2021土地登记代理人考试答案6章

确定土地权利归属是一项法律性、政策性极强的工作，涉及面很广。一方面，土地确权是一项政府行为，其结果具有法定性和权威性；另一方面，我国土地权属状况十分复杂，确权工作量和难度极大。土地确权工作不仅要求从事这项工作的人员具有较高的法律政策水平和处理实际问题的能力，而且还要对我国土地管理发展的历史和现状有充分的了解和把握。

征用属于所有权的变更。集体土地使用权的变更不用提交土地征用协议及批准文件。

均田制是将土地分为露田和桑田。露田栽种普通作物，是日后需上交的土地；桑田则是种植桑树、榆树、枣树等经济作物的土地，是永业田，无需归还。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，挂牌出让国有建设用地使用权的情形中，按照下列规定确定是否成交：①在挂牌期限内只有1个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。②在挂牌期限内有2个或者2个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外。③在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

土地分类体系中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

根据《物权法》第二十条规定，当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。本题中，虽然孙某和张某签订了协议并办理了登记手续，但是孙某和杨某事先进行了预告登记，孙某和张某的房屋买卖行为不得对抗预告登记，其行为无效，张某对房屋不享有所有权；孙某和杨某二人尚未对房屋买卖进行登记，房屋所有权不发生转移，杨某对房屋也不享有所有权，所有权仍然归孙某。

地役权具有不可分割性。地役权与需役地、供役地不可分离，即使供役地和需役地被分割，地役权仍在分割后的需役地、供役地的各部分上存在。

事实依据错误的主要表现有：无中生有、事实误会、证据不确凿、证据不足。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

债权反映动态的财产关系，即财产流转关系，也就是财产由一个主体转移给另一个主体的关系；物权则主要反映静态的财产关系，也就是物的归属关系，是财产流转的前提和结果，债权则是财产流转的法律表现。

《行政复议法》第二十七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

宗地图的主要内容有：①图幅号、地籍号；②本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称；③本宗地界址点、界址点号(含与邻宗地共用的界址点)、界址线及界址边长；④本宗地内建筑物、构筑物；⑤邻宗地界址线(示意)；⑥相邻宗地、道路、街巷及其名字；⑦比例尺、指北方向、图廓线、制图单位、制图员、审核员及日期等。

根据《行政诉讼法》第九十四条规定，当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条规定，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：①对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；②在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；③将行政机关拒绝履行的情况予以公告；④向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；⑤拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政许可具有几个特征：①是依申请行政行为，因此也是双方行政行为；②存在的前提是法律的一般禁止；③是授益性行政行为；④目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素；⑤是要式行政行为。

A项，集体所有土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所有成员依法成建制转为城镇居民的，申请人为原集体土地所有权人；B项，县级以上人民政府依法收回国有土地使用权的，申请人为原国有土地使用权人。

国家可将出让国有建设用地使用权作价出资或入股(以出让金为作价金额)，作为对企业的出资或股份投入，为了增加国家的土地收益，国家对企业享有相应的股东权，企业享有出让国有建设用地使用权。

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。根据我国《宪法》，我国实行土地的社会主义公有制，不存在土地的私人所有权。

在不当得利中，返还利益的具体范围依照获得利益一方的主观心态而定，受益方为善意的，若损失大于利益，只返还现存利益，若损失小于利益，返还利益的范围以损失为准。本题中，丙受领甲给予的电脑，应属于不当得利，丙应当将取得的不当利益返还给甲，甲受到的损失小于丙受益，而丙为善意，丁已经依据善意取得制度取得标的物的所有权，故甲只能以损失为准请求丙返还。

现场笔录是行政诉讼证据中特有的证据种类。

根据《物权法》第二百零二条的规定，抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行诉解释》第1条第4项规定驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，不属于受案范围。不过，此案中根据《行政诉讼法》，直接提起行政诉讼的一般时效是6个月，李某对乡政府的确权行为未过6个月的诉讼时效，可以向人民法院提起诉讼，法院应受理。

《民法通则》第9条规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。

民事法律行为所附条件的设定要件：所附条件必须是将来发生的事实；所附条件必须是不确定的事实；所附条件须是当事人约定而非法定的事实；所附条件必须合法；须不与合同的主要内容相矛盾。

根据《土地管理法》第四十五条的规定，征收其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。

产品责任是一种无过错责任或严格责任。这种责任的构成，不以责任人主观上具有过错为要件。

二底图复制件上，一宗地变更两次或全图变更数量超过1/3时，应重新绘制二底图。

留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期间；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债务人2个月以上履行债务的期限，此期限称为履行债务的宽限期。

城镇地籍调查数据的权属信息是以街坊为单位成图的。城镇地籍调查数据的权属信息处理方式是：首先将权属图转成地理信息系统的文本交换文件，其中，权属界线作为地块界线转出，宗地的用途代码作为地块的地类代码转出；在地理信息系统上将地块界线和地类代码分别转入同一个数据集，地类代码在地理信息系统里重新自动建立属性联结，然后将数据集研究区域以外的地块全部切除，一一修正该数据中的错误，使每一个地块形成完整的多边形。

根据《行政复议法》第六条第（三）项、第（八）项规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，可以申请行政复议；公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以依照本法申请行政复议。B项是行政指导行为，对当事人的权利义务不会造成影响，当事人不能提起行政复议。

2004年国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》文件创新了征地制度，其中在征地补偿的法律原则上，明确“县级以上地方人民政府要采取切实的措施，使被征地农村生活水平不因征地而降低”。纠正了长期以来的一个误解，以为达到原有农业产值的一定倍数就是最高原则，充分体现了以人为本的思想。

土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。地籍调查时对土地权利客体调查的内容包括土地的界址、面积、坐落、用途（地类）、使用条件、等级和价格等。其他相关内容的调查包括土地及其地上建筑物、构筑物的权利限制等。

D项，申请人为企业法人或其他组织的，申请人应提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或更址登记后的《企业法人营业执照》。

根据《民法通则》第二十三条的规定，宣告公民死亡，受宣告人下落不明要达到法定期间：一般情况下下落不明满四年；如果因意外事故下落不明满两年。

划拨国有建设用地使用权初始登记的申请人为划拨建设用地使用权人，申请人应提交的土地权属证明文件有：①国有建设用地划拨决定书；②县级以上人民政府的批准用地文件；③新开工大中型建设项目的竣工验收报告；④征地勘测图件；⑤其他证明文件。

非空间数据主要是以各种文档、报表和多媒体等形式存在，包括结构化数据和非结构化数据。

相邻人排放废水、废渣、废气、粉尘、油污和放射性物质的应当严格遵守国家标准，不得污染环境，造成邻人损害。否则，邻人有权要求停止排污，请求有关部门处理。受到损害的，有权要求赔偿。

《合同法》第103条规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。

事实依据错误的主要表现有：无中生有、事实误会、证据不确凿、证据不足。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

A项，取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满6年，其中从事土地登记代理相关工作满4年可申请参加土地登记代理人职业资格考试。

国有建设用地使用权出让合同的出让方依法是市、县人民政府国土资源行政主管部门。出让合同应由市、县人民政府国土资源行政主管部门与受让方(申请人)签订，其他部门、组织和个人为出让方与他人签订的出让合同无效。

典权是台湾特有的物权。承典人除占有典产，供自己使用外，在典权存续期中，还可将典物转典，或出租给他人，或将典权让与他人，并可以典权为抵押权的标的物。典权约定期限，不得超过30年。典期届满经过2年之后，出典人不以原典价回赎其典物的，承典人即取得典物所有权。

本题涉及代位继承的问题。万某的养子和亲生女儿均先于万某死亡，养子和亲生女儿的子女均为万某的晚辈直系血亲，故他们均享有代位继承权。本题正确选项为ABCD。

B项，本宗地、相邻宗地使用者及调查人员共同到现场，由本宗地及相邻宗地使用者指界、认定界址点及界址线。本宗地及相邻宗地的使用者同时到现场指界、认定有困难的，在初始地籍调查时，可分别到现场指界、认定；E项，界址认定后，调查人员会同双方指界人，对认定的界址点现场设界标，绘制宗地草图，勘丈界址边长及关系边长，并将界标种类、现场界址调查勘丈成果填写到地籍调查表上。

本题涉及遗嘱无效的问题。《继承法意见》第38条规定，遗嘱人以遗嘱处分了属于国家、集体或他人所有的财产，遗嘱的这部分，应认定无效。耕地，即农村土地所有权归农村集体所有，故A选项中的遗嘱无效。《继承法》第22条规定，无行为能力人或者限制行为能力人所立的遗嘱无效。遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受胁迫、欺骗所立的遗嘱无效。伪造的遗嘱无效。遗嘱被篡改的，篡改的内容无效。故BCD选项中的遗嘱均为无效。正确答案为ABCD。

发包人的义务主要有：①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；②尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；③按照合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。D项属于承包人的义务。

根据界址点坐标的计算公式计算如下：
XP＝XA＋D·cos(α0＋β)＝95.37m；YP＝YA＋D·sin(αo＋β)＝137.73m。

地役权是一种独立的用益物权，是指当事人按照合同约定利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。需要利用他人土地才能发挥效用的土地，称需役地(即地役权人的土地)；提供给他人使用的土地，称供役地。

承包经营权的内容以使用和收益为主，是以土地为基础从事农业生产经营活动，并获取收益的权利。

根据《合同法》第六十六条的规定，老张与老王应当同时履行。虽然老王只交付了1500公斤小麦，但对于老王要求支付1500公斤小麦价款的请求，老张不享有同时履行抗辩权，老张应作出相应的履行，即支付1500公斤小麦的价款。如果老王要求老张支付2000公斤小麦的全款，老张可援引同时履行抗辩权，在老王另行交付500公斤小麦之前，拒绝支付500公斤小麦的价款。

A项，土地权利人任意改变土地用途和闲置土地的行为都是违法的。

数据库的管理模式可分为集中式数据库和分布式数据库，地籍管理中的信息需要做到每台分机可以读取并处理相应数据，因此必须采用分布式数据库模式。

考查行政复议的决定。参见《行政复议法》第27条。

建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：①当事人的名称和住所；②土地界址、面积等；③建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；④土地用途；⑤使用期限；⑥出让金等费用及其支付方式；⑦解决争议的方法。

农村土地的地类调查中，将《土地利用现状分类》标准中的铁路、公路等建设用地以外的建设用地归并为“城镇村及工矿用地”，并划分为城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个地类。

发布商业广告是为了引诱广大不特定的客户向商家发出购买商品或要求提供服务的要约，所以一般的商业广告是要约邀请。但是，根据《合同法》第十五条的规定，商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。