21年土地登记代理人经典例题6辑

根据行政裁量权的范围不同，可分为主体不当、时间不当、地点不当。B项属于权利赋予不当的两种情形，C项是义务科以不当所包括的两种情况，D项则是干扰项。

考查行政赔偿的概念和特征、范围。参见《国家赔偿法》第3条。

2007年制定的《物权法》虽然确认了私人财产所有权，但是对土地所有权制度并没有调整，仍然延续1982年《宪法》关于土地所有权制度的规定。

A项，地上建筑物、其他附着物所有权作为不动产转让时，其使用范围内的土地使用权随之转让；B项，依法买卖地上建筑物、构筑物及其附属设施会导致建设用地使用权转移，因此购买房屋的同时也购买了房屋所占土地的土地使用权。

这套住房属于按份共有。但在按份共有中，如果共有财产对外造成损害，应当由共有人承担连带责任。当然在内部仍为按份责任。

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应当依法缴纳土地增值税。

国有土地采取不同的租赁方式其租金缴纳方式也不同，采取短期租赁的，一般按年度或季度支付租金；采用长期租赁的应当在国有土地租赁合同中明确约定土地租金支付时间、租金调整的时间间隔和调整方式。

被申请人在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。

宗地图是土地证书的附图，变更地籍测量时，无论变更宗地界址是否发生变化，都应依据变更后的地籍图或宗地草图，按《城镇地籍调查规程》有关规定重新绘制宗地图。原宗地图不得划改，应加盖“变更”字样印章保存。

《合同法》第一百一十四条规定,当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。可见，违约金具有双重效力，即对违约行为的惩罚效力和对因违约行为所造成的非违约一方利益损失的赔偿效力。

在收集资料时，土地登记代理机构及其代理人应当注意的内容有：①收集、整理并认真查阅、填报所需文件资料，核实有关材料的真实性、合法性；②检查材料是否完整、齐全，如若缺件或材料附件不全等问题，应及时与委托方沟通协商，及时补报；③材料的取得程序要合法，不得非法收集资料，禁止伪造虚假材料；④在收集资料时，土地登记代理人应事先准备好需要收集资料的的清单，必要时还应制作专门的调查表格；⑤在实地查勘和向当事人了解情况时，土地登记代理人还应做好笔记，书面记录实地查勘的有关情况。

本题考核合同效力和担保物权设立。抵押合同与质押合同，均是依法成立即生效。所以选项A、B错误。不动产抵押，抵押权是登记设立。所以选项C正确。以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当事人应当订立书面合同；质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。所以选项D错误。

抵押权的实现方式是指当债务人不履行债务时，抵押权人对抵押物行使抵押权，用以清偿债权的手段。《物权法》第一百八十六条规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。此条即为流押条款的禁止性规定。

根据《公务员法》第二条的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

土地使用者名称应与其营业执照或身份证等的记载一致。单位全称应为该单位公章全称。

物权法定主义是物权法的基本原则之一，物权的种类、内容、效力、行使方式等均是由法律明确规定的，不允许当事人任意创设或以协商的方式随意加以改变。

1.国有土地租赁，是指土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同，签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。 2.国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。严格依照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，确定国有土地租赁的适用范围。对原有建设用地，因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。 企业改革涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一的，应当采取出让或者租赁的方式处置： (1)国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建集团的； (2)国有企业改组为股份合作制的； (3)国有企业租赁经营的； (4)非国有企业兼并国有企业的； S集团对M厂的兼并符合第(4)条的规定。 3.国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁。对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年；对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。W公司的承租期限当属短期租赁。 4.国有土地租赁权人的权利、义务具体包括： (1)承租土地使用权可以转租、转让或抵押。国有土地租赁，承租人取得承担土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押必须依法登记。 (2)国有土地租赁权人有优先受让权。承租土地在使用年期内改为出让方式的，承租人有优先受让权，租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系。承租土地使用权期满，承租人可以申请续期，除根据社会公共利益的需要收回该幅土地的，应予以批准。 (3)承租土地提前收回，可以获得合理补偿。国家对土地使用者依法取得的承租土地使用权，在租赁合同约定的使用年限届满前不收回；因社会以公共利益的需要，依照法律程序提前收回的，应对承租人给予合理补偿。承租土地使用权的收回原因有： ①承租人未按合同约定开发建设、未经土地行政主管部门同意转让、转租或不按合同约定按时缴纳土地租金的，土地行政主管部门可以解除合同，依法收回承租土地使用权。 ②承租土地使用权期满申请续期未获批准的，承租土地使用权由国家无偿收回，并可要求承租人拆除地上建筑物、构筑物，恢复土地原状。 因此，W公司可依法获得补偿。

根据《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚的设定和实施行为适用本法，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，申请人是法人的，提交单位法人证明，但有的法人如机关法人不需提交，此外还有法定代表人或负责人身份证明书、法定代表人或负责人的个人身份证或户籍簿；申请人是自然人的，提交个人身份证或户籍证明，个体工商户也视为自然人对待；不具备法人条件的其他组织提交的身份证明文件参照法人。

本题考核所有权原始取得的方式。选项B、C属于所有权继受取得的方式。

土地登记的公开包括登记依据的公开，登记程序的公开和登记结果的公开，土地登记资料可公开查询就是土地登记公开性的内在要求。土地登记资料只能由国土资源管理部门主持修改，其他单位或个人未经允许所作的修改没有法律效力。

对原有建设用地，因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。

查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表。查询原始登记资料的，土地权利人应当提交其权利凭证。

一般情况下，除农民集体办乡(镇)、村企业和农民建住宅使用本村集体土地，乡(镇)、村公共设施和公益事业建设使用集体土地外，其他任何单位或个人都只能使用国有土地，即不能取得集体土地使用权。其他单位或个人建设需要使用集体土地，应当通过土地征用，使之转为国有土地后才能依法取得使用权。但目前也有例外情况，如通过兼并、联营、破产、拍卖等形式获得集体土地使用权。

对表见代理，被代理人不得主张无效，但第三人可以主张无效。即使是善意，被代理人也不可主张表见代理无效。

行政诉讼与其他诉讼不同的原则主要有：①当事人选择复议原则；②具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；③不适用调解原则；④审查具体行政行为的合法性原则；⑤司法变更权有限原则；⑥被告行政机关负举证责任原则等。

1.根据土地登记有关规定，建议为该宗地办理土地使用权抵押权设定。 2.可以用于抵押的土地使用权有： (1)以出让方式获得的土地使用权。 (2)经市、县人民政府土地行政主管部门和房产管理部门批准，并符合下列条件的划拨国有土地使用权： ①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； ②领有国有土地使用证； ③具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明。依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 (3)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的“四荒"土地使用权。 (4)以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。 3.申请人应提交以下土地权属证明文件： (1)土地使用证； (2)主合同和抵押合同； (3)土地估价报告； (4)其他共有人同意抵押证明。

行政过程公开并不要求行政过程的各个阶段绝对公开，同时还要考虑各种需要保密的义务，比如涉及国家秘密，商业秘密和个人隐私的，就不予公开。

土地勘测定界图的主要内容包括：①用地界线、界址点、用地总面积(大型项目用地，因土地勘测定界图分幅较多，可以不标注用地总面积)；②用地范围内各权属单位名称及地类符号或名称；③用地范围内占用各权属单位土地面积及地类面积；④用地范围内的行政界线、各权属单位的界址线、基本农田界线、土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内农用地转为建设用地的范围线、地类界线；⑤地上物、文字注记、数学要素等。

根据《土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地、农民集体所有的依法用于非农业建设的土地、单位和个人依法使用的国有土地等土地确权的主体为县级以上人民政府，因此，土地确权是一种政府行为。

复议机关既可以是A市土地管理局，也可以是某县人民政府；若刘某撤回复议申请，在法定期限内还可以再提起行政诉讼；若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局是否可以自行强制执行，取决于其是否享有强制执行权。

本题考查抵押权的顺位问题。根据《物权法》第199条的规定，抵押物拍卖所得价款受偿顺序的规则为：1．抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；2．抵押权已登记的先于未登记的受偿：抵押权未登记的，按照债权比例清偿。又，《物权法》第194条第1款规定：“抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容，但抵押权的变更。未经其他抵押权人书面同意，不得对其他抵押权人产生不利影响。”因此，张三于4月1日因协议变更担保债权数额增加的100万元，不可对抗赵六：但由于该变更已进行登记，且张三为善意第三人，因此可以对抗李四、王五。故，若汽车拍卖后得价款300万元，先由张三获得100万元，再由赵六获得200万元。若汽车拍卖后得价款500万元，先由张三获得100万元，再由赵六获得200万元。再由张三获得100万元，最后由李四、王五平分100万元。故正确答案为C。

1.注销土地登记是指因土地权利灭失或其他原因致使原登记内容失去效力，而由土地登记机关将已登记内容进行注销的变更土地登记。 在我国，注销登记主要包括下列几种情形： （1）依法收回的国有土地； （2）依法征收的农民集体土地； （3）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭； （4）因自然灾害等原因造成土地权利消灭； （5）非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准； （6）已经登记的土地使用权抵押权、地役权终止。 2.注销登记的程序一般可分为注销登记申请、审核、注册登记、注销（收回）或更改土地权利证书四个阶段。 本案中的注销土地登记是因土地使用权收回而进行的注销，其一般程序为： （1）要求土地使用者提出注销土地登记申请 如土地使用者不按规定申请注销登记的，土地登记机关可以按照《土地登记规则》直接办理注销土地登记。 （2）权属审核 一是核对土地登记卡；二是审核申请人；三是审核土地权利证书；四是对注销土地登记的证明材料等进行审核。符合规定要求的，土地登记人员填写《注销土地登记审批表》。按《土地登记规则》，注销土地登记不需报人民政府审批，由土地管理部门审核通过即可直接进行注销登记。土地使用权注销登记最好也应该由县级以上人民政府进行。在实践中，县级以上人民政府往往把土地登记职权委托给土地管理部门行使，在这种情况下，土地管理部门可代为办理，但需加盖人民政府土地登记专用章。 （3）注册登记 在宗地原《土地登记卡》上进行注销登记，相应在“序号”、“日期”、“登记的其他内容及变更登记事项”、“经办人”、“审核人”等栏目填上本次注销登记内容，并加盖“注销”印章。 （4）注销土地权利证书 在土地权利证书上加盖“注销”印章，在“记事”栏内注明注销土地使用权的依据及日期，并将注销的土地权利证书立卷归档。

城镇土地利用现状与潜力调查主要是在城镇地籍调查及城镇变更调查的基础上，对已有城镇地籍调查成果进行补充、完善，进一步调查城镇土地利用现状、各类用地分布状况、城镇闲置土地状况、建筑密度、建筑容积率等土地利用状况，编制相应的城镇土地利用现状图。

根据《合同法》的规定，当事人约定违约金低于实际损失，可以要求增加。

甲病故时，乙被宣告死亡，3年后，乙返回。其死亡宣告被依法撤销，依民法理论，其享有继承权的回复请求权。因此，本题正确选项为AD。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第24条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”题中，李军在与孙静结婚后以自己的名义借款所产生的债务，没有明确约定为个人债务，也没有约定对于婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有。况且，借款所购房屋由二人共同居住，因而属于夫妻共同债务，应以夫妻共同财产偿还。

甲公司的行为属于欺诈，根据《合同法》规定，因欺诈而订立的合同属于可变更、可撤销合同，题中甲乙之间的合同即属此种情形。

在土地总登记通告规定的申请期限内，土地权利人应当向所在登记区的土地登记办公室提出土地登记申请。

集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

《收养法》第29条规定：“收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。”

没有试题分析

空间实体包括界址点、界址线和宗地等，具有界址范围、位置、形状、面积、四至等明显的空间特征，通过赋以惟一标识码，就可关联所有办公数据、权属数据以及空间实体本身的属性数据，实现图形和属性之间的快速传递和互访。

初始地籍调查工作中，初始地籍测量的工作程序包括：①地籍控制测量；②测定界址点；③测绘地籍图；④制作宗地图；⑤面积量算。

国土资源行政主管部门的初审意见包括：①申请材料是否齐全、是否符合法定形式等；②宗地的土地状况审核情况，如面积是否准确等；③宗地的权属状况审核情况，如权属是否清楚等；④当事人申请登记的理由是否充分等；⑤其他审核情况；⑥签署是否同意办理土地登记的意见及相应的法律依据；⑦初审人员签字盖章，注明初审日期。BE两项属于国土资源行政主管部门审核意见的内容。

损害赔偿是对由于违约行为所造成的对方当事人利益损失的赔偿，它属于一种违约责任。损害赔偿的目的主要是弥补或填补因违约行为造成债权人的利益损失，由于违约行为造成损失的，受损失的当事人可以要求赔偿，如果只有违约行为但没有造成损失的则不能要求违约方承担赔偿损失的责任，因此损害赔偿责任具有补偿性而不具有惩罚性。

宗地界址有争议的，调查人员应在现场调解处理。现场调解不了时，在调查记事栏上写明双方争议的原因，并标出有争议的地段，呈报地籍调查、土地登记领导小组裁决处理。

以行政程序所规范的行政行为是具体的还是抽象的为标准，可分为具体行政程序和抽象行政程序。具体行政行为的对象是特定的，而抽象行政行为的对象则是不特定的。这一区分的意义在于：违反不同性质的程序，将导致不同的法律后果，适用不同的法律救济程序。

人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行的，由法院负责强制非诉行政行为的机构执行。

B项，点号允许跳漏。

根据《合同法》第一百一十六条的规定，定金与违约金只能选择适用，不能合并适用。选择权归被违约的一方。乙请求甲支付违约金6万元，同时请求返还支付的定金4万元。这是选择了违约金，没有适用定金罚则，既符合法律规定，又能最大限度地保护自己的利益。A项的双倍返还，乙实际只能得到4万元的违约补偿。B项违反《合同法》第一百一十六条的规定。D项没有行使请求原数返还定金的权利。

国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。全国人大是我国最高权力机关；最高人民法院是审判机关；党中央是党内的最高机构，不是政府机关。

根据《合同法》第一百一十二、一百一十四、一百一十六条的规定，我国《合同法》允许各种补救措施与赔偿损失并用，但不允许同时并用违约金与损害赔偿金，定金与违约金。另外，从第一百一十四条之规定来看，《合同法》赋予了违约金补偿性，对惩罚性违约金，当事人可申请法院予以减少。

国务院行政机构、各级人民政府及所属机构都是行政机关。消协是行业自律组织。