，除非对非婚生子女已构成虐待或遗弃的以外，非婚生子女应对其生父母尽赡养的义务。

发生在王、李之间的赠与法律关系，属于民事行为，对此民法主要依据民事主体的意思安排当事人之间的利益关系，因此“天下雨”这一客观的自然事实可以经由当事人的意思自治成为其民事行为发生的条件，也即具有了民事法律事实的特点。但是并非当事人任何时候都可以自由选择民事法律事实，对于事件及事实行为，必须符合法律认可的事实构成，不允许当事人对此私自加以约定。

一般情况下，原测距离与比较距离是被看做同精度的。则检查了n条边时，间距中误差为：

我国土地登记是对土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要依据。在登记的内容、机关、程序、责任方面都存在不完善之处，需要根据我国的国情并借鉴其他国家的登记制度来不断进行完善。

采用形式主义的立法，规定不动产物权的变动非经登记不得生效，不动产登记是不动产物权变动的生效要件。土地权利变动当事人签署了土地权利转让协议或让与书，只表示物权行为成立，不直接产生土地权利变动的法律后果。只有经当事人双方到土地登记机构办理了土地登记后，土地权利变动才产生法律效力。

本题涉及遗赠扶养协议的问题。甲与乙签订的协议系遗赠扶养协议，遗赠扶养协议是双务、有偿合同，故A选项正确。根据《继承法意见》第56条的规定，扶养人或集体组织与公民订有遗赠扶养协议，遗赠人无正当理由不履行，致协议解除的，应偿还扶养人或集体组织已支付的供养费用。本题中，甲恶意挥霍和转让名下财产，系根本违约行为，乙有权解除该协议，且甲应偿还乙因供养支出的费用。故选项BD正确。本题正确答案为ABD。

《土地管理法》等法律对登记的效果做了如下规定：①在当事人之间具有公信力，不问其行为在实体法上有无撤销或无效的原因；②对于第三人而言，不问其为善意或恶意，均发生绝对不可推翻的效力，即公示力；③依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。经过登记的土地权利并不是一成不变的，权利人还可以通过异议登记、变更登记等进行变更。只有国家和集体享有土地所有权，经过登记后，个人只是获得土地使用权而不是土地所有权。

无因管理是指没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。B项，受委托照看病人系“有因”，应当依据委托代理关系处理；E项，甲的行为构成不当得利之债。

用益物权是指权利人对他人所有的动产和不动产，依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、地役权和典权等。留置权是法定的担保物权。

《合同法》第七十条规定，债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。

地籍管理信息系统为地籍管理提供了现代化的管理手段，是地籍管理信息化的重要标志。