2021土地登记代理人考试真题及答案9章

这套住房属于按份共有。但在按份共有中，如果共有财产对外造成损害，应当由共有人承担连带责任。当然在内部仍为按份责任。

土地权利的排他性，包括两方面的意思：①某一特定的土地上不能有两个或两个以上互不相容的土地权利；②土地权利具有直接排除不法妨碍的性能。本题中王某的请求就体现了土地排他性的第二层意思。

根据行政法的有关理论，行政处罚、行政征收、行政指导、纳税行为都是依职权行政行为。而行政许可属于应申请的行政行为。

A项，当土地登记簿中宗地号、图号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记簿，并依据《土地登记审批表》建立宗地新《土地登记簿》。

我国采取以地籍调查、土地登记等为主要内容的经济、技术和法律措施，来取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况。其中，地籍调查是最重要的一项基础性工作。

《合同法》第六十一条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

《物权法》第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

根据《土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地、农民集体所有的依法用于非农业建设的土地、单位和个人依法使用的国有土地等土地确权的主体为县级以上人民政府，因此，土地确权是一种政府行为。

《农村土地承包法》第二十九条规定，承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。

所有权具有弹力性，各项权能可以与作为整体的所有权分离。

在国有建设用地使用权租赁的情况下，出租人必须遵守土地使用权出让合同的条款，租赁合同也不得违反土地使用权出让合同的规定。租赁合同必须的期限必须在国有建设用地使用权期限之内，因此，国有土地租赁是有期限的。

现代民法更加重视实质意义上的平等，对于劳动者及消费者的保护是对形式意义平等原则的发展。诚实信用原则在民法领域的适用范围不断扩大，1907年《瑞士民法典》首次把诚实信用原则确立为民法的基本原则，适用于整个民事领域。市场交易道德和非市场交易道德在民法上的体现分别为诚实信用原则和公序良俗原则。公平原则不能单纯根据等价有偿与否判断，因为对于自愿失去不均衡的情形就不存在公平与否的问题，因为“对心甘情愿者不存在不公正”。

《婚姻法》第11条规定，有权提出撤销婚姻的申请人仅限于“受胁迫的一方”，其他人无权提出。

1.注销土地登记是指因土地权利灭失或其他原因致使原登记内容失去效力，而由土地登记机关将已登记内容进行注销的变更土地登记。在我国，注销登记主要包括下列几种情形： (1)依法收回的国有土地； (2)依法征收的农民集体土地； (3)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭； (4)因自然灾害等原因造成土地权利消灭； (5)非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准； (6)已经登记的土地使用权抵押权、地役权终止。 2.注销登记的程序一般可分为注销登记申请、审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书四个阶段。 本案中的注销土地登记是因土地使用权收回而进行的注销，其一般程序为： (1)要求土地使用者提出注销土地登记申请 如土地使用者不按规定申请注销登记的，土地登记机关可以按照《土地登记规则》直接办理注销土地登记。(2)权属审核 一是核对土地登记卡；二是审核申请人；三是审核土地权利证书；四是对注销土地登记的证明材料等进行审核。符合规定要求的，土地登记人员填写《注销土地登记审批表》。按《土地登记规则》，注销土地登记不需报人民政府审批，由土地管理部门审核通过即可直接进行注销登记。土地使用权注销登记最好也应该由县级以上人民政府进行。在实践中，县级以上人民政府往往把土地登记职权委托给土地管理部门行使，在这种情况下，土地管理部门可代为办理，但需加盖人民政府土地登记专用章。 (3)注册登记 在宗地原《土地登记卡》上进行注销登记，相应在“序号”、“日期”、“登记的其他内容及变更登记事项”、“经办人”、“审核人”等栏目填上本次注销登记内容，并加盖“注销”印章。 (4)注销土地权利证书 在土地权利证书上加盖“注销”印章，在“记事”栏内注明注销土地使用权的依据及日期，并将注销的土地权利证书立卷归档。

A项，收件编号(收件单右上方编号)可以与申请书上编号相同，以便查找，也可以按照土地权利人申请土地登记的先后顺序编流水号。无论采用哪种方法，要做到不重不漏不乱。

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

对界址未发生变化宗地的变更地籍测量，一般不需要检查界址点位。对新增宗地的变更地籍测量，若利用原勘丈资料，应对原勘丈资料进行检查。

留置物拍卖或变卖后，价款不足部分变为普通债权，仍然需要清偿。

土地勘测定界前，应收集的图件资料有：用地范围内的地籍图、地形图、比例尺不小于1∶10000的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田界线图、测区范围内的航片、土地权属界线图、用地单位提供的由专业设计单位承担设计的用地范围图以及比例尺不小于1∶2000的建设项目工程总平面布置图。

地籍调查的基本技术依据除ABC三项外，还包括：①《城镇变更地籍调查技术规定》(试行)；②《中华人民共和国土地管理法》；③《土地利用现状分类》；④《确定土地所有权和使用权的若干规定》；⑤其他相关政策、法规、政策性文件，有关部门规范性文件、批复、答复、函；⑥地方制定的政策及技术标准的补充规定。

导线网与三角网相比，其优点有：①网中各点上的方向数较少，除节点外只有两个方向，因而受通视要求的限制较小，易于选点和降低觇标人高度，甚至无须选标；②导线网的图形非常灵活，选点时可根据具体情况随时改变；③网中的边长都是直接测定的，因此边长的精度较均匀。导线网特别适合于障碍物较多的平坦地区或隐蔽地区。

根据《合同法》第九十三、九十六条的规定，合同解除无须经法院或仲裁机构先行确认。合同自通知到达对方时解除。解除权的行使具有一定的期限限制，在行使期限内，解除权有效，超过行使期限的，解除权归于消灭。

《合同法》第四十七条规定，限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。转让专利的行为不仅标的额较大而且专业技术要求很高，是与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健康状况不相适应的。

《民法通则》第六十五条第三款规定，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。该连带责任是补充的连带责任，即先由被代理人承担民事责任，在被代理人无能力承担全部责任时，才由代理人承担补充责任。

《物权法》第一百三十六条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

需要进行土地总登记的主要有两种情况：①从未进行过土地登记的地区；②原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

A项应为，划拨国有土地使用权变更登记。

行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的行政机关工作人员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。

参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。

共同共有人对共同共有物的使用收益应征得全体共有人的同意。

准确的地籍资料在土地税费征收、征地拆迁、地价政策制定、国有土地的出让与转让管理和土地开发的管理等地政管理工作中有着举足轻重的作用。

考查行政诉讼证据。参见最高人民法院《关于行政诉讼法证据若干问题的规定》（以下简称《行政诉讼证据规定》）第73条。

本题涉及建设用地使用权的设立方式问题。上述用地依照《物权法》的规定均应采取出让方式，而不能采用无偿划拨方式。因此，本题正确选项为ABCD。

侵犯国有土地所有权，无人使用的国有空地、荒地使用权不按土地侵权纠纷处理。因为无具体利益主体行使救济权，可以由政府有关部门用行政手段查处，而不用民事方法。

民法是我国法律体系中的一个独立的法律部门，在性质上，民法属于基本法。

国有电力通讯杆塔占用农民集体的土地而未办理征用手续的土地属于集体所有。

根据《行政处罚法》第四十一条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照法律规定向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

宗地图是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的图件。它是在地籍测绘工作的后阶段，对界址点坐标进行检核后，确认准确无误，并且其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的一种图件。

《婚姻法》第34条规定：“女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。”

初始权属调查即调查人员对县及县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属，确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用状况。

土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

广义上的行政指管理活动，在这个意义上，任何国家机关、社会组织、企事业单位中都有行政管理活动。但行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律法规授权的组织对国家和地方公共事务的组织、管理、决策与调控活动。

行政越权是指实施行政许可的行政机关工作人员超越法定的权限而作出了不属于自己职权范围的行政许可行为。根据影响行政权限因素的不同，可分为：时间上的越权，空间上的越权和事务上的越权；根据行为人的主观态度不同，行政越权可划分为善意越权和恶意越权。其中空间上的越权，即指行政主体超越其管辖的空间范围行使其行政职权；事务上的越权，指一个行政主体管辖依法应由另一行政主体管辖的行政事务。本题中，甲市工商局超越管辖范围作出行政决定，属于空间上的越权。

国有土地租赁，承租人取得承租国有建设用地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经国土资源行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租的国有建设用地使用权转租、转让或抵押。承租国有建设用地使用权转租、转让或抵押必须依法登记

1982年国家建设征用土地条例公布时起至1987年《土地管理法》开始实施，全民所有制单位和城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位和城市集体所有制单位使用的土地，其土地所有权的主体是国家。1987年《土地管理法》实施后违法占用农民集体土地，必须依法处理后，确定土地所有权。

典权是台湾特有的物权。承典人除占有典产，供自己使用外，在典权存续期中，还可将典物转典，或出租给他人，或将典权让与他人，并可以典权为抵押权的标的物。典权约定期限，不得超过30年。典期届满经过2年之后，出典人不以原典价回赎其典物的，承典人即取得典物所有权。

考查行政复议的申请与受理。参见《行政复议法》第20条。

诉讼对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人可以向人民法院起诉。诉讼时效为收到行政处理决定之日起30日。

界址未发生变化宗地不需到实地进行变更调查时，不重新绘制宗地草图，在室内依据变更土地登记申请书修改原宗地草图，并在修改处加盖“变更”字样的印章。

民事行为的成立和生效是不同的概念，有的民事行为成立时并不立即生效，有的虽成立但不能生效，依法成立的民事行为从成立时生效。

《行政复议法》第十条第一款规定，依照该法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。第二款规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

复议机关既可以是A市土地管理局，也可以是某县人民政府；若刘某撤回复议申请，在法定期限内还可以再提起行政诉讼；若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局是否可以自行强制执行，取决于其是否享有强制执行权。

对于共有物的管理，除共有人之间有特别的约定之外，应由全体共有人共同进行。可是有两项例外：①保存行为，即保全共有物物质上或权利上利益的行为，往往在比较急迫的情况下，共有人可以单独进行。②改良行为，即在不改变共有物性质的前提下，对于共有物进行加工、修理等行为，以增加共有物的效用和价值。改良行为不必经全体共有人同意，只要拥有份额一半以上的共有人同意即可进行。本题铺地板的行为是一个改良行为，甲乙同意，已达到2／3的份额，可以进行改良行为。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本题中，学生与该决定具有法律上的利害关系，依法可以提起行政诉讼。

以法人成立的基础为标准，私法人可以分为社团法人和财团法人。社团法人，为由两个以上成员的结合而取得权利义务主体资格的组织体，其成立基础在于人。财团法人，指由一定目的的财产的集合而取得权利义务主体资格的法人，其成立基础在于财产。AB属于社团法人，CDE属于财团法人。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十一条规定，企业以出让方式取得的土地使用权，企业破产后，经依法处置，确定给新的受让人；企业通过划拨方式取得的土地使用权，企业破产时，其土地使用权由县级以上人民政府收回后，根据有关规定进行处置。

不当得利是指没有合法根据取得利益而使他人财产受损的事实。本题中，银行误将一个与董某同名同姓人的存款存入董某的卡里，董某获得利益，他人受有损失，二者之间存在因果关系，且获利没有合法根据，故构成不当得利。

权属调查阶段主要工作内容是按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查，将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上，处理和调处土地权属争议，签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

本题涉及代位继承的问题。万某的养子和亲生女儿均先于万某死亡，养子和亲生女儿的子女均为万某的晚辈直系血亲，故他们均享有代位继承权。本题正确选项为ABCD。

当事人如果不作为，就无法把其内心意思表示表达于外，就不能作为意思表示。只有在法律有规定或者双方有约定的情况下，才可以赋予当事人的不作为以一定的意思表示效力，使其产生相应的法律效果。

无权代理处于效力不确定状态：首先，本人可以追认使该代理行为有效；其次，相对人可以撤回也可以进行催告，使该代理行为有效或者被撤销。

行政程序有可能制定一部统一的法典，这在国外已经有实践经验，而我国也有制定行政程序法的趋势。

地籍调查的基本技术依据除ABC三项外，还包括：①《城镇变更地籍调查技术规定》(试行)；②《中华人民共和国土地管理法》；③《土地利用现状分类》；④《确定土地所有权和使用权的若干规定》；⑤其他相关政策、法规、政策性文件，有关部门规范性文件、批复、答复、函；⑥地方制定的政策及技术标准的补充规定。