注册城乡规划师考试真题7节

公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。

统筹城乡政治资源，实现城乡政治文明共同发展。必须统筹城乡政治资源，使农民具有与城镇居民平等的政治地位，使其真正地参与国家、社会事务的管理，体现和维护自身利益。统筹城乡政治资源最为重要的是体制和政策的转换问题。

城市对外交通运输是指以城市为基点，与城市外部进行联系的各类交通运输的总称，主要包括铁路、公路、水运和航空。

架空电话线路不应与电力线路、广播明线线路合杆架设。如果必须与1～10kV电力线合杆时，电力线与电信电缆之间的距离不应小于2.5m；与1kV电力线合杆时，电力线与电信电缆之间的距离不应小于1.5m。

本题主要考核的是镇规划的作用。按照《城乡规划法》的规定，镇规划是对镇行政区内的土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署，是管制空间资源开发，保护生态环境和历史文化遗产，创造良好生活生产环境的重要手段，是指导与调控镇发展建设的重要公共政策之一，是一定时期内镇的发展、建设和管理必须遵守的基本依据。镇规划在指导镇的科学建设、有序发展、充分发挥规划协调和社会服务等方面具有先导作用。

建立派驻城乡规划监察员制度的重要意义包括：①强化了城乡规划的层级监督，有利于形成快速反馈和及时处置的督察机制，及时发现问题，减少违反规划建设带来的消极影响和经济损失；②有利于推动地方规划管理部门依法行政，促进了党政领导干部在城乡规划决策方面的科学化和民主化。

市场的一个重要自发作用就是推动资源利用效益的最大化配置，由于城市相比于乡村对要素具有巨大的增殖效应，所以在市场力的作用下，城镇化的进程也就得到了不断的推进。

学者们发现对土地征税可以避免社会福利“无谓损失”。因为土地是一种自然生成物，不能通过人类的劳动生产出来，所以其总量是给定不变的，称为供给无弹性。对于城市来说，当行政边界划定了之后，其土地总量就给定了，不管地价发生什么样的变化，其总供给量都不会变。通过对土地征税，均衡时的市场交易量没有变化，所以社会总福利也没有变化，即没有任何“无谓损失”。

道路交通标志是道路重要的组成部分。它主要以自己特有的形状、符号、图案、颜色和文字向交通参与者传递特定信息。按照我国《道路交通标志和标线》(GB5768—2009)规定，道路交通标志分为警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志7类共255种。

研究城市居民生存的环境质量包括：(1)衡量城市人类生存环境质量的生态学指标；(2)改善城市居民生存环境质量的途径以及城市及其居民的生态责任。

信息社会城市空间结构形态的演变发展趋势包括：大分散小集中、从圈层走向网络和新型集聚体出现。

市制兼具城市管理和区域管理的双重性。市既有自己的直属辖区市区，又管辖了下级政区（县或乡镇）。因此，中国的市制实行的是城区型与地域型相结合的行政区划建制模式，一般称为广域型市制。
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《环境保护法》第二条中所称环境指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包含大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

从结构形式上，常见的城市道路网可归纳为四种类型：方格网式、环形放射式、自由式、混合式。

城镇体系规划的地位与作用。

P242-248，固体废物种类：生活垃圾、建筑垃圾、工业废物、危险废物。
我国对医院垃圾要集中焚烧。

效用最大化可以通过货币和时间的相互替代来实现，不同的交通方式需要人们支付的时间成本和货币成本也是不同的，所以为了保证出行者实现各自的效用最大化可以提供多种交通方式。

B项，一般来讲，临时建设和临时用地往往是同时出现的，临时建设需要临时占地，在临时用地范围内，只能修建临时建设工程。

访谈和座谈会调查性质上与抽样调查类似，但访谈与座谈会是调查者与被调查者面对面的交流。在总体规划中这类调查主要运用在下列几种状况：一是针对无文字记载的民俗民风、历史文化等方面；二是针对尚未形成文字或对一些愿望与设想的调查，如城市中各部门、政府的领导以及广大市民对未来发展的设想与愿望等；三是针对某些关于城市规划重要决策问题收集专业人士的意见。

P134，道路纵坡取决于自然地形、两旁地物、道路构筑净空限界、车辆性能和道路等级。
城市道路机动车道的最大纵坡取决于道路的设计车速；平原城市的机动车道最大纵坡宜在5%以下；非机动车道的最大纵坡，按自行车的行驶能力控制在2.5%以下。
最小纵坡取决于道路排水和地下管道的埋设要求，也与雨量大小、路面种类有关；一般控制在0.3%以上，纵坡＜0.2%时，应设置锯齿形街沟解决排水问题。

按照城乡规划及其有关法律法规的构成特点以及关联性考虑，可以看成由纵向体系与横向体系两部分所组成。①纵向体系是由各级人大和政府按其立法权限所制定的法律、法规、规章构成，这是城乡规划法规体系的直接组成部分，也就是《城乡规划法》为基本法并以此为依据所形成的包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等在内的城乡规划法规体系。具体包括以《城乡规划法》为中心，实现国家立法(包括部门规章)与地方立法的相配套。②横向体系，即与城乡规划领域之外的，与城乡规划有着密切联系的相关法律、行政法规和有关部门规章等。

各种城市道路的交叉口距离如下图：

历史文化保护地段应把保护原则放在首位。
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《城市道路管理条例》第七条规定，县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。

《历史文化名城名镇名村保护条例》规定保护规划的内容为五项，依次是：①保护原则、保护内容和保护范围；②保护措施、开发强度和建设控制要求；③传统格局和历史风貌保护要求；④历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带；⑤保护规划分期实施方案。

B项，《城市房地产管理法》第九条规定，土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

城市总体规划是促进城市科学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。城市总体规划直接关系到城市总体功能的有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，必须体现前瞻性、战略性、综合性。

控制性详细规划的地位，具体内容是：(1)控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节；(2)控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次；(3)控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段；(4)控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台。

B项，《省域城镇体系规划编制审批办法》第二十三条规定，省域范围内的区域性专项规划和跨下一级行政单元的规划，报省、自治区人民政府审批。

高层住宅：10～30层。基本特点：可提高容积率.节约城市用地。可节省市政建设投资。可以获得较多的空间用以布置公共活动场地和绿化，丰富城市景观。用钢量较大，一般为多层住宅的3～4倍。对居民生理和心理会产生一定的不利影响。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十四条规定，历史文化名城保护区范围严格禁止的活动包括：①开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；②占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；③修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；④在历史建筑上刻画、涂污。

依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。

历史文化街区应当具备的条件包括：(1)有比较完整的历史风貌；(2)构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物；(3)历史文化街区用地面积不小于1公顷；(4)历史文化街区文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。

A项，综合交通规划是指将城市对外交通和城市内的各类交通与城市发展和用地布局结合起来进行系统综合研究的规划，是城市总体规划中与城市土地使用规划密切结合的一项重要内容。B项，“城市综合交通”涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形式，包括城市对外交通和城市交通两大部分。C项，城市综合交通规划要从“区域”和“城市”两个层面进行研究，并在两个层次的研究和规划中处理好对外交通和城市交通的衔接关系。D项，城市综合交通规划要建立与城市用地发展相匹配的、完善的城市交通系统，协调城市中各种交通方式之间的关系。

根据《行政处罚法》的规定，违法行为在2年之内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。

通过住宅的布置，还可以提高通风效果，例如住宅与主导风向不是垂直，而是略呈角度的布局有利于将风引入楼间；采用塔式住宅有利于风的导入。室外风环境包括夏季通风、冬季防风，在多数城市通过建筑布局的“南敞北闲”可以提高居住区内部的风环境舒适度，此外高层住宅增多后，楼间风应通过建筑立面设置导流板或通过建筑小品、地形、绿化等方式加以解决。
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对一些影响城市总体规划方案关系较大的控制点的标高要全面综合研究，必要时要放大比例尺，通过不同的规划方案进行比较。如确定通航河道上的桥梁控制标高时，首先要确定通航河道的洪水位，然后根据航道等级确定其净空限制，定出桥底标高，再加上桥梁的结构厚度，从而确定桥面标高。

《中华人民共和国土地管理法》第二十一条规定，土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。