2021土地登记代理人考试答案8节

A项，几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理；B项，对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，应划分为若干宗地。

根据《物权法》第四十七条规定，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。据此可知，城市郊区土地既可能是国家所有，也可能是集体所有，已经被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有，其他的则属于集体所有。

国土资源行政主管部门的主要职责是提出处理意见报人民政府批准，但在办案的过程中，还要重视调解。调解达成协议的，应当制作调解书。由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效，生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。

《物权法》第七十一条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

法人分支机构是法人的一部分，其行为的效力应当由法人来承担。

铁路线路路基两侧依法取得使用权的保护用地，使用权确定给铁路单位。

民事权利和民事义务在民事法律关系中既互相对立又互相联系。一方的权利就是他方的义务，一方的义务又是他方的权利；权利的内容要通过相应的义务实现，而义务的内容则由相应的权利予以限定。

土地确权的依据包括法律依据和事实依据。其中法律依据主要包括：法律、行政法规及国务院文件、最高人民法院的司法解释、部门规章、规范性文件及复函。近几年来，全国各地根据宪法赋予的职权，纷纷制定了有关的地方性法规和政府规章，也是确权的重要依据。

C项，地籍调查成果经土地登记后才具有法律效力。

工作底图一般需要三套，一套用于外业调查，一套用于外业测量，另一套用于内业编绘。

土地承包经营权属于他物权中的用益物权，而不是担保物权。它可以独立存在，因此是主物权。限制物权是指所有权之外的物权，是在他人之物上设定的物权。

集体建设用地使用权是由集体土地所有权派生出来的，是所有权人以外的民事主体对集体土地占有、使用和收益的权利，具有物权性。

缔约过失责任是对信赖利益造成损失的赔偿责任。所谓信赖利益的损失是指缔约人一方因信赖合同能够成立或有效而为履行该合同进行了必要的准备，并已经有费用的支出，但由于缔约对方的过错使合同不能成立或无效，由此所蒙受的经济上的不利益。预期利益与固有利益分别存在在违约责任与侵权责任之中。

根据《物权法》第二百二十六条的规定，以股权出质的，当事人应当订立质权合同。以在证券登记结算机构登记的股权出质的，应当在证券登记结算机构办理出质登记，质权自办理出质登记后发生效力。以其他股权出质的，质权自在工商行政管理部门办理出质登记时设立。

相邻关系，是指相邻不动产占有人各方对各自所有的或者使用的不动产行使所有权或者使用权时，因相互间依法应当予以方便或接受限制而发生的权利义务关系。相邻关系依存于相邻不动产的所有权关系或者使用权关系，其实质是相邻不动产所有权或者使用权的适当扩张或者限制。它不是一种独立的权利类型，而只是所有权的扩张或者限制。

宅基地使用权的取得具有无偿性和福利性，只能由本集体组织成员获得，是为公民提供基本的建房保障。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。参见《行政诉讼法》第26条第2款、第18条第1款、第15条第1项。

土地登记代理是土地市场中介服务的一种，属于委托代理的范畴，其委托代理权基于土地登记申请人的委托授权行为和委托人与代理机构及其代理人的委托合同而产生。

面积量算精度指标如表1所示。
表1面积量算精度指标

乡镇企业建设用地使用权的土地用途是从事非农业生产经营活动而不是农业生产经营活动。

勘测定界工作除具有一般地籍管理工作的特点外，根据其工作内容、工作性质还具有的特点包括：①综合性；②特殊性；③精确性；④及时性；⑤法律性。

根据《民法通则》第十一条第二款规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。《民法通则》第十二条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意。

注销登记不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过后可直接进行注册登记。注销登记的类型不同，其注册登记在具体操作上也有所不同。

符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有的宅基地面积确定宅基地使用权。农村专业户宅基地以外的非农业建设用地与宅基地分别确定集体建设用地使用权和宅基地使用权。

本题考查共有人死亡后共有份额的处分。根据《物权法解释（一）》第9条的规定，共有份额的权利主体因继承、遗赠等原因发生变化时，其他按份共有人主张优先购买权的，不予支持，但按份共有人之间另有约定的除外。因此，当何某死亡时，其享有的房屋份额应当自动归属于其财产。在其生前与朱某没有其他约定的情况下，该份额应当排除朱某优先购买权的行使。故本题的正确答案是B。

生产、先占、添附都是所有权的原始取得的方式；先占是指民事主体以所有的意思占有无主动产而取得其所有权的法律事实。

国家租赁国有建设用地使用权初始登记的法律特征包括：①国有土地租赁是出让方式的补充；②国有土地租赁有期限限制；③国有土地租赁的租金的缴纳方式比较灵活；④承租国有建设用地使用权可以转租、转让或抵押；⑤国有土地租赁权人有优先受让权；⑥承租土地提前收回，可以获得合理补偿；⑦租赁合同由国土资源行政主管部门与土地使用权人签订。

人终会死亡，张三母亲去世的事实终会发生，所以，该合同所附约款为期限而非条件，该买卖合同为附期限的合同。

2007年制定的《物权法》虽然确认了私人财产所有权，但是对土地所有权制度并没有调整，仍然延续1982年《宪法》关于土地所有权制度的规定。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。作为地籍变更的资料，通常由变更清单、变更证明书和测量文件组成。

国有土地租赁的租金标准应与地价标准相均衡。承租人取得国有建设用地使用权时未支付其他土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得国有建设用地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额计算。对改制企业的国有建设用地使用权采取租赁方式处置的，必须进行地价评估。

民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。

土地自然分类系统主要依据土地自然属性的相同性和差异性，对土地进行分类。一般按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力。

地籍管理信息系统数据的输出形式中，屏幕显示包括按标准图幅全要素显示、按任意范围和任意内容显示、不同数据库数据叠加显示、三维景观地图显示、三维动态地图显示等。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十三条规定，乡(镇)村办企业事业单位和个人依法使用农民集体土地进行非农业建设的，可依法确定使用者集体土地建设用地使用权。对多占少用、占而不用的，其闲置部分不予确定使用权，并退还农民集体，另行安排使用。

自《六十条》公布时起至1982年5月国家建设征用土地条例公布时止，全民所有制单位，城市集体所有制单位使用原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：①签订过土地移转等有关协议的；②经县级以上人民政府批准使用的；③进行过一定补偿或安置劳动力的；④接受农民集体馈赠的；⑤已购买原集体所有建筑物的；⑥农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。

考查行政诉讼裁定管辖。根据《行诉解释》第6条的规定，当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权或者根据《行政诉讼法》第52条的规定，向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：（1）指定本辖区其他基层人民法院管辖；（2）决定自己审理；（3）书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。故BC的说法正确。

1.根据《土地登记办法》的规定，王某现在应办理土地用途变更登记。因为土地利用类型由原来的工矿仓储用地变为了商服用地。 2.土地用途变更登记的程序为： (1)由需要办理土地用途变更登记的人提出申请，提交相应的权属文件资料。 (2)由土地登记机关对申请人提交的权属文件资料进行审核。土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地用途变更登记的要件，是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据，因此也是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点。 ①对于国有土地的用途发生变更的，土地登记人员应审核其用途变更批准文件是否为城市规划部门、国土资源行政主管部门等有批准权的部门签发的，以出让方式取得国有土地使用权的用途发生变更的，土地登记人员还应审核其土地使用权出让合同，审查其内容是否一致，印章是否齐全。 ②集体土地建设用地的用途发生变更的，土地登记人员应审核其土地用途变更批准文件是不是由地方人民政府签发的。 不管是国有土地的用途变更、农村集体所有土地进行农业结构调整涉及已登记地类变化，还是集体土地建设用地的用途发生变更，申请人提交的土地用途变更批准文件及其他有关证明、资料都应该是真实、合法、有效的。 (3)进行注册登记与核发证书 土地用途变更登记不涉及土地权属的变更，因此不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。具体事项包括： ①在《土地登记簿》上注册登记重新填写相应的宗地面积； ②更改《土地归户卡》，主要是其上的“用途”一栏； ③更改土地权利证书的相应内容。

预期违约是指在合同有效成立后履行期限届满前的违约行为，是一种毁约行为。实践中可能表现为明示的预期违约和默示的预期违约，前者是指一方当事人无正当理由，明确肯定地向对方当事人表示将在合同履行期到来时不履行合同义务；后者是指在履行期到来时，当事人一方以自己的行为表明不履行合同义务。BCD三项均是针对履行期限届满后由于违约方不履行或者不适当履行义务而承担的责任。

B项，出让国有土地使用权须有偿取得。

行政案件一审的期限是3个月，自立案之日起算，诉讼中止的时间不算在内，本案中6月7日立案，应在9月7日之前审结，但由于诉讼中止了1个月，应在10月7日之前审结。

宗地图的基本内容包括：本宗地的权属界线、宗地编号、界址点位置和编号、界址点坐标及界址点间距，宗地权利人名称，宗地内各图斑编号、地类代码、宗地总面积，相邻宗地的权利人名称、宗地编号与本宗地相接的权属界线位置等，比例尺、指北方向、绘图者、绘图时间等。

调查中，证据取得的方式主要有两种，由当事人提供和由承办人调查取得两种方式。土地权属争议的双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任。承办人可以向有关单位和个人调查取证，必要时也可以直接调查取证。

《物权法》第一百三十八条第一款规定，采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。第一百三十九条规定，建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权人需要依照法律的规定以及合同约定支付出让金等费用，以实现国家对土地资源的有效利用。

AD两项属于合法有效的行为。C项中的标的物在我国属于禁止流通物，整个合同属于无效合同，而非部分无效。B项中借款合同有效，而且利息约定原则上亦为有效，只是超过最高利息限制部分的利息约定无效。

行政强制执行的特征包括：①行政强制执行以行政相对人不履行行政法上的义务为前提；②行政强制执行由法律规定的行政机关或人民法院来实施；③行政强制执行的对象可以是物、行为，还可以是人身自由；④行政强制执行不允许进行执行和解。

对双方无争议的土地权属界线，应按规定格式填写土地权属界线协议书一式三份，权属单位双方及当地国土资源管理部门各执一份。

本题涉及放弃遗赠的问题。依《继承法》的规定，接受遗赠必须采用明示的方式，某甲未表示接受遗赠的，视为放弃遗赠。因此，本题正确选项为A。

1.土地登记代理人是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国土地登记代理人职业资格证书》并经有关部门登记备案的，为委托人办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书等业务，并按其所提供的服务收取佣金的人员。 2.《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》明确，经国家有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，具备下列条件之一的，可申请参加土地登记代理人职业资格考试： (1)取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满6年，其中从事土地登记代理相关工作满4年； (2)取得理工、经济、法律类大学本科学历，工作满4年，其中从事土地登记代理相关工作满2年； (3)取得理工、经济、法律类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事土地登记代理相关工作满1年； (4)取得理工、经济、法律类硕士学位，工作满2年，其中从事土地登记代理相关工作满1年； (5)取得理工、经济、法律类博士学位，从事土地登记代理相关工作满1年。 3.(1)章先生在通过考试3年后仍可在国内供职。土地登记代理人职业资格登记有效期为3年，有效期满前，持证者应按规定到指定的机构办理再次登记手续。变更职业机构者，应当及时办理变更登记手续。再次登记，还需提供接受继续教育和业务培训的证明。因此，章先生只要及时办理变更登记手续，就仍然可以在国内供职。 (2)土地登记代理人有下列行为之一的，应注销登记： ①不具有完全民事行为能力； ②脱离土地登记代理工作岗位连续2年以上(含2年)； ③同时在两个以上土地登记代理机构执行代理业务； ④允许他人以本人名义执行业务； ⑤严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定； ⑥违反法律、法规的其他行为。 4.(1)土地登记代理人的权利包括： ①根据法律、法规规定，从事土地登记代理活动； ②执行土地登记代理业务，按照规定在合同上签署姓名并根据合同约定获取报酬； ③要求委托人提供与代理有关的资料； ④拒绝执行委托人发出的违法指令； ⑤保护自己的劳动成果和知识产权； ⑥接受职业继续教育和培训； ⑦法律、法规和规章规定的其他权利。 (2)土地登记代理人的义务： ①按照执业资格规定的范围，从事土地登记代理活动； ②根据合同约定，维护委托人的合法权益； ③为委托人保守商业秘密，保障委托人的权益； ④接受主管部门的监督管理； ⑤参加职业继续教育和培训； ⑥法律、法规和规章规定的其他义务。

在土地勘测定界前期，权属证明文件的收集包括土地权属文件、征收(用)土地文件、土地承包合同(协议)、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明等，作为权属认定的依据。此外，还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。

考查行政复议决定的执行。参见《行政复议法》第32条第2款、第37条。

按份共有人在将自己的份额分出或转让时，不得损害其他共有人的利益，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。只有在共有人不愿意购买时，才可以卖给其他人。

因其性质和设立目的不同，法人之间的民事权利能力也是不同的，各个法人受到法律和自己章程的约束，其权利能力的内容也不相同，法人的权利能力被称为特殊的权利能力。

初始地籍调查工作涉及到司法、税务、财政、规划、房产等多方面，规模大，范围广，内容浩繁而复杂、费用巨大。

超越代理权，是指代理人在代理权限范围以外进行代理。代理人只有在代理权限范围内进行的民事活动，才能被看做是被代理人的行为，由被代理人承担代理行为的法律后果。

出让国有建设用地使用权人出租时，应按土地使用出让合同约定的期限和条件完成土地的投资、开发和使用。

《继承法》第10条规定，遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。《收养法》第15条规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。本题中，小明与丙之间没有扶养关系；丙收养小光未登记，其不构成法律上的收养关系。据此，丙去世，其遗产的第一顺序继承人是甲、小亮。

数据库的管理模式可分为集中式数据库和分布式数据库，地籍管理中的信息需要做到每台分机可以读取并处理相应数据，因此必须采用分布式数据库模式。

宗地草图是地籍资料中的原始记录，在地籍调查中发挥重要的作用，具体表现为：①为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据；②可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；③是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。

1.土地登记代理人王某需要与该化工厂明确下列事项： （1）代理事项及目标：根据委托人的要求，代理事项主要为出让国有土地使用权的设定登记申请，不是抵押登记。 （2）了解现有的权属来源资料。如是否已经办理建设用地批准书、是否签订出让合同、是否全部缴纳土地出让金、是否交纳有关税费等。 2.根据《土地登记办法》的规定，土地登记代理人王某需收集的权属来源资料包括： （1）县级以上人民政府建设用地批准书； （2）国有土地使用权出让合同； （3）全部土地出让金支付凭证； （4）有关税费支付凭证等。 此外，还需要准备的其他文字材料有： ①化工厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明； ②土地登记代理委托书及代理人身份证明、土地登记代理人资格证书等。 3.出让国有土地使用权设定登记权属资料核实的要点包括： （1）对申请人的核实。要核实人民政府建设用地批准书的土地使用者、国有土地使用权出让合同中的受让人与委托单位的名称是否一致。 （2）对出让合同的核实。国有土地使用权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；出让合同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权。 （3）对使用期限的核实。要注意出让年限是否符合《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的土地使用权出让最高年限要求。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，出让国有土地使用权时，工业用途的法定最高出让年限为50年。 （4）对土地用途的核实。要注意是否与批准用途一致，该用途应为工业。 4.土地登记代理人王某在填写土地登记申请表时要注意的事项有： （1）土地使用者与申请单位名称要一致，准确的名称要与该化工厂的营业执照名称保持一致； （2）申请登记类型为出让国有土地使用权设定登记； （3）土地使用权类型要与批准文件相符，应为国有出让土地； （4）土地面积要与相关批准文件一致； （5）土地用途要符合相关批准文件要求，应为工业用途； （6）申请登记的依据要齐全； （7）使用期限、终止日期要与出让合同中规定相一致；工业用地的出让年限不能超过50年。 5.王某与该化工厂之间的土地登记代理的基本程序为： （1）接受委托 接受委托是开展土地登记代理业务的首要环节，一般情况下，土地登记代理业务来源主要有被动接受和主动争取两种途径。 （2）签订土地登记代理委托书、代理合同 为规范土地登记代理行为，降低土地登记代理中的风险，接受土地登记代理业务后，委托人(该化工厂)应与土地登记代理人(王某)所在的土地登记代理机构签订书面委托书及委托代理合同。 （3）收集查询土地登记相关信息与资料 在接受土地登记代理委托后，王某根据代理的土地登记事项收集、查询、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料，了解土地权属是否清晰。 （4）开展具体业务 收集、整理相关资料后，王某进入具体实际操作阶段。 （5）提交成果 土地登记代理机构和王某按照该化工厂的要求完成委托事项后，王某应及时以口头或书面报告形式向委托人报告，并交付相应的代理成果。

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本题考核土地承包经营权。承包经营权是指承包经营人依照法律规定或者承包经营合同的约定，在一定期间内，对取得的承包经营的财产享有占有、使用、收益的权利，承包经营权是一种用益物权，权利人没有处分的权利。

委托代理合同是代理行为的具体体现，也是代理活动的核心。

人民法院作出限期履行判决，应具备以下条件：①被告对行政相对人依法负有履行职责的义务；②须由原告向被告依法提出申请，被告有拒绝履行、拖延履行的行为，或者对原告的申请置之不理，不作答复；③原告向被告提出申请，应当符合法定条件；④人民法院判决被告履行法定职责，应明确指出所履行职责的内容和履行的期限。