2021土地登记代理人经典例题7卷

A项，几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理；B项，对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，应划分为若干宗地。

抵押权人与债权人虽为同一人，但属于两种法律关系主体。抵押权人属于物权法意义上的权利主体，其享有的权利，从性质、内容到实现条件和方法，都不同于债权法意义上的权利主体即债权人。

解析法地籍测量的特征为所有界址点都用实测元素按公式解析计算其坐标。为了保证地籍调查的精度，有条件的地区，应尽量采用解析法进行地籍细部测量。

一般情况下，行政机关（包括派出机关）具有行政主体资格，因此，在其实施的具体行政行为被诉时能作被告，与复议机关不重合。区公所和街道办事处是分别经过设立机关的上一级人民政府批准，作为设立机关的派出机关。他们都不能成为行政复议机关，只能做行政复议的被申请人

划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权是指划拨国有土地使用者在经人民政府批准并依法办理土地使用权出让手续后，将划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权的行为。划拨国有建设用地使用权变更为出让国有土地使用权是目前我国土地使用权类型变更最常见的一种。

土地登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段。

被告及其诉讼代理人在行政诉讼中不得自行向原告或者其他公民、法人和其他组织调查、收集证据，但是在得到人民法院许可的某些情形下是可以收集证据的。另外，被告在二审过程中向法庭提交的在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据，并非绝对不予采用。在诉讼中，原告也要依法承担相应的举证责任，被告承担主要的举证责任。

抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为；具体行政行为是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

B项属于登记代理的前期工作。

民法的基本原则，是贯穿于整个民事立法，对各项民事制度和全部民法规范起统率和指导作用的基本准则。民法的基本原则，是民事法律制度所特有的并区别于其他法律部门的立法精神与灵魂，因而不同于所有法律部门所共有的原则。婚姻自由原则仅仅适用于《婚姻法》，属于婚姻法的原则，不属于民法的基本原则。

宗地草图是地籍资料中的原始记录，在地籍调查中发挥重要的作用，具体包括：①为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据；②可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；③是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。

地籍管理信息系统中，查询统计子系统的主要模块包括查询、统计、输出模块。

D项属于计算机物理输出的内容，不涉及数据库内部的数据输出功能。

隋朝和唐朝实行的是均田制，明朝实行屯田制。

项，根据《继承法》相关规定，有扶养能力和扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时应该不分或者少分。B项，对生活有特殊困难缺乏劳动力的继承人，应当予以适当照顾。C项，对被继承人尽了主要的扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时可以多分。DE两项，丁属于又被继承人扶养的无收入来源又无劳动能力人，可以适当分给部分遗产。

A项，由调查的继承性原则可知，对以往调查形成的成果经核实无误的可继承使用；B项，对于权属有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调处后划入相关宗地或单独划宗；E项，同一所有者的集体土地被铁路、公路，以及国有河流、沟渠等线状地物分割时，原则上应分别划分宗地。

赵某是为了制止田某与张某的厮打而作出的将田某抱住的行为，具有正当性，国家不承担赔偿责任。

根据《草原法》第四条规定，全民所有制单位使用的草原，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。

《行政复议法》第三十条第二款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

对于界址未发生变化的宗地可不重新进行界址调查，直接引用原界址调查成果。对于界址发生变化的宗地，应按要求重新进行界址调查。C项，城市改造拆迁，宗地界址即发生变化，故需要重新进行界址调查。

B项，基本农田如真需占用，须报国务院批准方可按占一补一原则占用；D项，基本农田保护区的划区定界以乡(镇)为单位进行，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

根据《行政许可法》第十五条第一款的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

一物一权原则，即指一物之上只能存在一个所有权，不得有互不相容的两个以上的物权同时存在于同一标的物上。

地址变更登记时应当提交的土地权属证明文件有：①由土地登记机关发出的土地权利证书，地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书；②地上建筑物、附着物权属证明；③地址变更证明文件。

合同的变更有广义和狭义之分。广义的合同变更，包括合同内容的变更与合同主体的变更。狭义上合同的变更只是合同内容的变更，合同主体不变。合同主体的变更实际上是合同权利义务的移转，因此合同变更仅指狭义的合同内容上的变更。B项属于合同的终止。

行政行为的确定力是指行政行为一经作出并发生效力后，非经法定程序，该行政行为不得被任意撤销或者变更。本题中，③是行政行为拘束力的表现，④则是行政行为公定力的体现。

城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。

自然人的民事权利能力与自然人的人身不可分割，具有法定性、普遍性和平等性，除非法律有特别规定，并经法定程序，任何自然人的民事权利能力不受限制或者剥夺，而且自然人的民事权利能力不可转让，不能抛弃。

追究行政责任的原则有四个：①责任法定原则。必须是违反行政法律规范的行为才构成行政违法行为，且必须严格依法办事。②责任自负原则。③法治责任与违法程度相适应原则。④惩戒与教育相结合原则。承担行政责任的方式既有惩戒性的，也有补救性的，并不都是以惩罚为主。

根据《行政处罚法》第十三条的规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及设区的市的人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。

根据《合同法》第二十五条的规定，承诺生效时合同成立，可见，承诺的生效标志着合同的成立。在一般情况下，合同的成立与生效是同时发生的，但是也存在着例外情形。

履行期限适当具体来说包括以下几点：合同的当事人应该在约定的期限内履行债务。当事人按照履行期限履行的，是适当履行。如果债务人在履行期限届满后履行的，则构成迟延履行。对于债务人提前履行债务的是否属于适当，应具体分析。如果经债权人同意而提前的，应属于合同的变更，按照变更后的期限履行是适当履行。未经债权人同意而提前履行的，如果未给债权人造成损失的，其履行应是适当的。如果合同约定的履行期限对于债权人是至关重要的，则必须按照约定的期限履行。如果履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应该给对方必要的准备时间，债务人在必要的准备时间内履行的，就属适当。

初始地籍调查成果的合格品标准为：①符合《城镇地籍调查规程》的要求，但没有达到良等品的全部条件；②有个别缺点，数据精度在2～3倍中误差之间的个数，不得超过抽检总数的5％，无3倍中误差的粗差及错误。如能查明错误，且有特殊原因，并经纠正错误后，可继续验收。如多处有错误则不能验收。文字资料没有引起权属混乱不清的笔误及错误；③法律手续完备，工作程序正确，技术资料完整。

用益物权是指对他人所有的物享有使用和收益的权利。根据我国《物权法》的规定，我国现行法律中的用益物权包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国法律在宋代以至民国时代对于永佃权有所规定，现行法律中无该方面的规定。

国有建设用地使用权的出让，由市、县人民政府负责，由国土资源行政主管部门具体实施。除此之外，任何单位、组织和个人都不得从事国有建设用地使用权的出让活动，体现了政府对土地使用权出让的垄断性。

代理行为有如下法律特征：①代理人必须是以被代理人的名义进行活动；②代理人在被代理人授权范围内独立作出意思表示；③代理行为必须是具有法律意义的行为。

地籍信息发布子系统是在地籍管理信息系统数据库的基础上，基于查询统计和输出功能，生成相应的统计报表、图件或需要发布的地籍管理信息，通过Internet/Intranet、大屏幕和触摸屏等方式向社会公众以及单位内部进行发布。

教育用地最高使用年限为50年，商业用地为40年。

《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。

本题是关于行政诉讼程序的问题，命题的目的是考查对行政裁定适用范围的掌握。原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。故选D项，排除ABC项。本题解答应参见《行诉解释》第26条、第69条、第101条。

调整指的是对个别农户之间承包的土地进行小范围适当调整，调整只限于个别农户。

考查行政赔偿的赔偿义务机关。公安派出所一般不具有行政主体资格。

鉴证形式在我国是合同的一种行政管理手段，有权进行鉴证的机关是各级工商行政管理部门和各级业务主管部门。

第三人的诉讼地位，决定了其在诉讼中享有提供证据、进行辩论、委托他人代理诉讼、申请回避、提出上诉等诉讼权利。但是，第三人无权处分原告和被告之间的实体权利和诉讼权利，不能进行放弃或者变更诉讼请求、撤诉等原告或者被告有权进行的诉讼行为。

村农民集体土地所有权属于全村农民所有，集体经济组织或者村民委员会可以作为集体土地的经营和管理者。

本题主要是区分抽象行政行为和具体行政行为之间的不同。抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，通常具有普遍适用性。具体行政行为是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为与具体行政行为的主要区别是：就相对人而言，行为的影响是直接的和确定的，还是间接的和不确定的。如果是前者，就是具体行政行为；如果是后者，就是抽象行政行为。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十四条第三款规定，同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。人民法院作出维持被诉具体行政行为的判决必须同时满足以下三个条件：①证据确凿；②适用法律、法规正确；③符合法定程序。

由于行政赔偿制度在我国建立的时间不长以及我国经济欠发达、国家财力有限的现状，我国行政赔偿采用的主要是抚慰性标准。

根据《土地管理法》第五十五条的规定，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。

玉器店隐瞒手镯非新疆和田羊脂玉所造的事实，属于欺诈行为。因此，甲与玉器店的合同属于可撤销合同，甲享有撤销权。甲应于应当自知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使撤销权，即自鉴定后1年内行使撤销权。可撤销合同中的撤销权受除斥期间的限制，而不受诉讼时效的限制。

注销登记的程序一般可分为注销登记申请、审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书四个阶段。

“全站仪+电子记录簿+测图软件”模式是早期主要的数字地籍测量模式。其优点是容易掌握，缺点为草图绘制复杂，容易出错，其功效不高。

先调用查询统计模块，查明该企业所拥有的土地具体情况，再调用空间分析模块，查看在10年间不同图层上的该宗地的利用情况，最后调用数据输出模块将结果输出到计算机屏幕上。

我国土地所有制度包括集体所有和国家所有两种形式。国家土地属于国家所有，权利主体是特定的，不需要确权，只需要确定国家土地所有权的客体即可。

行业协会是指经依法批准设立，由同行业的经济活动主体为维护共同的合法利益而自愿组成，实行行业服务和自律管理的社会团体。

分立的法人是原法人权利、义务的承受者。《行政诉讼法》第二十五条第三款规定，有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

《收养法》第28条规定：“收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。”

根据《合同法》第七十九条的规定，根据合同性质不得转让的权利和当事人约定不得转让的权利，不得转让。BC两项中的权利均属于依权利性质不得转让的权利，D项中的租赁权属于当事人约定不得转让的权利。A项权利虽然诉讼时效已经届满，但权利并不消灭，权利人仍有权将其转让。

根据《土地管理法》第六十一条的规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

效力未定民事行为经权利人承认后转化为有效的民事行为，如果权利人拒绝承认，则转化为无效的民事行为。

《农村土地承包法》第二十一条第二款第(三)项规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同应当包括承包期限和起止日期。据此可知，土地承包经营的期限由发包人和承包人在承包合同中约定。

土地承包经营权，是自然人和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的承包经营的权利。承包经营权以对土地的占有、使用、收益为内容。现行《物权法》明确在第十一章中规定了土地承包经营权，确认了其用益物权的性质。

乡镇企业用地使用权的抵押权实现以后，抵押权人只能对该土地使用权进行拍卖、变卖或者折价，将所获得的价款优先受偿，而不得直接获得该土地使用权，否则就属于流押条款。