土地登记代理人考试真题及详解6节

考查行政诉讼级别管辖。《行政诉讼法》第15条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，海关处理的案件，本辖区内重大、复杂的案件，以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件，才属于中级法院管辖的案件。本题A项是确认外观设计专利权的案件，不是由中级人民法院管辖的：C项只是乡政府，也不是确定应由中级法院管辖的案件；B项则确定属于根据最高人民法院《关于行政案件管辖若干问题的规定》（以下简称《行政案件管辖规定》）及《行诉解释》第5条的规定，只有社会影响重大的集团诉讼案件才由中级人民法院管辖。

本题涉及行为时不具有完全民事行为能力，但诉讼时具有完全民事行为能力人的责任承担问题。依据《民通意见》第161条第1款的规定，侵权行为发生时，行为人不满18周岁，但诉讼时已满18周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任。行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。故本题正确选项为A。

调查人员在接收土地登记人员转来的土地使用权转让的变更申请文件后，要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规，调查土地使用权转让手续的行为及过程是否符合法律规定，调查核实国有土地使用权的面积与用途与《转让合同》规定的面积与用途是否一致，调查受让方土地使用者名称、单位性质、上级主管部门、法定代表人等，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及是否与实际情况一致，将调查核实结果填写到地籍调查表上。

土地所有权属于国家，其他任何组织和个人都不享有土地的所有权。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条的规定，划拨土地使用权和其地上的建筑物抵押的，需领有国有土地使用证，而不是国有土地所有证。

初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。报告应准确地反映整个工作过程的组织、计划、程序。

我国行政补偿的完善措施主要有以下几个方面：①制定行政补偿法典；②明晰行政补偿原则；③扩展行政补偿范围；④提高行政补偿标准；⑤简化行政补偿程序；⑥设立行政补偿基金。

根据《物权法》第一百八十条的规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

我国《合同法》第一百一十六条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

数据查询检索统计是地籍信息系统日常服务的一个主要内容，它是对所有的数据应能实现任意时间点、任意时间段、任意条件组合的图形数据和属性数据的查询检索统计及图形属性相互查询检索统计，并可随时与其他数据(包括建筑设计图、规划路网图、地形图等)进行叠加分析，辅助完成各级政府需要的各类土地统计汇总表、计划表等。AD两项属于数据处理功能；E项属于元数据管理功能。

本题考核所有权概述。在所有权上设定他物权，是可以限制所有权的行使的。

自然人个人所有的房屋的所有权必须依赖国家或集体的土地使用权才能产生。农村居民依法建造、所有的房屋，归个人所有，宅基地归农村集体组织所有，房主只享有使用权，该使用权依法不受侵害。本题中，王某虽转为城市户口，但是其在农村的房屋所有权还应受到保护。与此相应，王某虽非村组织成员，但村组织还是应该为其提供宅基地的继续使用权，使其房屋所有权得以保留和变现，如果村组织需要收回宅基地，应先征得王某的同意，并给予适当的补偿，无权任意拆除其房屋。

根据《行政赔偿若干规定》第十条的规定，赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政赔偿诉讼的，可以向其中任何一个行政机关住所地的人民法院提起。赔偿请求人向两个以上有管辖权的人民法院提起行政赔偿诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。

地籍铅笔原图或地籍电子底图的基本精度要求：相邻界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得大于图上0.3mm；依勘丈数据装绘的上述距离的误差不得大于图上0.3mm。

视为申请撤诉（或按撤诉处理）的情形，包括：①原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；②原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。

《民法通则意见》第七十条规定，一方当事人乘对方处于危难之机，为牟取不正当利益，迫使对方做出不真实的意思表示，严重损害对方利益的，可以认定为乘人之危。

初始地籍调查技术方案提纲中，地籍测量技术设计应包括：已有控制点及其成果资料的分析和利用、控制网采用的坐标系统、控制网的布设方案、控制点的埋设要求、各项技术参数的改正、观测方法、计算方法、采用的数据采集软件、界址点的观测方法及精度要求、地籍图的成图方法、地籍图的比例尺、面积量算方法及精度要求等。

根据《公务员法》第二条的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定办理：①吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；②对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。由于书面形式的合同具有可查证、发生纠纷时容易举证、便于分清责任等优点，因此，为了更有效地保护双方权益，土地登记代理合同一般应采用书面形式。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第十一条规定，中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第5条规定：“夫妻一方或者双方死亡后一年内，生存一方或者利害关系人依据婚姻法第十条的规定申请宣告婚姻无效的，人民法院应当受理。”

国有企业改革中以作价出资(入股)方式处置的，国有建设用地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。

行政赔偿途径是多渠道的，受害人取得行政赔偿，可以通过向行政赔偿义务机关提出，以及行政复议、行政诉讼、行政赔偿诉讼等多渠道实现。

权利人能够出示权源文件的，当通过审查权利人出示的权源文件和充分听取权利人申述后，确认权源文件能被现行法律法规所认可的，按权源文件来确认土地所有权或使用权的归属。这是较规范化的土地权属认定方式。

国务院各部、委员会是国务院的工作部门，国务院的行政职能，主要由各部、委员会承担。部、委员会的设立经总理提出，由全国人大决定，在全国人大闭会期间，由全国人大常委会决定。作为国务院的组成部门，国务院各部、委员会接受国务院的领导和监督，执行国务院的行政法规、决定和命令。同时，各部、委员会可在法定的职权范围内，就自己所管辖的事项，以自己的名义实施行政活动，并独立承担因此而产生的责任。

在协议出让国有建设用地使用权中，经批准后，签订正式《国有土地使用权出让合同》,市、县人民政府国土资源行政主管部门应当将出让结果在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布，公布协议出让结果的时间不得少于15日。

本题涉及分期履行的债权请求权的诉讼时效问题。《民法总则》第189条规定，当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。本题中，甲公司对乙公司的债务的诉讼时效从最后一期履行期限届满之日起算，即从2016年7月1日起算。乙公司于2019年4月1日提起诉讼，未超过诉讼时效，法院应对甲公司提出的诉讼时效抗辩不予支持，因此A选项错误，D选项正确。依据《民法总则》第193条，法院不得主动援引诉讼时效的规定，因此B选项错误。依据《民法总则》第189条，分期付款的诉讼时效从最后一期履行期限届满之日起算，不存在诉讼时效部分届满的说法，C选项错误。

《婚姻法》第32条第3款规定，有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：①重婚或者有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满2年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《高级农业生产合作社示范章程》和《六十条》的规定，土地改革时分给农民并颁发了土地所有权证的土地及实施《六十条》时确定为集体所有的土地属于集体土地所有权。

《民通意见》第四十八条规定，只提供技术性劳务不提供资金、实物的合伙人，对于合伙经营的亏损额，对外也应当承担连带责任；对内则应当按照协议约定的债务承担比例或者技术性劳务折抵的出资比例承担；协议未约定债务承担比例或者出资比例的，可以按照约定的或者合伙人实际的盈余分配比例承担；没有盈余分配比例的，按照其余合伙人平均投资比例承担。

民法调整平等民事主体之间的法律关系。《合同法》第二条也明确规定了合同的适用范围。本案中县政府与县属酒厂之间的关系不是平等主体之间的关系，不能认定为民事法律关系，此种行为不属于民事法律行为。

第二次世界大战后，原东欧一些国家，在革命胜利后进行了土地改革，但没有完全废除土地私有制。其土地所有制形式有这样几种：①土地国家所有制；②农业生产合作社土地所有制和其他合作社的社会团体的土地所有制；③农民土地私有制。D项是我国的一项农村土地使用制度。

A项，图斑为耕地时，若图斑为基本农田，注J，否则为空；B项，村庄用地范围内外的农业建设用地不视为村庄用地；C项，农村居民点内的国有土地，如信用社等非农建设用地视为村庄用地。

土地承包经营权的期限一般都是比较长的，比如根据《农村土地承包法》规定，耕地期限为三十年，草地为三十年至五十年等。

根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十三条规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，也可以提起诉讼。本题中，A县政府下发的文件属于侵害B县啤酒厂公平竞争权的行为，侵害了B县啤酒厂的合法权益，同时也会影响到其他啤酒批发商和零售商的合法权益，都有权提起诉讼。A啤酒厂的合法权益不会因为县政府行为而受到侵害，不能提起诉讼。

E项是土地征收的前提，只有在为了社会公共利益，需要使用集体土地的情况下，才能对集体所有的土地实行征收。

A项，我国基本农田划定情况分为三种，一种为基本农田已落实到地块；一种为基本农田只落实到保护区；一种为基本农田只有耕地的比例数；C项，《农村土地调查记录手簿》只填写调查底图无法完整表示内容的图斑和线状地物，以及补测地物，其他能在调查底图上表示清楚的图斑和线状地物，视情况填写。

1952年以后，中国工业化、城市化过程刚刚开始。1953年，新一轮的农村土地制度变迁便启动了。为了适应当时实施的优先发展工业的战略，建立起了相配套的高度集权的计划经济体制、人民公社制度和城乡分隔制度，体现在土地制度上的，则是建立起了传统的土地集体所有制——“三级所有、队为基础”。

保护多种经济形式的发展，促进市场经济的繁荣，维护生产资料的社会主义公有制是社会主义国家的财产所有权制度的首要目的。

本题考核所有权原始取得的方式。选项B、C属于所有权继受取得的方式。

行政复议和行政诉讼都以解决行政机关作出的具体行政行为而引起的争议为核心，以谁的名义作出的具体行政行为，就应当由谁承担法律上的责任。本题中派出所是以县公安局和乡人民政府的共同名义作出的行政处罚措施，二者应当成为共同被告。

目前的控制网平差软件基本都是在微机上基于Windows 98／2000操作系统运行的，程序的各方面性能都得到了很大的改善，它除具有控制网概算、平差、精度评定及成果输出等功能外，还提供了一些实用的功能，如控制网优化设计、网图显绘、粗差剔除、方差分量估计、贯通误差影响值计算、闭合差计算、叠置分析、坐标变换及换带计算等。