2022招标师历年真题8辑

库存的信息化管理应该重视仓库和货位的基础数据。其作用在于：①说明物料存在的位置、数量、状态和资金占用情况；②说明在制品库存与工序之间的关系；③物料追溯等。

《招标公告发布暂行办法》第5条规定，指定媒介发布依法招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

本题考查董事会会议。召集董事会定期会议与会议召开10日前通知全体董事。参加教材P42.

本题的考点为建设工程施工合同的组成文件。中标通知书是发包人的承诺，投标函及投标函附录是承包人要约，施工合同专用条款和施工合同通用条款是双方的权利和义务、明确的是做什么的内容，标准、规范和有关技术文件及其图纸是规定了怎么做、如何管理的要求，已标价的工程量清单是明确做了以后怎么结算、付款的规定。

招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。其中，法律由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力。法规，包括行政法规和地方性法规。规章，包括国务院部门规章和地方政府规章。行政规范性文件，即各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。

本题的考点为行政许可的申请。行政许可的申请规定：(1)公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容；(2)申请人可以委托代理人提出行政许可申请。

AB两项，项目单位采用公开招标 方式，在截止时间内收到的《代理申请书》少于3 家的，应当重新招标；如果第二次公开招标收到 的《代理申请书》仍然少于3家，则可以在已递交了《代理申请书》的采购代理机构范围内进行评 审。CD两项，采用邀请招标方式，在截止时间内 收到《代理申请书》的采购代理公司如少于3家，借款人应在此前已发出投标邀请书的采购代理公司外，另行邀请数量至少足以补足3家的其他采购代理公司参加投标。如第二次招标后收到代理申请书的采购代理公司累计仍少于3家，则不必重新发出邀请，可在已收到《代理申请书》的采购代理公司范围内进行评标。E项，凡愿意参加投标的采购代理机构均应当按照《选聘征询文件》中的要求和格式编制《代理申请书》。《代理申请书》必须以书面形式密封，并按《选聘征询文 件》规定的时间和地址提交。提交《代理申请书》可选择邮寄或者当面递交。

记名提单是指提单上的收货人栏内填明特定收货人名称，只能由该特定收货人提货。记名提单一般只用于运输贵重物品或有特殊用途的货物。

在选择合同计价类型时，发包人一般具有较大的主动权。发包人应当综合考虑项目内外环境、各种风险因素以及承包人的承受能力，本着合理分担、共享收益的原则，选择适宜的合同计价类型，而不应过度考虑自身利益和完全排除自身风险。发包人在选择合同计价类型时，应考虑以下因素：①项目规模和工期长短；②项目的竞争情况；③项目的复杂程度；④项目工程数量的明确程度；⑤项目准备时间的长短；⑥项目的外部环境因素。

A项，采购计划编制的工作主要包括：①采购计划的制订；②采购计划的执行。

任务大纲（TOR)规定了咨询任务的目的、目标、工作范围并提供背景情况（包括现有的相关研究及基础数据），以便于服务方准备他们的建议书。任务大纲（TOR)应列明完成咨询任务所必需的各项服务和调查以及预期的成果（如报告、数据、图纸和调查结果）与工程建设项目招标采购流程中的技术规范类似。

行政责任的方式有行政处分和行政处罚两类。行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。行政处罚的种类主要有：①警告；②罚款；③没收非法所得；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；⑥行政拘留；⑦法律法规规定的其他行政处罚。

《机电产品国际招标投标实施办法》第4 条规定，机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行;根据法律、行政法规的规定.不适宜公开招标的.可以采取邀请招标.采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案，邀请招标应当按照本办法规定的操作程序进行

工程造价咨询合同重点条款主要包括：①主体条款；②工作范围和工作内容条款；③任意解除权条款；④造价咨询服务收费条款；⑤造价咨询成果文件条款；⑥造价咨询人赔偿责任条款；⑦委托人迟延支付条款；⑧工作量增加条款；⑨奖励条款；⑩造价咨询企业禁止行为条款；（11）造价咨询企业忠诚勤勉义务条款；（12）造价咨询人职业责任险条款等。D项属于设计咨询合同的重点条款。

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

《政府采购法》第29条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封并送达指定地点。提交投标文件的最佳方式是自行或委托代理人直接送达，以便获得签收回执。实践中较少采用邮寄方式送达。采用邮寄方式的，投标人必须留出邮寄的时间，以保证投标文件能够在截止时间之前送达招标人指定的地点。需要注意的是，以邮寄方式送达的投标文件，投标文件的提交时间以招标人实际收到投标文件的时间为准，而不是以邮戳时间为准。根据《招标投标法实施条例》的规定，逾期送达的投标文件，即在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件，招标人应拒收。

本题考查基本薪酬制度的设计方法。职位等级法是将员工的职位划分为若干等级（即职级），按其所处的确定其基本薪酬的水平和数额。参见教材P195.

担保有如下法律特征：①财产性。除保证外，抵押、质押、留置和定金都是以财产的形式担保主债权的实现。此外，不得以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保。②从属性。担保的成立和存在必须以主债权债务关系为前提，担保不能脱离主债权债务而存在。主债权转移的，担保债权随之转移。主债权债务消灭的，担保随之消灭。③不可分性。债权人在全部债权清偿之前，可用担保财产的全部来清偿债权。④补充性。只有在债务人拒不履行债务、无法履行债务或者出现法律规定的情形时，债权人才能主张担保债权。

《工程建设项目施工招标投标办法》第81条规定，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的.招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。不可抗力属于违约行为的免责情形。

依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的截止时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。本题，9月12日停止发售资格预审文件，则资格预审申请文件递交截止时间最早应在9月18日。

CIF交货地点位于卖方装运港船上出口国内地或港口，风险转移的界限是卖方货物装于船舶后。卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费和办理从装运港到目的港的货运保险。出口海关的责任人是卖方，进口海关的责任人是买方。题中，考虑散货船运价上涨的风险宜选CIF方式，由卖方承担散货船运价上涨的风险。

本题的考点为招标工作排序。招标工作排序基本步骤如下：(1)项目招标工作列表；(2)项目的特性；(3)工作之间工艺关系的确定；(4)组织关系的确定；(5)外部制约条件的确定；(6)招标实施过程中的限制和假设。

委托代理链最上方的是纳税人，纳税人通过法律程序将公共资金委托给作为国家公共事务管理机构的政府，形成纳税人一政府之间的一级代理关系；政府接受纳税人的委托，并根据事权进行职能划分，将理财职能委托给财政部门，形成政府一财政部门之间的二级代理关系。财政部门在接受政府的委托后，又要依据不同的事项分别委托不同的主体。主要包括：向采购单位委托政府采购预算的编制，向采购单位委托政府采购事项，向监督人员委托政府采购活动的监督检查。从而形成财政部门一采购单位、采购部门一采购单位、财政部门一监督人员的三级代理关系。

1.经批准采用邀请招标方式进行招标有哪些情形？
答：有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
(1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
(2)受自然地域环境限制的；
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
(5)法律法规规定不宜公开招标的工程项目。
2.招标文件的内容有哪些？
答：招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。招标文件的组成内容 包括：
(1)招标公告(或投标邀请书，视情况而定);
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条件及格式；
(5)工程量清单；
(6)设计图纸；
(7)技术标准和要求；
(8)投标文件格式；
(9)投标人须知前附表规定的其他材料。
3.编写工程招标文件应注意哪些问题？
答：编写招标文件应注意的问题有：
(1)招标文件应体现工程建设项目的特点和要求；
(2)招标文件必须明确投标人实质性响应的内容；
(3)防范招标文件中的违法、歧视性条款；
(4)保证招标文件格式、合同条款的规范一致；
(5)招标文件语言要规范、简练。

1.有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：（1）建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律法规规定不宜公开招标的工程项目。
2.招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。招标文件的组成内容包括：（1）招标公告（或投标邀请书，视情况而定）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条件及格式；（5）工程量清单；（6）设计图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.编写招标文件应注意的问题有：（1）招标文件应体现工程建设项目的特点和要求；（2）招标文件必须明确投标人实质性响应的内容；（3）防范招标文件中的违法、歧视性条款；（4）保证招标文件格式、合同条款的规范一致；（5）招标文件语言要规范、简练。

D项属于经评审的最低投标价法。

工程管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中工程质量是反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工标准规范等规定的属性。

常用的风险处置工具有：①风险回避;②风险转移;③风险减轻;④风险自留等。

《合同法》第115条规定的定金罚则是： 债务人履行债务后，定金应当抵作价款或收回。 给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。

货物的采购价格有国内货物价格和进口货物价格之分。其中，国内货物价格构成包括：货物出厂价及其包装费、运输费、运输保险费和其他杂费；进口货物价格包括：到岸价、进口环节税（包括进口关税、进口增值税、消费税）、国内运费、国内运输保险费和其他杂费。

信息是预防和管理项目风险的有效手段。各种风险往往通过信息体现演变特征。根据信息反映的项目趋势，分析相关项目的预防措施，可以顺利规避各种项目及其管理的风险。

招标采购合同总体需求分析应当围绕工程建设项目或政府采购活动的总体需求展开。从工作流程及逻辑的角度而言，其工作要点包括：①总体目；标的确定；②基本信息的采集；③相关市场信息的调研；④相关法律政策的调研；⑤项目总体需求的分析；⑥合同总体需求的分析。

任何一个博弈都有三个基本要素：①参与者；②策略；③支付。在每一个博弈中，都至少有两个参与者，每一个参与者都有一组可选择的策略。作为博弈的结局，每个参与者都得到各自的报酬，即各自得到一笔支付，其支付可以为正，也可以为负。每个参与者所得到的支付都是所有参与者各自所选择的策略共同作用的结果。

根据《刑法》第三十二条至第三十四条的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑则包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。BCD三项属于行政处罚。

解析 依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式选择评标专家。因技术特别复杂和专业要求特殊而无法从专家库中随机抽取专家或专家库中没有相应专业专家的项目可以由招标人在专家库中或库外直接确定评标专家。

生产工艺管理的作用主要体现在：①完善的生产工艺管理不仅能缩短工艺准备时间，还能缩短工艺流程，从而缩短产品的生产周期，提高产品的市场竞争力；②完善的工艺方案和合理的操作规程将使产品的制造质量得到良好的保证；③统计数据表明，采用先进的加工方法、选用代用材料、精确核定定额等工艺管理手段能大幅度降低产品的材料和能源消耗，降低人工费用和其他生产费用，降低产品的制造成本；④新的工艺和制造方法可以使生产效率与产品质量大幅甚至成倍提高。

委托人和造价咨询企业应当在合同中明确各阶段造价咨询企业提供服务的具体方式，除了常规的出具成果文件、提供咨询等服务方式外，造价咨询企业还应当通过参与委托人与承包人的商务谈判、定期到现场进行计量计价及参与变更与索赔管理等方式提高服务水平和质量。

为给中小企业创造更多的市场机会，财政部、工业和信息化部制定颁布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），通过预留采购份额、评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施，促进中小企业发展。其中一项规定为，鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合体各方均为小型微型企业的，联合体视同为小型微型企业；小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%～3%的价格扣除。

研究与开发一般可以分为基础研究、应用研究和开发研究三大类。其中，开发研究指利用基础研究和应用研究的结果，为创造新产品、新方法、新技术、新材料或改变现有产品、方法和技术而进行的研究。产品开发是生产制造企业研发的重点，其主要目的是为了保持长期的竞争优势而不断创造出能够带来高利润的新产品。

《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委30号令）和《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委27号令）规定了投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不超过80万元人民币；《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令）规定，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部[2004]第18号令）规定，投标保证金数额不得超过采购项目概算的1%等。2012年施行的《招标投标法实施条例》第加条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。B项可以向市人民政府或者省工商管理局提出行政复议。